古胥門的景觀照明燈，內(nèi)部元件經(jīng)常遭到偷竊。□記者倪黎祥攝

一個部件被損，一盞路燈就不亮;一段電線被偷，整條路都不亮。由于照明設施的被盜或被損，不僅給行人帶來不便，給城市帶來經(jīng)濟損失，還給社會帶來了安全隱患和不穩(wěn)定因素。對此，我市城市照明管理處從管理和技改兩方面進行嚴管，雖然盜損行為逐年下降，但是依然不能杜絕各種偷盜行為和人為損壞。

春節(jié)前剛亮燈，現(xiàn)在176個景觀燈被盜損

齊門、胥門兩段古城墻下的景觀照明設施在春節(jié)前夕剛剛正式亮燈，2月11日和12日兩天，這兩段古城墻下的投光燈就遭到了盜損，176盞燈內(nèi)的鎮(zhèn)流器被偷盜一空。雖然每個鎮(zhèn)流器單從材料上估價僅為100元左右，但是造成的相關損失卻是其價格的幾倍，而偷盜者的目的只是看中了鎮(zhèn)流器中僅值十幾元的一些銅質元器件。

市城市照明管理處景觀管理科副科長王慶華說：“更加可惡的是，這些偷盜者將景觀照明燈內(nèi)的銅質元器件偷盜一空后，又將燈原樣裝好，如果不開燈，根本就看不出來。而這樣一來就給經(jīng)過的市民帶來了很大的安全隱患。景觀燈與路燈不一樣，很多景觀燈安裝位置比較隱蔽，且是近地面，有時甚至是和市民‘零距離’接觸。如果發(fā)生了類似的盜損行為，萬一景觀燈發(fā)生漏電情況，就有可能造成人身傷亡?！?/p>

王慶華介紹，另外，由于景觀燈離地面距離近，這也讓偷盜損行為更為便利，“想小偷小摸的人一伸手就能碰到，而且這種景觀燈的內(nèi)部結構大多簡單，在不通電的情況下，即使沒有電工基礎的人也能在幾分鐘內(nèi)拆卸一空。為了這些燈，我們巡查人員還特意增加了巡查班次，除早上、下午各一遍外，晚上7點亮燈后再巡查一次。但是，經(jīng)常是巡查人員前腳剛走，后腳就有盜損的人來了。”目前，為了景觀效果，被盜損的這176盞景觀燈中，沿河的一部分投光燈已經(jīng)重新亮燈，另外一部分燈的位置比較偏僻，要等到安裝新的防盜網(wǎng)之后，再全部恢復。

路燈設施人為損壞的情況更普遍

與景觀照明設施的盜損相比，路燈設施偷盜難度較高。市城市照明管理處設施管理科科長楊大豐介紹，路燈偷盜者主要看中了路燈線路中的銅線。今年元旦以來，在白洋灣洋南路連續(xù)發(fā)生了兩起路燈架空線路偷盜事件，兩起事件都是兩根燈桿間的架空線被剪掉，“被剪掉的一條架空線長約40米，如果是全新的線，每米價格為8元左右，如果賣到舊貨市場，40米線也就幾十塊錢?！钡峭当I者得到的幾十元錢卻讓這一條路的路燈全部熄滅了整整一天一夜。

與偷盜相比，路燈設施被人為損壞的情況更加普遍。

今年春節(jié)期間，姑蘇區(qū)銀橋新村及金帝名苑小區(qū)的24套路燈全部不亮了，市照明處的維修人員放棄休息進行搶修，在搶修過程中，維修人員認為這些路燈全是被人為破壞的，因為一些路燈燈盞發(fā)現(xiàn)了玩具手槍用的塑料子彈，很明顯這些路燈的節(jié)能燈泡就是被這些塑料子彈給“打瞎”的。

而在徐家浜、婁葑附近的東環(huán)路上，從去年開始，路面的300多盞亞克力照明燈就經(jīng)常被人故意損壞，“每盞燈都安裝了24塊透光的亞克力裝飾板，從去年開始，這些亞克力裝飾板就頻頻被人打破?；旧厦總€月維修人員都要更換掉五六十塊板，一塊板的價格要幾十元。另外板破了后，如果碰上下雨，雨水滲進去后會損壞里面的線路，有時市民路過時還會故意扔垃圾進去，甚至是點燃的煙頭，這樣的話，損失就大了?！睏畲筘S說。

