苗圩：“中國(guó)制造”不像我們想象那么強(qiáng)大，西方工業(yè)，也沒(méi)有衰退到依賴(lài)中國(guó)。我們的制造業(yè)還沒(méi)有升級(jí)，制造業(yè)者已開(kāi)始撤離。在向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的口號(hào)聲中，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩出來(lái)說(shuō)了真話(huà)。

苗圩在全國(guó)政協(xié)十二屆常委會(huì)第十三次會(huì)議上對(duì)《中國(guó)制造2025》進(jìn)行全面解讀時(shí)指出，在全球制造業(yè)的四級(jí)梯隊(duì)中，中國(guó)處于第三梯隊(duì)，而且這種格局在短時(shí)間內(nèi)難有根本性改變。要成為制造強(qiáng)國(guó)至少要再努力30年。

以下為苗圩的主要觀點(diǎn)：

全球制造業(yè)已基本形成四級(jí)梯隊(duì)發(fā)展格局：

第一梯隊(duì)是以美國(guó)為主導(dǎo)的全球科技創(chuàng)新中心;

第二梯隊(duì)是高端制造領(lǐng)域，包括歐盟、日本;

第三梯隊(duì)是中低端制造領(lǐng)域，主要是一些新興國(guó)家，包括中國(guó);

第四梯隊(duì)主要是資源輸出國(guó)，包括OPEC(石油輸出國(guó)組織)、非洲、拉美等國(guó)。

為什么中國(guó)制造是第三梯隊(duì)?

“毫無(wú)疑問(wèn)，世界各國(guó)都在爭(zhēng)相介入新一輪國(guó)際分工爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，隨著比較優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化，全球制造業(yè)版圖將被重塑。作為全球科技創(chuàng)新中心，美國(guó)在制造業(yè)基礎(chǔ)及最前沿科技創(chuàng)新方面仍將處于領(lǐng)先地位。第二梯隊(duì)中，德國(guó)、日本等國(guó)家地位將進(jìn)一步鞏固，一些后發(fā)國(guó)家有望通過(guò)技術(shù)、資本和人才積累，通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)入這一梯隊(duì)。第三梯隊(duì)中，大量的新興經(jīng)濟(jì)體通過(guò)要素成本優(yōu)勢(shì)，積極參與國(guó)際分工，也將逐步納入到全球制造業(yè)體系。

苗圩表示，中國(guó)現(xiàn)在處于第三梯隊(duì)，目前這種格局在短時(shí)間內(nèi)難有根本性改變，面對(duì)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革及全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的重大調(diào)整，我國(guó)既面臨重大機(jī)遇也面臨重大挑戰(zhàn)，當(dāng)然機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，經(jīng)過(guò)若干階段的努力，提升位次完全有可能，希望到新中國(guó)成立100年(2049年)時(shí)，把我國(guó)建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強(qiáng)國(guó)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是自主創(chuàng)新能力薄弱。大多數(shù)裝備研發(fā)設(shè)計(jì)水平較低，試驗(yàn)檢測(cè)手段不足，關(guān)鍵共性技術(shù)缺失。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新仍處于跟隨模仿階段，底層技術(shù)的“黑匣子”尚未突破，一些關(guān)鍵產(chǎn)品也很難通過(guò)逆向工程實(shí)現(xiàn)自主設(shè)計(jì)、研發(fā)和創(chuàng)新。

二是基礎(chǔ)配套能力不足。關(guān)鍵材料、核心零部件嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口，先進(jìn)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等基礎(chǔ)能力依然薄弱，嚴(yán)重制約了整機(jī)和系統(tǒng)的集成能力。如我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“華龍一號(hào)”核電機(jī)組，雖然大部分設(shè)備實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，但是15%的關(guān)鍵零部件還依靠進(jìn)口。

三是部分領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量可靠性有待提升?；A(chǔ)能力跟不上，制約了產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性，突出體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量安全性、質(zhì)量穩(wěn)定性和質(zhì)量一致性等方面。部分產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善、實(shí)用性差，跟不上新產(chǎn)品研發(fā)速度。另外，品牌建設(shè)滯后，缺少一批能與國(guó)外知名品牌相抗衡、具有一定國(guó)際影響力的自主品牌。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，世界裝備制造業(yè)中90%的知名商標(biāo)所有權(quán)掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中。

