王如晨

國家發(fā)改委針對三星、LG、友達等巨頭的3.53億元人民幣反壟斷罰單，相比美國的12.15億美元、歐盟6.48億歐元，真是一場“毛毛雨”。

發(fā)改委的說法聽去很合理。一說是本案調查周期長達6年，取證難；二是處罰依據不同于歐盟、美等市場，說美歐依據的《反壟斷法》，罰款標準是“相關企業(yè)前一年銷售額的1%到10%”，而中國《反壟斷法》2008年才施行，按不溯及既往、新舊法“從舊”兼“從輕”原則，最終依據的是《價格法》，罰款基數是相關企業(yè)違法所得，最終只是九牛一毛。

筆者認為，這一妥協(xié)動作既反映了本土面板業(yè)與整個彩電產業(yè)鏈的發(fā)展現(xiàn)實，是一種區(qū)域產業(yè)的博弈。它的象征性意義，要遠大過幾億元人民幣帶來的影響，并輻射到面板業(yè)之外。

可以這么說，這是一種高壓與懷柔結合的手段。

所謂“高壓”是指，罰金盡管姍姍來遲，但畢竟是中國首次對境外企業(yè)價格壟斷行為做出的處罰決定，也是中國迄今為止對價格違法行為開出的最大罰單，帶有風向與指標意義。

過去多年，面對海外巨頭的壟斷局面，中國相關部門要么緘口不言，要么只聞雷聲，不見雨點。在操作系統(tǒng)、處理器等領域，都已有類似經歷。

面板業(yè)落實反壟斷措施的動力在于，中國面板業(yè)發(fā)展的轉折。過去多年，中國大陸在這一環(huán)節(jié)的布局非常孱弱。上廣電NEC倒閉的悲劇，堪稱中國這一領域缺少核心競爭力的殘酷案例。而京東方、上廣電NEC、龍騰光電“三合一”努力，聚龍光電的流產，雖有失敗內因，但三星、LG、夏普帶有誘惑的各個擊破策略，同樣發(fā)揮了綜效。

如今局面已有所改觀，本地的高世代項目已逐步落地。其中，京東方、華星光電等高世代面板項目早已釋放產能，并在過去一年從海外巨頭口中奪去部分訂單。未來一到兩年，中電熊貓、龍飛光電及更多新項目有望開花結果。

這種局面下，海外巨頭如繼續(xù)作惡，掐中國彩電企業(yè)脖子，或將遭遇抱團采購等高壓制衡。而且，除了反壟斷處罰外，中國大陸還有關稅手段強化高壓。三個月前，中國已將面板進口關稅從3%提高到5%。傳聞稱，未來可能提高到8%。

但是，3.53億元人民幣罰單更帶有一絲妥協(xié)的味道。它更像是中國相關部門針對海外面板巨頭的一次懷柔動作，它透露著中國顯示產業(yè)依然脆弱的現(xiàn)實。罰單可能隱含著中國相關部門迫使海外巨頭加快向大陸產業(yè)轉移的目的。

大陸面板業(yè)確實有了不錯的基礎。其中，京東方已成長為全球第五大面板企業(yè)。但是，它依然難望三星、LG的規(guī)模項背，與臺灣地區(qū)的奇美、友達也有很大距離。

規(guī)模之外，資本開支的差距更大。中國所有面板企業(yè)每年的投入不及三星十分之一，后者2012年僅在OLED方面的資本開支便高達70億美元。而在技術積淀與生態(tài)布局上，中國大陸的企業(yè)與三星、LG更是難以匹敵。前不久，三星與LG在AM-OLED、WHITE-OLED技術上發(fā)生的間諜戰(zhàn)，涉及到中國大陸企業(yè)，折射出本土面板技術孱弱的現(xiàn)實。

事實上，常常號稱擁有面板自主知識產權的京東方，早期核心專利來自對韓國一家企業(yè)的收購案。

2009年，韓國曾強化《反尖端技術外流法》，主要針對中國大陸進行封鎖。截至目前，三星、LG雖然已在大陸落實高世代項目，但并沒有真正量產，它們最大的目的，就是防止技術轉移，它們仍主要將中國視為巨大面板產能的傾銷地。當三星蘇州、LG廣州項目確定之后，便立刻強化了韓國本土的布局。

但巨頭們繞不開大陸巨大的電視與消費電子市場，它們無可回避。當歐洲、北美電視等市場疲弱不振時，它們更加需要一個市場統(tǒng)一、成本低廉的中國大陸。此前的夏普，因面板固守日本市場，過去一年，因遭遇重大挫折，一直變賣資產與股權自救。

發(fā)改委此次高高舉起，輕輕放下的反壟斷策略，既流露出本土平板電視產業(yè)鏈的一定信心，同時也傳遞著一種吸引海外產業(yè)資源、加快產業(yè)轉型升級、整合的信號。

筆者斷言，未來一到兩年，上述巨頭以及更多海外材料設備業(yè)務，或將進一步加速移轉中國。