思考:LED照明財政補貼招標(biāo)“神價論”的背后
2011年,整個LED產(chǎn)業(yè)界都在期盼半導(dǎo)體照明產(chǎn)品財政補貼政策的出臺,并都在猜測個中細(xì)節(jié)。終于,在2012年2月底,中國電子進出口總公司受財政部經(jīng)濟建設(shè)司、發(fā)展和改革委員會資源節(jié)約和環(huán)境保護司、科學(xué)技術(shù)部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司的委讬,對“2012年半導(dǎo)體照明產(chǎn)品財政補貼推廣專案(分為室內(nèi)照明產(chǎn)品和室外照明產(chǎn)品)”進行大陸公開招標(biāo)。3月20日,110家企業(yè)參與了此次招投標(biāo)。
參與投標(biāo)企業(yè)的價格如何?和上次招標(biāo)相比有那些變化?參與投標(biāo)的國際大廠價格如何?雖然中標(biāo)結(jié)果還沒出,但投標(biāo)現(xiàn)場的110家企業(yè)的部分報價讓現(xiàn)場一片譁然。同款報價相差懸殊,10款產(chǎn)品的每瓦價格均在10-20元人民幣(以下簡稱元)/W……招標(biāo)的本質(zhì)是希望通過補貼打開部分終端市場, 如此低價會不會對市場產(chǎn)生不好的示范作用,也值得大家冷靜思考。
110家企業(yè)的536個產(chǎn)品參與此次招標(biāo)
此次招標(biāo)共涉及LED路燈、LED隧道燈、LED筒燈、反射型自鎮(zhèn)流LED燈4大類共10個規(guī)格的產(chǎn)品。最終有110家企業(yè)參與投標(biāo),投標(biāo)產(chǎn)品共計536件。
上輪(2010年)中標(biāo)的28家企業(yè)中有25家又參與了此輪招標(biāo),同款產(chǎn)品價格均上輪價格均又有所降低,這也與這兩年價格不斷降低不無關(guān)系。
招標(biāo)公告要求所投標(biāo)產(chǎn)品必須由投標(biāo)人自行生產(chǎn)、制造;所投LED筒燈、反射型自鎮(zhèn)流LED燈的年產(chǎn)能各不低于20萬盞,LED路燈、LED隧道燈各不低于3萬盞;投標(biāo)人注冊資金不低于5000萬元。
評標(biāo)委員會將對投標(biāo)產(chǎn)品進行綜合評分,百分滿分制,按得分高低選擇每包不超過10家投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。其中,產(chǎn)品品質(zhì)占45分,產(chǎn)品報價占32分(價格最低者得滿分32分)。
同類型同規(guī)格的投標(biāo)產(chǎn)品價格差異巨大,兩個規(guī)格的LED路燈最高報價與最低報價差10倍!6寸筒燈高低價間差額達到31倍,當(dāng)然低價產(chǎn)品功率僅為4.5W,而高價產(chǎn)品功率為62W,產(chǎn)品間沒有太多可比性。
其中,4家參與招投標(biāo)的國際大廠的9000lm LED路燈的平均價格為3688元,每瓦價格平均值為37.87元/W,均高于總體均值,但其中也有一廠家開出1122元的低價;4家參與招投標(biāo)的國際大廠6寸LED筒燈的平均價格為367.5元,每瓦價格平均值為23.79元/W。4家的報價均高于此次招標(biāo)6寸筒燈均價。整理了所有投標(biāo)產(chǎn)品的每瓦價格,并對其計算了平均值。綜合來看,10個規(guī)格產(chǎn)品的每瓦價格平均值均為10-20元/W,低于市場主流價。
“疑惑” 如此低價為哪般?
LED照明產(chǎn)品還沒有實現(xiàn)真正的規(guī)模化生產(chǎn),價格尚未大規(guī)模降低,但一些投標(biāo)產(chǎn)品報出了很低的價格,讓很多企業(yè)感覺“很受傷”,“這是不是來攪局的么?”。
反方聲音:“參投標(biāo)產(chǎn)品只給出了功率和價格兩個指標(biāo),而產(chǎn)品其它關(guān)鍵的性能參數(shù)都沒涉及,產(chǎn)品性能不一樣,對比價格無意義。此次招標(biāo)較2010年價格有所降低,降低幅度在正常范圍之內(nèi)?!?/P>
正反聲音:“此次補貼招標(biāo)一些企業(yè)的報價明顯低于正常生產(chǎn)價格,如果僅憑價格優(yōu)勢就能中標(biāo),未來會有可能引發(fā)產(chǎn)業(yè)更狠的價格戰(zhàn),不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前半導(dǎo)體照明處于市場培育階段,一定要避免出現(xiàn)將價格作為中標(biāo)的主要衡量指標(biāo),否則很容易引發(fā)行業(yè)價格混戰(zhàn),甚至重蹈中國液晶電視發(fā)展的復(fù)轍?!?/P>
補貼資金將采取間接補貼方式,由財政補貼給中標(biāo)企業(yè),再由中標(biāo)企業(yè)按中標(biāo)協(xié)議供貨價格減去財政補貼資金后的價格銷售給終端使用者。2010年招標(biāo)因為還涉及示范工程,所以后續(xù)落實方面出現(xiàn)了很多問題。更引發(fā)了業(yè)內(nèi)對于此次補貼招標(biāo)后續(xù)工作的關(guān)注。
政府的招標(biāo)出現(xiàn)了價格上的烏龍,行業(yè)的亂象程度可見一斑!不過這并不能單純的埋怨那些離譜的企業(yè),它們也只是LED時代的犧牲品。從價格上的亂象可以看出,沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),LED行業(yè)可以亂成什么樣子(LEDinsideBBS論壇,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的背后)。不過有業(yè)內(nèi)人士一語道破天機,造成這一現(xiàn)象的主要原因:
一、競標(biāo)企業(yè)沒有經(jīng)過嚴(yán)格審核;
二、企業(yè)對自己的產(chǎn)品太過自信或者太不自信;
三、借機會炒一把,競標(biāo)成功與否不是重點,重點是旺火上澆一桶油,不被記住都難;
四、行業(yè)態(tài)度散漫,不當(dāng)一回事兒。
兩級分化的“離譜”價格顯然不靠譜,上萬元的價格很顯然將LED路燈神話了,這只不過是路燈,并不是奢侈品;幾百元的路燈,工程商你敢用嗎?