四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。低端產(chǎn)能過(guò)剩、高端產(chǎn)能不足，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題仍很突出。而真正體現(xiàn)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高精尖產(chǎn)品和重大技術(shù)裝備生產(chǎn)不足，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

沒(méi)完成工業(yè)化 別奢談服務(wù)業(yè)主導(dǎo)

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的今天，許多人為服務(wù)業(yè)超越制造業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第二大產(chǎn)業(yè)而歡呼，甚至認(rèn)為中國(guó)可以逾越工業(yè)化發(fā)展階段，直接進(jìn)入以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。對(duì)此，苗圩認(rèn)為，不管是從歷史經(jīng)驗(yàn)還是現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，這都是脫離實(shí)際的一種觀點(diǎn)。

全球“新一輪工業(yè)革命正在發(fā)生”，這就是工業(yè)生產(chǎn)的第四個(gè)階段，即智能制造時(shí)代，或工業(yè)4.0。新一代信息通信技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主線。

應(yīng)對(duì)新一輪工業(yè)革命帶來(lái)的挑戰(zhàn)，國(guó)務(wù)院今年發(fā)布《中國(guó)制造2025》，提出了建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，其中尤其提出了創(chuàng)新推動(dòng)戰(zhàn)略，提出到2020年將建立15個(gè)左右國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，彌合在科技成果與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之間的斷層。苗圩表示，“實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)目標(biāo)不會(huì)一蹴而就，至少要30年不懈努力”。

面對(duì)中國(guó)制造存在的“短板”，《中國(guó)制造2025》給出了解決方案，即進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)，在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)取得突破，通過(guò)做優(yōu)做強(qiáng)中國(guó)裝備，不斷提高制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

我們正在經(jīng)歷“逃離制造業(yè)”的大潮

2015年規(guī)模以上工業(yè)增加值逐季下降，體現(xiàn)制造業(yè)景氣指數(shù)的制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)PMI至2015年10月已有三個(gè)月連續(xù)低于榮枯線。對(duì)于制造業(yè)的困境，苗圩坦承，發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)回流與新興市場(chǎng)國(guó)家爭(zhēng)奪中低端制造轉(zhuǎn)移，對(duì)中國(guó)形成“雙向擠壓”。

金融業(yè)的分析師總是樂(lè)觀的看問(wèn)題：每一次低迷的數(shù)據(jù)都是寬松的號(hào)角。

但是形勢(shì)已經(jīng)到了貨幣越寬松、制造業(yè)逃離越快的地步。

看看近幾年制造業(yè)尤其是民營(yíng)制造業(yè)出現(xiàn)的倒閉潮，并不都是因?yàn)榈投撕吐浜?，而是因?yàn)檎w走進(jìn)了“高風(fēng)險(xiǎn)、低回報(bào)”的怪圈。

以前外部有過(guò)度消費(fèi)，內(nèi)部有過(guò)度投資，積累的過(guò)剩產(chǎn)能是需要去化的。但在全社會(huì)形成遠(yuǎn)離制造業(yè)的風(fēng)氣，則和去產(chǎn)能是兩碼事。

真正搞升級(jí)換代，要讓資金流入制造業(yè)的創(chuàng)新環(huán)節(jié)而不是讓創(chuàng)新者承擔(dān)最大的風(fēng)險(xiǎn);同時(shí)要回歸常識(shí)：真正的創(chuàng)新是需要積累的，不會(huì)在浮躁的追風(fēng)口環(huán)境下誕生。

資金大量追求短期收益、升值的氛圍之下，很多企業(yè)主即便沒(méi)有虧損，也在想辦法把手中的工業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)。甚至部分倒閉的工廠，正是老板的有意為之。

