資產(chǎn)整合或“三步走” 有望加速推進(jìn)三網(wǎng)融合
□本報(bào)記者 陳靜
權(quán)威人士11日向中國(guó)證券報(bào)記者透露，醞釀多時(shí)的國(guó)家級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司最快9月掛牌。公司組建方案與之前有很大變化，此前的“國(guó)家財(cái)政出資1000億元”方案被否決。
一些券商行業(yè)研究員認(rèn)為，國(guó)家級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司的掛牌對(duì)三網(wǎng)融合具有標(biāo)志性意義，意味著廣電系統(tǒng)參與三網(wǎng)融合的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)主體成立，可稱(chēng)之為三大電信運(yùn)營(yíng)商后的第四大運(yùn)營(yíng)商。在三網(wǎng)融合趨勢(shì)下，該公司甚至可能成為提供多種業(yè)務(wù)的綜合性運(yùn)營(yíng)商。
第四大運(yùn)營(yíng)商將橫空出世
根據(jù)最新的組建方案，該公司名稱(chēng)為“中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司”，級(jí)別為副部級(jí)，屬于國(guó)資委管理的國(guó)有企業(yè)。從行政級(jí)別上可以看出，作為廣電系統(tǒng)參與三網(wǎng)融合競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體，該公司與中國(guó)移動(dòng)等三大電信運(yùn)營(yíng)商是對(duì)等的。
2010年，國(guó)務(wù)院宣布三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案后，國(guó)家級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司的成立提上日程，廣電總局成立了由副局長(zhǎng)張海濤任組長(zhǎng)的籌備組。張海濤目前任廣電總局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)，在廣電總局一直主抓國(guó)家級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司組建，可能出任公司首任董事長(zhǎng)。
此前的組建方案提出，國(guó)家財(cái)政將為國(guó)家級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司出資1000億元資本金，但該方案被相關(guān)部門(mén)否決?！爸鞴懿块T(mén)主要是在政策上予以扶持，要求盤(pán)活廣電系統(tǒng)資產(chǎn)，很難一次性給予千億元巨額資金，畢竟當(dāng)年中國(guó)聯(lián)通成立時(shí)國(guó)家財(cái)政給予的注冊(cè)資本也才十幾億元?！睒I(yè)內(nèi)人士稱(chēng)。
資產(chǎn)整合可能“三步走”
國(guó)家級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司的掛牌僅僅是開(kāi)頭，更關(guān)鍵的是今后全國(guó)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)整合。
國(guó)家級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司可能將采取三步走的方式來(lái)進(jìn)行資產(chǎn)整合。首先，由財(cái)政部、中央干線網(wǎng)等以貨幣形式出資，參與設(shè)立國(guó)家級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司。其次，將已經(jīng)完成整合的省網(wǎng)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，注入到國(guó)家級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司。已經(jīng)完成省網(wǎng)整合的廣西、貴州等資產(chǎn)可能會(huì)先期注入。第三步，對(duì)已上市有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的資產(chǎn)進(jìn)行整合，國(guó)家級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司最終選擇合適時(shí)機(jī)上市。
此前的方案是，各個(gè)省級(jí)廣電網(wǎng)絡(luò)先行整合，之后再一起注入國(guó)家級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司。目前來(lái)看，各省級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司整合嚴(yán)重滯后，只能是國(guó)家級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司先掛牌，再整合未完成的省份。
廣電總局2009年印發(fā)《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求各省在2010年底前完成本省的省網(wǎng)整合，基本實(shí)現(xiàn)“一省一網(wǎng)”，在此基礎(chǔ)上組建全國(guó)性經(jīng)營(yíng)主體——國(guó)家級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司。從現(xiàn)實(shí)進(jìn)程來(lái)看，省網(wǎng)整合由于利益博弈而進(jìn)展緩慢，截至今年5月，還有近10個(gè)省市沒(méi)有完成。
近幾年來(lái)，廣東、湖北、陜西等地的有線網(wǎng)絡(luò)公司紛紛以IPO或借殼方式上市，自身實(shí)力大增，但客觀上加劇了全國(guó)級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)公司今后整合的難度。
一些券商研究員認(rèn)為，由于網(wǎng)絡(luò)整合的緊迫性，部分區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)公司未來(lái)的資產(chǎn)注入預(yù)期較強(qiáng)烈。同時(shí)，在一省一網(wǎng)的政策下，部分省市也可能以區(qū)域上市公司為平臺(tái)，將全省網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)打包置入上市公司。
此外，在之前的省網(wǎng)整合中，基本上是縣市級(jí)有線資產(chǎn)進(jìn)入省網(wǎng)，而農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)并沒(méi)有進(jìn)入省網(wǎng)。廣電行業(yè)專(zhuān)家吳純勇介紹說(shuō)，與縣市級(jí)相比，農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)的投入主體更加多元，整合進(jìn)程異常復(fù)雜。新的組建方案也暫時(shí)沒(méi)有涉及到農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)的定位及整合問(wèn)題。