去年向美國出口約10億美元的中國光伏企業(yè)，曾經(jīng)擔(dān)心的貿(mào)易制裁措施，終于落地了。5月17日，美國商務(wù)部稱，中國涉案企業(yè)將適用31.14%至249.96%不等的臨時反傾銷稅率。這一消息出乎很多人的意料，一批中國公司打算使用各種方式如轉(zhuǎn)移電池的采購地或者在海外建廠等來規(guī)避可能產(chǎn)生的重大影響，而也有人建議必須要抱團(tuán)作戰(zhàn)到底。

電池采購轉(zhuǎn)移

新的反傾銷稅率初裁結(jié)果則讓人大感意外。除了尚德電力、天合光能等兩家公司及其他應(yīng)訴的光伏公司實行31.1%的稅率之外，未參加應(yīng)訴的光伏組件廠將適用249.96%的稅率。

一位參與此次調(diào)查、并幫助中國光伏企業(yè)打官司的律師告訴《第一財經(jīng)日報》記者，這徹底將中小公司關(guān)在了美國市場的大門之外。

美國加州太陽能公司副總裁高清鴻稱，對于中美兩國的光伏組件和電池片生產(chǎn)商來說，一旦美國對中國企業(yè)征收的反傾銷關(guān)稅超過10%，兩國廠商在成本上就相差無幾?！岸@也意味著，中國企業(yè)在美國若被征稅，出口美國就無望。”招商證券研究員汪劉勝說道。

尚德電力一位管理人員告訴記者，由于美方采取了不合理的第三國（泰國）價格來進(jìn)行比較，使得稅率仍高于預(yù)期。

晶科能源、尚德電力等多家公司內(nèi)部人士向本報指出，美國商務(wù)部的本次調(diào)查中，對中國的出口組件征收反傾銷稅時，劃定了“中國（大陸）產(chǎn)電池的光伏組件”這一范圍，意味著如果“光伏電池”這一原材料不是采購于中國大陸的話，那么將不在征稅范圍內(nèi)。因而，很多公司都會將自己的原材料采購轉(zhuǎn)向臺灣。

尚德電力前述管理層表示，公司已向臺灣地區(qū)購買電池，并加工為組件，向美國出口。而晶科能源的做法也和尚德電力類似，其打算開始采購臺灣產(chǎn)的電池產(chǎn)品。

不過，美國太陽能行業(yè)協(xié)會貿(mào)易與競爭部副主席約翰·斯莫諾則表示，電池產(chǎn)品若從臺灣地區(qū)采購的話，那么采購者（即組件廠商）需保留證書，并在文件中有記錄，美方調(diào)查時有可能會做隨機(jī)調(diào)查。
有光伏企業(yè)向記者透露，現(xiàn)在已有組件公司打算在馬來西亞等亞洲其他國家建設(shè)組件生產(chǎn)基地，同時也不排除尚德電力、CSI阿特斯等公司在北美擴(kuò)大其組件的生產(chǎn)規(guī)模。浙江昱輝陽光能源有限公司董事長李仙壽就認(rèn)為，“貿(mào)易保護(hù)主義早已不是一天兩天的事了，要參與國際競爭，就必須更加熟悉游戲規(guī)則，提高企業(yè)的國際化程度，產(chǎn)品的制造不一定放在中國?！?

非逃避之策

對中國公司而言，“轉(zhuǎn)移采購地”的做法，并不能完全應(yīng)付反傾銷措施。

汪劉勝告訴本報，臺灣雖然有茂迪、新日光等電池生產(chǎn)企業(yè)，但臺灣地區(qū)的電池供應(yīng)量未必滿足中國大陸廠商的需求，因而一些公司肯定還是需要從中國大陸來采購電池產(chǎn)品的。

一位太陽能公司管理層向記者說，這次征稅措施是向前追溯90天的，“這就表明，從5月17日前的前3個月，由中國發(fā)往美國的貨物，如果其原材料（電池）不是采自于臺灣地區(qū)的話就要征稅。此外，一些已與美國當(dāng)?shù)睾炇鹆撕霞s，但尚未發(fā)到美國的中國貨物可能也要征稅。”

中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會主任委員李俊峰表示，2011年美國從中國進(jìn)口晶體硅光伏電池及組件價值約31億美元，較上年增長一倍，約占中國出口市場份額的15%。

多位光伏行業(yè)人士也估計，若按去年中國向美出口1G瓦組件、價格為1美元/瓦的話，國內(nèi)去年向美出口的組件總額約為10億美元。

阿特斯公司2012年一季度財報就顯示，其北美市場的銷售額超過歐洲，達(dá)到1.469億美元，占據(jù)了阿特斯45.1%的市場份額，而2011年第四季度占比為26.9%，2011年第一季度12.2%。尚德電力去年全球發(fā)貨量約為2G瓦，發(fā)往美國的大概為400兆瓦。

這次事件中，有可能存在影響的則是在華設(shè)立光伏電池生產(chǎn)基地的晶澳太陽能和中電光伏等公司，它們或?qū)⑹ゲ糠值拇箨懡M件廠商采購訂單。

晶澳太陽能2011年提供給第三方的電池及其他產(chǎn)品的凈收入為61.51億元，占公司總收入的57.3%。雖然這一比例相比2009年的87%和68%有所下降，但電池?zé)o疑是該公司最重要的收入來源。此外，按照地區(qū)分該公司的收入中，有51.6%的收入來自中國，比起其在德國（占收入的20%）的份額要高出一大截。公司CEO方朋此前在接受本報采訪時則說，企業(yè)正在著手將部分的電池產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去或在第三地建廠。5月18日，受該消息影響，其股價依然下滑了15.2%。

李俊峰說：“即使在馬來西亞或其他國家設(shè)組件廠，他們還是可以找到對你進(jìn)行雙反調(diào)查的理由。只有抱團(tuán)打勝官司才是真正的解決之道?！?