他們中不少人已經(jīng)判斷：未來(lái)做制造業(yè)沒(méi)有出路。這場(chǎng)“逃離制造業(yè)”的風(fēng)潮，正在愈演愈烈。

2015年一整年，從長(zhǎng)三角蔓延到珠三角的制造業(yè)倒閉潮絲毫沒(méi)有停歇的架勢(shì)。深圳福昌、中顯微這些電子產(chǎn)業(yè)鏈上的一級(jí)供應(yīng)商也關(guān)門(mén)大吉。

另一方面，幾乎所有制造業(yè)巨頭都在運(yùn)作地產(chǎn)或金融項(xiàng)目，成為一個(gè)明顯的反差。

看看全球科技實(shí)力排名，中國(guó)還差多遠(yuǎn)

第一名：美國(guó)

迄今為止，美國(guó)的大學(xué)匯集了全球70%以上的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者。

在全球最頂尖的20所大學(xué)中，按科學(xué)貢獻(xiàn)度計(jì)算，美國(guó)占了17所(清華大學(xué)大約排名在600名左右)從麻省理工到加州理工，培養(yǎng)了全世界最好的工程師和最頂尖的科學(xué)家。

全球十大科技頂尖公司，美國(guó)占據(jù)了八家!英特爾向全世界提供芯片，微軟公司和甲骨文公司占據(jù)了軟件業(yè)的基礎(chǔ)市場(chǎng)(從百度到騰訊到中國(guó)各個(gè)政府部門(mén)，都使用甲骨文提供的數(shù)據(jù)庫(kù)軟件和技術(shù))。

美國(guó)擁有全球最頂尖的實(shí)驗(yàn)室，在軍工領(lǐng)域，在航空航天領(lǐng)域，在醫(yī)學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，在信息科學(xué)領(lǐng)域……美國(guó)以無(wú)可匹敵的實(shí)力和壓倒性的技術(shù)優(yōu)勢(shì)雄居世界之首。

第二名：英國(guó)

羅羅發(fā)動(dòng)機(jī)。這樣一個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)，牽動(dòng)的是材料、機(jī)械、動(dòng)力諸多的領(lǐng)域。中國(guó)的大飛機(jī)夢(mèng)，還剛啟程。

我們眼前所見(jiàn)的，滿(mǎn)眼都是日本和德國(guó)的設(shè)備，但是卻很少有人關(guān)心，這些機(jī)器設(shè)備最核心的部份大多使用了由英國(guó)ARM公司設(shè)計(jì)的芯片。

諾獎(jiǎng)獲得人數(shù)，英國(guó)僅次于美國(guó)，居世界第二。在世界最好的200所大學(xué)中，美國(guó)占據(jù)了75所，英國(guó)占據(jù)了32所，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其它國(guó)家。

盡管英國(guó)在工業(yè)規(guī)模上有所衰退，但它仍有世界頂尖的航空發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)羅羅，在鋼鐵、制藥、生物育種、航空航天、機(jī)械、微電子、軍工、環(huán)境科學(xué)等方面都處于世界一流之列。

但由于英國(guó)擁有世界上最好的大學(xué)(僅次于美國(guó))，英國(guó)依然保持著世界第二的科學(xué)技術(shù)，對(duì)世界科技做出了杰出貢獻(xiàn)(如世界第一只克隆羊)。

第三名：日本

美國(guó)國(guó)家專(zhuān)利局的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)中，日本是僅次于美國(guó)自己本身的第二大國(guó)，這一直被視作是日本創(chuàng)新能力的一個(gè)重要指標(biāo)。在全球大學(xué)的排行榜和對(duì)世界科技貢獻(xiàn)度上面，日本的大學(xué)僅次美英。

日本擁有很多大集團(tuán)和大公司，如東芝，三菱等等，這些公司都擁有很強(qiáng)悍的科研實(shí)力，日本注重細(xì)節(jié)的精神讓他們的產(chǎn)品在市場(chǎng)上擁有更好的用戶(hù)體驗(yàn)，從而占據(jù)市場(chǎng)，這也讓他們擁有更多研發(fā)經(jīng)費(fèi)。從開(kāi)始的仿造到后來(lái)的技術(shù)創(chuàng)新，日本的崛起成為亞洲的一個(gè)神話(huà)。