“技防”加“人防”，盜損行為下降六成多

城市照明設施的盜損已經(jīng)是老話題。據(jù)市城市照明管理處統(tǒng)計，其中僅2007年一年，當時三個古城區(qū)共發(fā)生路燈景觀燈盜損行為680起，損失超過284萬元，抓獲偷盜者50人;之后，該處采取“技改”加“人防”的措施，去年的盜損行為下降到224起，損失62萬元，下降了六成左右。

楊大豐介紹，近年來，針對城市照明設施的盜損行為，工作人員除了加強巡查之外，也想了很多技改辦法。譬如針對路燈線路的偷盜，在路燈安裝時就把燈桿上的檢修門、甚至地面的檢修井焊死;有些檢修井的線路上原來只壓一層黃沙，現(xiàn)在直接壓上20厘米厚的混凝土; 有些偏僻地段的路燈桿里甚至灌上水泥，把線路固定在電線桿中。這樣一來，有效地防止了偷盜的發(fā)生，但是也給工作人員的后續(xù)檢修造成了很多困難;另外，為了防止檢修門偷盜，燈桿上的檢修門由鐵制變成玻璃鋼材料。

王慶華說，為了杜絕景觀照明設施的偷盜，除了上述方式外，主要采用的是燈具更新?lián)Q代的做法，“用LED燈來代替原來的景觀照明，目前市區(qū)80%以上的景觀照明燈都用上了LED照明。LED照明燈除了能夠很好地體現(xiàn)景觀有明有暗、局部照明等特點，更大的優(yōu)點是瓦數(shù)小，節(jié)電效果更加明顯，而且由于內(nèi)部沒有銅等值錢的元器件，不容易發(fā)生偷盜。一些無法用LED燈代替的景觀照明，我們就采用在燈盞外安裝防盜網(wǎng)的方式。此次被盜損的古城墻下的景觀燈，由于燈具體積較大，到目前為止還沒有找到合適的防盜網(wǎng)?！?/p>

杜絕照明設施盜損，管理與處罰并重

楊大豐分析，造成這些城市路燈景觀燈頻頻被盜損的原因主要有：

——一些收購站點違法收購路燈設施等專用器材。這些非法收購站點的回收，給盜竊、破壞、變賣路燈設施的行為創(chuàng)造了一定的市場空間，大量電纜銅線、鎮(zhèn)流器、銅鋁、電器等金屬構件多數(shù)被非法收購。

——為小利鋌而走險盜竊城市照明設施。一些不法分子受利益驅動頻頻把黑手伸向了城市路燈設施。他們晝伏夜出，砸燈掘線，不法分子將市政公用設施的電纜、鎮(zhèn)流器、燈具等設施材料盜竊后，通過銷贓渠道很快就能變成現(xiàn)金。

——對偷盜者處理較輕，未能起到威懾作用。按現(xiàn)有法規(guī)，由于他們盜竊的都屬少量公私財物，還不夠追究刑事責任，因而，依照《治安管理處罰條例》，只能行政拘留15天，處200元以下罰款。這種處罰，遠未起到威懾作用。法律法規(guī)是按照盜竊或破壞的實物價值來定罰的，就單個單次而言處罰偏輕，如鎮(zhèn)流器的單價僅百元左右，偷盜少量很難重罰，起不到應有的震懾作用。

——執(zhí)法人員不足，巡查力度不夠，也是設施被盜的一個主要原因。[!--empirenews.page--]

——有人帶著惡作劇心理故意破壞城市照明設施。如為練習眼力擊碎路燈等。

為此，楊大豐建議，除了路燈景觀燈的管理部門要加強巡查和產(chǎn)品設計更新外，執(zhí)法部門也要加大執(zhí)法力度，對回收、破壞及盜竊路燈設施的不法分子，根據(jù)情節(jié)輕重，依法給予嚴懲;另外，還可以設立舉報重獎制度，對及時舉報盜竊及損壞路燈設施的市民給予獎勵，以提高市民愛護路燈設施的積極性。