從今年3月1日起，在中國國內(nèi)市場銷售的1800多種電子信息產(chǎn)品都必須標有“環(huán)保身份證”——“電子信息產(chǎn)品污染控制標識”。

“歐盟多個國家已經(jīng)實施了ROHs指令，提高了市場準入的環(huán)保壁壘，如果中國不實施，外國被淘汰的電子產(chǎn)品就很容易會流入中國?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士如此評價。然而，一個多月后將正式強制實施的中國版ROHs指令，無疑將給成千上萬的生產(chǎn)商、銷售商、進口商帶來新的挑戰(zhàn)。

企業(yè)要“自我聲明”

2006年2月28日，國家信產(chǎn)部、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩制邆€部委聯(lián)合頒布了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》（下稱《辦法》），以立法方式推動中國電子信息產(chǎn)品污染控制工作。

該《辦法》的主要內(nèi)容就是限制與禁止電子信息產(chǎn)品使用鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯、多溴二苯醚六種有毒有害物質(zhì)。這與去年7月1日開始實施的歐盟ROHs環(huán)保指令的核心內(nèi)容是一致的，所以該《辦法》又被稱為中國版的ROHs指令。

信息產(chǎn)業(yè)部電子技術(shù)標準化研究所技術(shù)發(fā)展部副部長楊檬昨天對《第一財經(jīng)日報》表示，《辦法》與歐盟ROHs指令的主要差異在于：歐盟ROHs指令涉及了20多萬種產(chǎn)品，而《辦法》主要涉及1800多種電子信息產(chǎn)品；歐盟ROHs指令完全實行“自我聲明”，而《辦法》則采取“自我聲明”與“強制認證”相結(jié)合的辦法。

據(jù)了解，中國版ROHs所涉及的1800多種電子信息產(chǎn)品涵蓋了整機和元器件、原材料，其中包括了車載雷達、通信設(shè)備、手機、電視機、計算機、音響、DVD、半導體、集成電路、醫(yī)療電子設(shè)備、電池、微波爐、電磁爐等多個行業(yè)的產(chǎn)品。

“綠標”和“橙標”

楊檬所說的“自我聲明”是指，從3月1日起，凡是要在中國國內(nèi)市場銷售的上述電子信息產(chǎn)品在生產(chǎn)時都必須標有“電子信息產(chǎn)品污染控制標識”。這一標識分為“綠標”和“橙標”兩種。

無論是“綠標”和“橙標”都帶有上下兩個箭頭合圍的一個“圓”，預示著可循環(huán)再用。綠色標志在圓內(nèi)是一個“e”，代表著這是環(huán)保的、綠色的電子產(chǎn)品；橙色標志在圓內(nèi)是一個阿拉伯數(shù)字，比如是“10”，代表著這個電子產(chǎn)品含有有毒、有害物質(zhì)，其環(huán)保使用期限為10年。

楊檬強調(diào)，3月1日起，《辦法》實施首先進入企業(yè)“自我聲明”階段，即必須在上述產(chǎn)品上清晰地標注“綠標”或者“橙標”，貼 “橙標”的產(chǎn)品還必須在說明書上列表注明主要部件是否含有六種有毒有害物質(zhì)、而且同時說明環(huán)保使用年限和使用條件，否則將會受到工商、質(zhì)檢等部門的處罰。
他透露，未來信產(chǎn)部與國家相關(guān)部門，還將制訂《電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄》，一旦該《目錄》頒布，進入目錄的電子信息產(chǎn)品就必須納入3C認證的“強制認證”范圍，將被限制或禁止使用六種有毒有害材料，“但目前《目錄》的制訂還沒有時間表”。

電子產(chǎn)品成本將增加

“我們的成本可能會增加20%。”格蘭仕生活電器制造有限公司技術(shù)部認證及產(chǎn)品開發(fā)實驗科的科長歐陽安善對記者說，中國版ROHs比歐盟ROHs的要求高，因為歐盟ROHs還有豁免項，但中國沒有豁免項，因此，像電磁爐這種產(chǎn)品就只能打“橙標”。

即使如此，歐陽安善說，格蘭仕還是會盡量減少或者替代掉電磁爐中的有毒有害物質(zhì)，比如，從有鉛焊接更換成無鉛焊接，估計成本會因此而提升20%?！笆紫纫龅氖菢俗R工作，同時還要對供應(yīng)鏈提出ROHs要求，從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計時就要考慮，這是一個龐大的系統(tǒng)工程?！?BR>
歐陽安善認為，格蘭仕去年7月起出口歐盟的產(chǎn)品已滿足ROHs指令，所以生產(chǎn)工藝不是問題，主要是對成本以及供應(yīng)商會帶來影響。他還擔心，雖然對消費者身體沒有危害，但是由于打著“橙標”且成本上升了，消費者是否會接受。
而涉及到產(chǎn)品進口的商家，普遍對《辦法》實施后產(chǎn)品會否在海關(guān)環(huán)節(jié)受卡表示擔憂。

MP3芯片巨頭珠海炬力集成電路設(shè)計有限公司的質(zhì)量工程師金增林則告訴本報記者，他們最擔心的倒是海關(guān)的問題，因為他們的產(chǎn)品通常需要通過香港轉(zhuǎn)口，“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，供應(yīng)給內(nèi)地的加工廠。

盡管按楊檬的說法，沒有進入“強制認證”階段前，海關(guān)不會糾纏進口電子產(chǎn)品的標識問題，而且像炬力的芯片主要用于配套而非直接賣到零售市場，無需在產(chǎn)品上貼上標識，但是金增林表示，炬力還是會在自己的芯片包裝上貼上綠標，避免客戶受到影響。

歐陽安善表示，由于ROHs將開始實行“后市場監(jiān)管”的辦法，希望國家有關(guān)部門進一步明晰相關(guān)的處罰規(guī)定，以形成企業(yè)之間的公平競爭環(huán)境；還希望后續(xù)監(jiān)管部門進一步明晰監(jiān)督職能；此外，目前雖然已出臺了三個相關(guān)行業(yè)標準，其他配套行業(yè)標準也希望盡快出臺。