在20個(gè)關(guān)鍵科技領(lǐng)域，日本的排名都很不錯(cuò)，在材料科學(xué)，尖端機(jī)器人等等，日本都擁有巨大科研實(shí)力。

第四名：法國(guó)

巴黎擁有相當(dāng)多的知名大學(xué)，法國(guó)大學(xué)一般分為高等商學(xué)院和工程師學(xué)院，是典型的精英教育模式。

與英國(guó)不同，法國(guó)保持科技優(yōu)勢(shì)是通過(guò)國(guó)家的高投入來(lái)實(shí)現(xiàn)，法國(guó)擁有五十多名諾獎(jiǎng)獲得者，十多名菲爾茲獎(jiǎng)獲得者。在20個(gè)關(guān)鍵科研領(lǐng)域，法國(guó)都居于世界前列，盡管浪漫的法國(guó)人似乎比日本人和德國(guó)人都更慵懶，但在科學(xué)研究上面，他們更富有創(chuàng)新精神和冒險(xiǎn)精神。

法國(guó)在航天，能源，材料科學(xué)，空間技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)均比較明顯!

第五名：德國(guó)

說(shuō)到德國(guó)，大家就會(huì)想起德國(guó)的機(jī)床，德國(guó)的精密機(jī)械，德國(guó)人一絲不茍的精神!迄今為止，德國(guó)有七十多個(gè)獲得諾貝爾獎(jiǎng)，要多于法國(guó)和日本。

不得不說(shuō)一下，與大多數(shù)想象的不一樣，科研其實(shí)也是一種體力活(雖然創(chuàng)新精神很重要)，一種既枯燥又乏味的體力活。一個(gè)實(shí)驗(yàn)可能要重復(fù)一千次，找出一個(gè)錯(cuò)誤可能需要幾天幾夜，哪怕你想的全部是正確，但只要一個(gè)微小的錯(cuò)誤，就足以阻擋科研的步伐。德國(guó)人的品質(zhì)在這方面就具有優(yōu)勢(shì)。與法國(guó)一樣，德國(guó)的大學(xué)也是按照專(zhuān)業(yè)排名，而不是學(xué)校排名的。每一個(gè)學(xué)校都有自己擅長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)。

德國(guó)的科技來(lái)源于德國(guó)的教育，更來(lái)源于德國(guó)的制造業(yè)。

第六名：芬蘭

除了諾基亞之外，芬蘭，這個(gè)只有500多萬(wàn)人的小國(guó)，在20項(xiàng)關(guān)鍵科技領(lǐng)域，有17項(xiàng)排名前十，比如說(shuō)計(jì)算機(jī)科學(xué)，大家都知道windows，但計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的人一定知道linux!芬蘭教育水平，科技水平始終居于世界前列。

美國(guó)國(guó)防部的報(bào)告指出，芬蘭是世界上向中國(guó)轉(zhuǎn)讓高科技技術(shù)最多的國(guó)家，中國(guó)方面公開(kāi)的資料則說(shuō)，芬蘭是中國(guó)在北歐的第二大技術(shù)轉(zhuǎn)讓方。

第七名：以色列

具有猶太血統(tǒng)的人獲得了很多諾貝爾獎(jiǎng)，但很多人可能不知道，以色列不但在軍事上強(qiáng)悍，在科學(xué)技術(shù)上，他們也同樣的強(qiáng)悍，雖然他們很多的軍事裝備來(lái)自于美國(guó)。但他們同樣也幫助了美國(guó)的科研人員對(duì)武器裝備進(jìn)行研究和改進(jìn)。

以色列有很高的教育水平，24%的勞動(dòng)人口擁有研究生以上的學(xué)歷，居全球第一。

在過(guò)去的十幾年中，以色列科學(xué)家在很多領(lǐng)域都取得了杰出成就，對(duì)世界科技發(fā)展作出了卓越的貢獻(xiàn)，尤其是在電子和化學(xué)方面。

美國(guó)很多高科技公司都在以色列設(shè)立研發(fā)中心，利用以色列人的聰明和智慧(與中國(guó)不同，以色列人參與并承擔(dān)了關(guān)鍵科研和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā))!

