商務(wù)部姜增偉:國(guó)家機(jī)關(guān)完成軟件正版化整改
人民網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)頻道7月11日電(記者 畢磊)國(guó)新辦就打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況舉行吹風(fēng)會(huì)今天上午在京召開(kāi)。全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉介紹全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果特點(diǎn)。
第一,高度重視、組織有力。為了搞好這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)召開(kāi)電視電話會(huì)議,溫家寶總理在會(huì)上進(jìn)行了動(dòng)員,并成立了以王岐山副總理為組長(zhǎng)的26個(gè)部門(mén)及成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組,要求各地區(qū)、各部門(mén)相應(yīng)的都要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),同時(shí)下發(fā)了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的具體方案,提出了目標(biāo)要求。其中最大的特點(diǎn)是實(shí)行督查督辦制度,目前很快要開(kāi)展第二次督查,通過(guò)督查檢驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的結(jié)果,督促工作落實(shí)。
同時(shí),有22個(gè)省(區(qū)、市)政府“一把手”對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)提出了要求和進(jìn)行了動(dòng)員,“這是歷史上沒(méi)有的”。部門(mén)和地區(qū)相互聯(lián)動(dòng)、工作層層分解落實(shí),應(yīng)該說(shuō)這是組織保障。
第二,專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)全覆蓋。不管從打擊假冒偽劣商品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)到市場(chǎng),還有進(jìn)出口,還是從行政執(zhí)法和司法來(lái)說(shuō),這次所有的工作應(yīng)該從覆蓋的廣度也是前所未有的。質(zhì)檢部門(mén)突出了汽配、手機(jī)包括箱包等商品的重點(diǎn)整治,農(nóng)業(yè)部門(mén)主要查處涉及農(nóng)民利益的假農(nóng)資、假農(nóng)藥、假種子,新聞出版部門(mén)突出打擊侵權(quán)盜版、印刷等各類(lèi)違法企業(yè),工業(yè)信息化部門(mén)主要是對(duì)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件進(jìn)行監(jiān)督,這是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
從市場(chǎng)環(huán)節(jié),工商部門(mén)主要查處侵犯涉外商標(biāo)和馳名商標(biāo)的違法行為,查處的耐克、佳能、三星等等一些大的案件,媒體都已經(jīng)做了報(bào)道。 版權(quán)等部門(mén)查處了“騎士音樂(lè)網(wǎng)”侵犯著作權(quán)等一批案件,知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)重點(diǎn)打擊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的假冒專(zhuān)利。
海關(guān)提高了出口貨物的查驗(yàn)率。商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)非洲出口的商品進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。在非洲的中國(guó)商品很多,但有些質(zhì)量不高,不能真正代表“中國(guó)制造”,我們這次加大整治力度,提升了出口產(chǎn)品的質(zhì)量。同時(shí),文化部門(mén)大力整頓網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品、游戲網(wǎng)站,食品藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)虛假信息廣告和制售假藥進(jìn)行打擊。媒體特別關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物也是專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整治的重點(diǎn)。
第三、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面。根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的方案所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)品,全國(guó)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定了36項(xiàng)重點(diǎn)工作,以及13項(xiàng)重點(diǎn)督辦事項(xiàng),明確督辦人和時(shí)間節(jié)點(diǎn),目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)。有關(guān)部門(mén)對(duì)15個(gè)重點(diǎn)市場(chǎng)和16個(gè)生產(chǎn)集中地進(jìn)行了重點(diǎn)整治。各省市也圍繞著食品、軟件、汽車(chē)配件等327個(gè)重點(diǎn)地區(qū)和市場(chǎng)也做了整治,這里列舉了山東,主要在農(nóng)資打假、專(zhuān)利維權(quán)等領(lǐng)域開(kāi)展了10項(xiàng)集中整治,廣東對(duì)三元里和深圳華強(qiáng)北市場(chǎng)進(jìn)行整治,關(guān)閉了廣州的中非商貿(mào)城。
