中企收購德國愛思強(qiáng)Aixtron,為何奧巴馬說了算?
近日消息,美媒稱,一家中國公司希望收購一家海外高科技公司,美國聲稱該交易可能會影響其國家安全,這家中國公司目前打算與美國政府進(jìn)行最后的較量,此舉不僅罕見,而且可能會為今后定調(diào)。
美國《紐約時報》刊登題為《中資收購德企,為何奧巴馬說了算》的報道稱,這個較量涉及中國公司福建宏芯基金對德國半導(dǎo)體公司愛思強(qiáng)(Aixtron)的收購。愛思強(qiáng)在11月18日的聲明中說,美國一個向白宮提供海外交易建議的安全小組表示,出于國家安全考慮,建議雙方放棄計劃,但未指明具體原因。
報道稱,通常,像這樣的建議就足以說服公司放棄計劃。但愛思強(qiáng)發(fā)表聲明說,它和福建宏芯基金將采取非同尋常的舉動:他們將呼吁奧巴馬總統(tǒng)直接批準(zhǔn)這宗交易。
根據(jù)愛思強(qiáng)的聲明,該公司和福建宏芯基金“計劃繼續(xù)積極進(jìn)行進(jìn)一步的討論,探討可以緩解”白宮和美國安全小組的“擔(dān)憂的措施”。
報道稱,奧巴馬有15天時間來決定這宗交易的命運,不過奧巴馬很可能會否決它,因為總統(tǒng)通常會遵循專家小組的建議。如果交易被阻止,就會傳達(dá)出這樣的信息:美國將繼續(xù)仔細(xì)審查類似的交易——并有可能出于國家安全方面的原因,迅速采取行動來阻止交易。
這種不尋常的舉動肯定會凸顯中美之間因為中國希望成為微芯片強(qiáng)國而日益緊張的關(guān)系。雖然中國近年來在技術(shù)和計算機(jī)方面取得了重大進(jìn)展,但其芯片業(yè)仍處于起步階段,甚至是很敏感的系統(tǒng),也仍然要靠外國公司來提供芯片。
報道稱,建議放棄該交易的安全小組鮮為人知,它也因此舉而曝光。該小組名為美國外國投資委員會(Committee on Foreign Investment in the United States),通常簡稱為Cfius。隨著中國花費數(shù)以十億的資金收購?fù)鈬呖萍脊荆珻fius與其產(chǎn)生的矛盾也越來越多。
該小組由主要政府部門和情報機(jī)構(gòu)的代表組成,比如商務(wù)部、司法部和中央情報局。Cfius有權(quán)審查任何可能影響到美國國家安全的交易,并且提出減輕這種影響的方法,或是建議總統(tǒng)阻止交易。雖然愛思強(qiáng)的交易不涉及美國公司,但愛思強(qiáng)本身在美國有相當(dāng)廣泛的業(yè)務(wù),如果美國不批準(zhǔn),它就會失去這個市場。
報道稱,北京極力想在半導(dǎo)體領(lǐng)域趕上世界其他地區(qū)。他們花費巨額資金,資助私企和國企收購制造微芯片的外國公司。從超級計算機(jī)、智能手機(jī)到導(dǎo)彈,微芯片是所有這些東西的大腦。
但Cfius的意見或關(guān)注已經(jīng)挫敗了中國在全球各地并購芯片制造商一些努力。今年早些時候,中國投資者斥資29億美元,收購荷蘭飛利浦下屬一家企業(yè)多數(shù)股權(quán)的計劃被迫終止,因為Cfius注意到,該企業(yè)經(jīng)營著半導(dǎo)體材料領(lǐng)域的一項關(guān)鍵材料。
在愛思強(qiáng)收購案中,兩家公司要求奧巴馬直接做出決定——這種情況只有兩次先例。一次是1990年喬治·H·W布什總統(tǒng)取消了將一家航空公司出售給中國投標(biāo)人的交易。另一起是2012年,奧巴馬總統(tǒng)迫使一家中國公司放棄一個風(fēng)電項目,因為認(rèn)為該項目離俄勒岡海軍設(shè)施太近。
一波三折的愛思強(qiáng)收購案,是很難追蹤哪些中國投資來自私人企業(yè)、哪些是由國家主導(dǎo)的一個案例。
報道稱,德國當(dāng)局上個月意外撤回了發(fā)放給這起收購案的許可,但沒有說明理由。
因為Cfius的決定被認(rèn)為是保密的,該監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒有透露這起并購案令其不安的原因。一種可能性是愛思強(qiáng)擁有領(lǐng)先的制造工藝,可以用先進(jìn)的半導(dǎo)體材料氮化鎵來制造芯片。
報道稱,一些公司用這種技術(shù)來制造藍(lán)光播放器這樣的普通產(chǎn)品,但其耐熱耐輻射的特性也讓它具有多種軍事和太空用途?;谠摷夹g(shù)的芯片已經(jīng)搭載在反彈道導(dǎo)彈雷達(dá)和用于跟蹤空間碎片的“太空藩籬”(Space Fence)空軍雷達(dá)系統(tǒng)中。Cfius今年早些時候阻止飛利浦那起交易,部分原因就是因為該公司涉及氮化鎵業(yè)務(wù)。