5月17日，林爭輝向記者回憶，“那是五一節(jié)前夕的一個晚上，中紀委工作人員和上海市科委一位領(lǐng)導(dǎo)一起和我談話”。

林爭輝是同濟大學超大規(guī)模集成電路研究所所長，中紀委工作人員找他是咨詢一些問題。

此前，林爭輝和上海另外兩位專家接受新華社采訪，發(fā)表了針對科研體制問題的一些看法。不久后，中紀委工作人員通過上海市科委找到林爭輝，問他是否愿意見面談?wù)劇?/p>

林后來知道，事情的緣由是，科技部領(lǐng)導(dǎo)看到上海三位專家的觀點后非常重視，特地委托中紀委駐科技部的工作人員，來上海找到專家面談。

低調(diào)問計

在談話之前，中紀委工作人員將林爭輝曾公開發(fā)表過的觀點搜集起來，先給林看了一下。那是林爭輝對科研經(jīng)費監(jiān)督事宜提出的一些看法。

林爭輝和對方說，“我的情況大概是，在1980年代到1990年代，參與了一些國家科技攻關(guān)項目。那時的風氣很好，后來的情況并不清楚。”

不過，林爭輝曾是上海交大微電子專業(yè)的學科帶頭人，因此他很關(guān)注微電子行業(yè)的造假問題。

林爭輝對中紀委人士說，“對于科學造假事件，一定要先實事求是，把事情搞清楚；然后關(guān)于科研經(jīng)費的問題，一定要在調(diào)查的基礎(chǔ)之上，法律介入?！?/p>

林爭輝感覺對方，“很認真，也很嚴肅，我非常信得過他們”。

在此前后，上海另一所高校的一位高教研究專家也接到上海市科委的電話，問是否愿意與中紀委工作人員面談。

一個月前，當某些科技造假事件鬧得沸沸揚揚之際，該專家也是接受新華社采訪，就科研經(jīng)費監(jiān)督事宜提出建議的專家之一。他還特別提出了“科研經(jīng)費洗錢6個通道”。

該專家告訴記者，那是在“五一”節(jié)前夕的一個下午，“一老一少”來登門拜訪。來者首先出示了工作證件，“是中紀委派駐科技部的工作人員”。

接著二人說明來意，“受科技部領(lǐng)導(dǎo)之托來上海，了解科研經(jīng)費洗錢等方面的情況”。

中紀委工作人員告訴他，“領(lǐng)導(dǎo)看到你提出的觀點，感到份量很重，想了解更多背景性材料，能否提供更多線索？”

該專家說，“我并不是在舉報洗錢，也沒有指名道姓，只是舉一反三探討科研經(jīng)費管理面臨的問題。”他特別強調(diào)，提出的一些問題，主要目的并非針對具體個案，而是借相關(guān)個案探討制度問題。

中紀委工作人員對他表示理解，并表示“這次主要是來溝通一下情況”。對話時，中紀委工作人員提了一系列問題，“那位年長者不斷提問，而年輕人在那里不停地記錄”。

不知不覺，3個小時就過去了，“如果不是學生來找我的話，可能還要接著聊”。這位專家回憶著，面帶微笑。在他印象中，素以“鐵面”著稱的中紀委工作人員其實“蠻和氣的”。

七大熱門問題

在中紀委工作人員到訪上海三專家之前，一些專家曾通過有關(guān)渠道反映當下科技界七個熱門問題？

其一，科研經(jīng)費是怎么到手的？

科研經(jīng)費的立項、評審、發(fā)包機制有無問題。

其二，學術(shù)造假有哪些共性？

有專家認為，共性在于捏造事實、捏造數(shù)據(jù)。“如果要提防這類造假，應(yīng)該注意檢查實驗數(shù)據(jù)和原始記錄”。

其三，經(jīng)費使用有哪些問題？

比如科研經(jīng)費涉及洗錢。例如，有上海專家列舉了科研經(jīng)費洗錢的6種常用手法，引起了中紀委駐科技部工作人員的重視。

此外，院校爭取來的科研經(jīng)費還有可能成為向官員、專家行賄的來源?！氨热缢突乜?，有的項目經(jīng)費至少拿10%打點關(guān)節(jié)，一般一個專家的回扣率為項目申請費用的2%～5%；其次，送項目，專家評審?fù)ㄟ^了總課題，科研人員就拿子課題賄賂對方?！?/p>

其四，科研評獎機制。

“由于高科技項目其專家的圈子很小，相互之間太熟。因此重大項目評審可請境外院士專家參與?！?/p>

其五，為什么這段時間造假事件嚴重？

有專家認為，“和韓國類似，整個國家對科技界期望較高，自主創(chuàng)新的心情急迫，這時候假科學家、商人科學家就冒出來了”。另外，高校之間過于激烈的競爭，也是原因之一。

其六，“一榮俱榮，一損俱損”的現(xiàn)象廣泛存在。

比如一個學校引入一個院士的成本大約是500萬，而院士過來之后，如果爭取到1-2個項目那么收獲的經(jīng)費肯定不止500萬，更不用說還有學校的無形資產(chǎn)。這樣專家就和學校形成利益同盟。如果處理專家勢必會影響學校的利益。

