7月2日科技部發(fā)布關于認定第一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點的通知，根據(jù)《創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點認定管理辦法》，認定北京中關村移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、保定新能源與智能電網(wǎng)裝備創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、本溪制藥創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、無錫高新區(qū)智能傳感系統(tǒng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、溫州激光與光電創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、濰坊半導體發(fā)光創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、武漢東湖高新區(qū)國家地球空間信息及應用服務創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、株洲軌道交通裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、深圳高新區(qū)下一代互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群以及惠州云計算智能終端創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群共10個產(chǎn)業(yè)集群為首批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點。

主要觀點首批試點加速推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展此次創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點的意義在于：1)將推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過制度建設，機制創(chuàng)新，以資源帶動各類要素和創(chuàng)新資源集聚;2)推動區(qū)域發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，加速發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，能夠系統(tǒng)地有針對性地對集群內(nèi)企業(yè)的發(fā)展內(nèi)在需求和發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)進行傾斜式扶持，達到資源優(yōu)勢配置的有效利用;3)帶動中小企業(yè)發(fā)展，通過建設科技型企業(yè)孵化器，實現(xiàn)資源和平臺共享，并提供資金支持和保障，對高新技術企業(yè)和技術先進企業(yè)實施免稅收優(yōu)惠。

5年內(nèi)達到千億規(guī)模，專項資金扶持啟動早在2011年7月科技部就發(fā)布《創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設工程實施方案(試行)》，并批復了首批41個國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(培育)，方案提出集群建設總體目標為：每年開展一批產(chǎn)業(yè)集群建設試點，3~5年內(nèi)，在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領域形成若干國際先進型和國內(nèi)領先型產(chǎn)業(yè)集群，培育20個以上年銷售過千億的產(chǎn)業(yè)集群，30個以上年銷售過500億的產(chǎn)業(yè)集群，帶動地方建設100個以上年銷售過200億的省級產(chǎn)業(yè)集群，成為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)。同時科技部將對每個產(chǎn)業(yè)集群每年提供5000萬~1億元的專項資金扶持，連續(xù)支持5年，并要求地方政府給予一定配套。

我們認為此次第一批10個試點的獲批認定，是對之前“試行方案”工作第一階段的落實，科技部的專項扶持資金和地方政府的配套資金將全面啟動，未來還將會有一批試點陸續(xù)落地，對產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)尤其是上市公司形成持續(xù)利好。