第八名：瑞典

諾貝爾獎(jiǎng)的評(píng)委是瑞典人，而且能得到世界的公認(rèn)，也就證明瑞典有一流的科學(xué)家，有能力有水平對(duì)世界最頂尖的科學(xué)研究進(jìn)行評(píng)估(如果你沒(méi)有這樣的水平，沒(méi)有人會(huì)承認(rèn)你的評(píng)估)。瑞典只有900萬(wàn)左右的人口，但卻有38%的勞動(dòng)人口在高科技公司(比如說(shuō)愛(ài)立信)就業(yè)，這個(gè)比例居世界第一!瑞典人也是世界上最熱愛(ài)讀書(shū)的國(guó)家之一，國(guó)民科學(xué)素質(zhì)世界第一。

中國(guó)人想象中的瑞典是一個(gè)高福利的國(guó)家，人們過(guò)得很休閑，但瑞典實(shí)行極為嚴(yán)格的競(jìng)爭(zhēng)教育模式，所有的課程按從易到難分為幾十個(gè)級(jí)別，而不是按年級(jí)和班級(jí)區(qū)分。

在20項(xiàng)關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，瑞典有14項(xiàng)居于前十，19項(xiàng)居于前二十。

第九名：意大利

意大利人能設(shè)計(jì)出最好的服裝，引領(lǐng)時(shí)尚的潮流……這看起來(lái)與自然科學(xué)技術(shù)沒(méi)什么關(guān)系，但卻體現(xiàn)了意大利人的創(chuàng)新能力。其實(shí)，意大利同樣有阿古斯坦-維基特蘭直升機(jī)，有法拉利、瑪莎拉蒂、蘭博基尼等超級(jí)跑車(chē)，擁有世界超一流的汽車(chē)制造技術(shù)。

意大利在奢侈品方面創(chuàng)新能力甚至于遠(yuǎn)超歐美，而最高端的奢侈品也往往代表著最高科技的應(yīng)用。

當(dāng)然，意大利的問(wèn)題也很多，容易遮掩人們對(duì)意大利科學(xué)技術(shù)的評(píng)價(jià)。

第十名：加拿大

在20個(gè)關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域中，加拿大有16項(xiàng)處于前二十名，4項(xiàng)處于世界前五。

第11到20名分別是：荷蘭、丹麥、瑞士、澳大利亞、挪威、比利時(shí)、俄羅斯、新加坡、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣。

值得一提的是新加坡。它不只是和中國(guó)香港一樣的金融和貿(mào)易中心，事實(shí)上新加坡在科技和工業(yè)上花的心思比服務(wù)業(yè)還要多。

南洋理工大學(xué)是世界前三十名的大學(xué)。新加坡制造業(yè)有四大支柱產(chǎn)業(yè)：石化、電子業(yè)、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥。世界第三大煉油中心和石化中心。新加坡是全球最大的自升式石油鉆井平臺(tái)制造國(guó)。從謀篇布局的角度看，新加坡比香港的眼光高遠(yuǎn)太多。

在科技實(shí)力的5個(gè)級(jí)別里中國(guó)的位置在第四級(jí)：

第一級(jí)，核心，美國(guó)。

第二級(jí)，發(fā)達(dá)，英國(guó)，德國(guó)，法國(guó)，日本。

第三級(jí)，登堂入室，芬蘭、俄羅斯，意大利，以色列，加拿大，澳大利亞，挪威，韓國(guó)，捷克等中等發(fā)達(dá)國(guó)家。

第四級(jí)，在大門(mén)口，中國(guó)，印度，墨西哥，南非等發(fā)展中國(guó)家。

第五級(jí)，落后，其余發(fā)展中貧窮國(guó)家都在此列。

中國(guó)在制造業(yè)上要走的路有多長(zhǎng)?30年真的不算長(zhǎng)。

只是在當(dāng)前的環(huán)境和價(jià)值取向下，由誰(shuí)來(lái)走完制造業(yè)的下一個(gè)30年?