其七，高校人才引進政策的問題，以及院士制度的反思。“現(xiàn)階段院士制度取消是不現(xiàn)實的，但院士應(yīng)該成為一種榮譽以激勵科研人員，而不一定要參加一些項目的決策。院士有時候也會受騙?！?/p>

這些專家的觀點無疑均受到相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的重視。中紀委工作人員在拜訪上海專家之前，均搜集了他們發(fā)表的相關(guān)觀點。

防腐三重門

在反思體制時，加強科研經(jīng)費的管理正是重中之重。有專家向記者解讀道，不少心態(tài)浮躁的學者，正是受利益驅(qū)動，逐漸走上造假之路。

事實上，圍繞科研經(jīng)費管理的討論一直在進行，媒體亦有持續(xù)報道。歸納起來，遏止科研腐敗主要依靠三個環(huán)節(jié)：科研經(jīng)費的審批、項目資金的監(jiān)控、對造假者的懲處。

在審批環(huán)節(jié)，前述上海專家提到，“國外的科技撥款委員會是個松散的獨立的中介機構(gòu)，不屬于政府，不是常設(shè)機構(gòu)，里面更多的是鑒定專家，對申請項目實行匿名打分”。而且專家是隨機抽取的，誰的分值高就給誰經(jīng)費。專家信息是不公開的，所有的評審都不留下姓名。

中國與此方式最為接近的是國家自然科學基金。從實際運作效果來看，有人評價說，它是“用20%的經(jīng)費，推出了基礎(chǔ)科研近80%的成果”。

在資金監(jiān)控環(huán)節(jié)，“大項目必須由獨立的非政府機構(gòu)公正審計。所有項目都要進行過程管理和過程監(jiān)督”。

韓國在黃禹錫事件爆發(fā)后，立即考察了美國、英國、德國的科研體制，最終決定引入“美國模式”，計劃成立“科研真實性委員會”，在“科研過程”和“科研結(jié)束后”兩個階段均進行監(jiān)督。韓國的這一機制，據(jù)稱最晚將在今年上半年全面啟動。

在對造假者懲處環(huán)節(jié)，越來越多的專家呼吁引入司法程序，將造假騙取科研經(jīng)費者繩之以法。

作為一個鏡鑒，韓國在黃禹錫造假之后，不僅由檢察機關(guān)繼續(xù)調(diào)查學術(shù)問題，還調(diào)查其濫用科研經(jīng)費問題。[!--empirenews.page--]

中紀委工作人員在上海與林爭輝交流時，林也提出“應(yīng)在調(diào)查真相的基礎(chǔ)上，法辦造假者”。

“改革是必然的”，林爭輝補充道。

科研反腐變革在即

除了前述兩位專家之外，中科院院士汪品先是又一位進言的上海專家。

由于汪品先在北京出差，記者未能在發(fā)稿前與之取得聯(lián)系。不過汪品先的部分觀點已見諸媒體，“現(xiàn)在，有些巨額科研審批經(jīng)費掌握在少數(shù)不懂技術(shù)的行政主管部門官員手中，他們掌握生殺予奪大權(quán)，造成權(quán)力尋租、‘跑部錢進’的怪現(xiàn)象。”

汪因此建議財權(quán)和審批權(quán)分離，掌握財權(quán)的政府部門直接從科研項目審批中退出。

專家們說，在傳統(tǒng)學術(shù)道德底線屢屢失守之后，科研制度的薄弱環(huán)節(jié)逐漸暴露出來。其中政府職能的定位是討論的一個熱點。

北京大軍經(jīng)濟觀察研究中心特約研究員劉文海也曾撰文指出，“政府直接管理科研經(jīng)費，既不利于轉(zhuǎn)變政府職能，也容易滋生尋租和腐敗行為”。

還有觀點認為，“現(xiàn)在相當數(shù)量的科研、教育機構(gòu)內(nèi)部已形成各種利益共同體，利益相關(guān)者已博弈出相對成熟的分肥機制。只有真正確立科研、教育系統(tǒng)的學術(shù)獨立性，才有可能全面恢復(fù)其自身的學術(shù)評價體系?！?/p>

而前述上海專家對體制變革建議的第一條便是，“切斷政府官員和科研人員的利益聯(lián)系，那是腐敗的溫床”。

現(xiàn)在，針對中央政府的宏遠目標――中國要在2020年建成創(chuàng)新型國家，使科技發(fā)展成為經(jīng)濟社會發(fā)展的有力支撐；到2020年，全社會的研發(fā)投入占GDP比重要從1.35%提高到2.5%――體制上的變革，也因此顯得越來越迫切。

事實上，在中紀委人士來滬調(diào)研之前，有關(guān)政府部門已經(jīng)行動了起來。

科技部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不久前明確表示，將對學術(shù)造假事件進行逐一調(diào)查，調(diào)查結(jié)果將考慮向社會公布。他還透露，科技部計劃為造假者建立“污點”檔案。

同時，為遏制學術(shù)腐敗，財政部有關(guān)官員也透露，我國將加大科研經(jīng)費申報及管理的監(jiān)督力度，并逐步實行問責制。

中紀委工作人員曾對前述上海專家表示，“我們的想法和你一致，也希望反思體制問題。這次先了解一下情況，回去之后梳理梳理?！?/p>

林爭輝5月17日向本報記者回憶時說，“我相信他們會去查的。聽上去，中紀委的人回科技部之后會討論科研經(jīng)費制度問題。”