第四、加強(qiáng)督查督辦。行動(dòng)以大案為切入點(diǎn)推動(dòng)工作開(kāi)展,建立了責(zé)任制。剛才我講的督辦案件中,督辦的時(shí)間、督辦的主體以及跟蹤案件辦理的時(shí)限都做了安排,要求事事有結(jié)果,件件有著落。新聞出版總署會(huì)同公安部、高檢院、高法院等對(duì)于版權(quán)方面的205個(gè)重大案件進(jìn)行督辦,取得了明顯的成果。另外,高檢院、監(jiān)察部和公安部等對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),嚴(yán)查瀆職、失職行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,推動(dòng)了刑事案件查辦。
第五、強(qiáng)調(diào)執(zhí)法打擊與宣傳教育相結(jié)合。媒體不僅宣傳、及時(shí)曝光案件,警示和教育企業(yè)和公民,而且強(qiáng)化輿論監(jiān)督。各類(lèi)媒體披露案件線索,推動(dòng)查辦了一批有影響的案件。媒體在加強(qiáng)輿論的監(jiān)督、披露案件的線索、推動(dòng)查辦有影響的案件方面發(fā)揮了不可替代的作用。中央電視臺(tái)曝光了假葡萄酒事件后,引起了社會(huì)公眾的關(guān)注,使案件得到了有效的查處。
國(guó)務(wù)院新聞辦和有關(guān)部門(mén)召開(kāi)了近20次新聞發(fā)布會(huì),及時(shí)通報(bào)情況。人民日?qǐng)?bào)、新華社、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等媒體開(kāi)辟了專(zhuān)版專(zhuān)欄,中央電視臺(tái)一、四、九、十三,以及二、四在這方面也做了大量的報(bào)道。國(guó)外媒體也非常關(guān)注,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)做了積極報(bào)道,其中有正面的也有負(fù)面的,只要是客觀報(bào)道,我們都?xì)g迎。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各類(lèi)媒體發(fā)表報(bào)道達(dá)2.5萬(wàn)余篇,為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)提供了有力的輿論支持。
第六、關(guān)注和保障民生,強(qiáng)化刑事司法打擊。公安機(jī)關(guān)開(kāi)展了“亮劍”行動(dòng),把制售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資,制售假冒偽劣食品、藥品、日化用品等商品,以及其他制售假冒偽劣知名品牌商品等三類(lèi)犯罪,作為打擊工作的重中之重,集中最優(yōu)勢(shì)的警力,發(fā)起強(qiáng)大的打擊攻勢(shì),破獲制售假冒偽劣藥品、食品、農(nóng)資等涉及民生的案件近3000件,并統(tǒng)一指揮14個(gè)省市開(kāi)展打擊制售假酒“獵手”破案戰(zhàn)役,繳獲大批假冒品牌名酒及包裝材料。檢察院、法院依法快捕、快訴、快審、快判,對(duì)重大案件掛牌督辦,嚴(yán)查工作失職和不作為的行為,這也是此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的亮點(diǎn)。
第七、強(qiáng)化制度建設(shè),軟件正版化工作取得突破。這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將軟件正版化作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。新聞出版總署會(huì)同19個(gè)部門(mén)建立了工作協(xié)調(diào)機(jī)制,大力推動(dòng)政府機(jī)關(guān)軟件正版化工作,督促中央和國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,帶頭采購(gòu)正版軟件。財(cái)政部向各地方和中央部門(mén)專(zhuān)門(mén)印發(fā)通知,明確了軟件采購(gòu)的經(jīng)費(fèi)渠道,對(duì)加強(qiáng)軟件購(gòu)置和使用管理提出具體要求,將政府軟件采購(gòu)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。截至今年5月底,135家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)已全面按時(shí)完成本級(jí)軟件正版化檢查整改。在地方層面,部分地區(qū)已率先完成軟件正版化檢查整改。中央和地方共計(jì)采購(gòu)軟件38萬(wàn)套,金額3.8億元。軟件資產(chǎn)管理和審計(jì)等管理制度不斷完善,長(zhǎng)效工作機(jī)制正逐步形成。
另外,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)下屬的單位以及國(guó)有企業(yè),也積極開(kāi)展軟件正版化檢查整改工作,取得了積極成效。在軟件正版化方面取得的成績(jī),也充分體現(xiàn)了中國(guó)政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的決心。
第八、專(zhuān)項(xiàng)打擊和制度建設(shè)并重,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的長(zhǎng)效工作機(jī)制不斷完善。一是高法院、高檢院、公安部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,解決了長(zhǎng)期影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件偵查、起訴、審判等工作的法律難題。這個(gè)問(wèn)題不解決,還影響到行政執(zhí)法與刑事司法的相銜接。二是地方也進(jìn)行了有益探索,比如重慶市建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商、版權(quán)、公安等11個(gè)部門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制,搭建了快速、高效處理重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的平臺(tái)。[!--empirenews.page--]