日前，記者從中國政府網(wǎng)獲悉，國家質(zhì)檢總局、發(fā)改委和工信部三部委聯(lián)合下發(fā)通知，要求加強冶金、電力、石油石化、環(huán)保等9大行業(yè)、35個設備專業(yè)的重大設備或關鍵設備，納入首批國家鼓勵實施設備監(jiān)理的重大設備目錄，探索建立扶持重大設備首臺(套)國產(chǎn)化的責任保險制度。 據(jù)介紹，重大設備是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性物資，在我國固定資產(chǎn)投資中占重要地位。加強重大設備監(jiān)理和落實企業(yè)主體責任，是保障重大設備質(zhì)量安全和投資效益、實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略及促進制造業(yè)質(zhì)量提升的重要舉措。這是自2001年我國建立設備監(jiān)理制度以來，三部門第一次聯(lián)合出臺實施設備監(jiān)理的具體目錄，對新形勢下做好設備監(jiān)理工作具有重大意義。 設備監(jiān)理是指符合法定條件的單位接受委托人委托，依據(jù)國家有關法律法規(guī)、強制性標準和采購合同，對設備質(zhì)量、投資、進度和安全等所提供的專業(yè)化服務。通知指出，當前我國重大設備呈現(xiàn)出投資規(guī)模大、技術復雜程度高、制造安裝周期長和生產(chǎn)運營過程中難以替換等特點，一旦發(fā)生質(zhì)量安全事故，勢必造成重大人身傷亡和財產(chǎn)損失，因此必須引起高度重視。各單位、各部門要建立完善運用社會化、市場化手段保障重大設備質(zhì)量安全的機制，鼓勵和調(diào)動社會資源為保障重大設備質(zhì)量安全發(fā)揮更大作用。設備監(jiān)理是指符合法定條件的單位接受委托人委托，依據(jù)國家有關法律法規(guī)、強制性標準和采購合同，對設備質(zhì)量、投資、進度和安全等所提供的專業(yè)化服務。 通知強調(diào)，要切實落實重大設備質(zhì)量安全責任。重大設備的承包商或者供應商，對其承包或承攬的重大設備設計、制造、安裝質(zhì)量負責，要嚴格執(zhí)行國家相關法律法規(guī)、強制性國家標準和產(chǎn)業(yè)政策等，不得采用國家明令淘汰和限制使用的設備和工藝；重大設備的業(yè)主要完善投資決策程序和項目管理制度，充分利用設備監(jiān)理單位等各種社會資源，為重大設備的質(zhì)量安全和投資效益提供保障；設備監(jiān)理單位接受委托人委托，依據(jù)國家有關法律法規(guī)、強制性標準和合同等，對設備質(zhì)量、投資、進度和安全等實施管理服務和專業(yè)化監(jiān)督。 通知要求，對政府投資項目、國有企業(yè)或者國有控股企業(yè)投資建設需要政府核準的投資項目中涉及目錄的重大設備，應當實施設備監(jiān)理。國家鼓勵政府投資項目、國有企業(yè)或者國有控股企業(yè)，投資建設需要政府核準的投資項目以外的其他投資項目，參照目錄實施設備監(jiān)理。國家還將探索建立扶持重大設備首臺(套)國產(chǎn)化的責任保險制度。 通知明確，三部門將建立完善重大設備監(jiān)理的協(xié)同管理機制。各地質(zhì)檢、發(fā)展改革、工信等部門，要依照通知要求和各自職責，對涉及目錄的政府投資項目和需要政府核準的國有企業(yè)或者國有控股企業(yè)投資項目，進行審批、核準、監(jiān)督檢查、稽查等。質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、工信部將適時組織開展對涉及目錄的重大項目和重大設備的聯(lián)合或?qū)ｍ棻O(jiān)督檢查與稽查。