去年向美國(guó)出口約10億美元的中國(guó)光伏企業(yè)，曾經(jīng)擔(dān)心的貿(mào)易制裁措施，終于落地了。5月17日，美國(guó)商務(wù)部稱，中國(guó)涉案企業(yè)將適用31.14%至249.96%不等的臨時(shí)反傾銷稅率。這一消息出乎很多人的意料，一批中國(guó)公司打算使用各種方式如轉(zhuǎn)移電池的采購(gòu)地或者在海外建廠等來(lái)規(guī)避可能產(chǎn)生的重大影響，而也有人建議必須要抱團(tuán)作戰(zhàn)到底。

電池采購(gòu)轉(zhuǎn)移

新的反傾銷稅率初裁結(jié)果則讓人大感意外。除了尚德電力、天合光能等兩家公司及其他應(yīng)訴的光伏公司實(shí)行31.1%的稅率之外，未參加應(yīng)訴的光伏組件廠將適用249.96%的稅率。

一位參與此次調(diào)查、并幫助中國(guó)光伏企業(yè)打官司的律師告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，這徹底將中小公司關(guān)在了美國(guó)市場(chǎng)的大門之外。

美國(guó)加州太陽(yáng)能公司副總裁高清鴻稱，對(duì)于中美兩國(guó)的光伏組件和電池片生產(chǎn)商來(lái)說(shuō)，一旦美國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)征收的反傾銷關(guān)稅超過(guò)10%，兩國(guó)廠商在成本上就相差無(wú)幾。“而這也意味著，中國(guó)企業(yè)在美國(guó)若被征稅，出口美國(guó)就無(wú)望?！闭猩套C券研究員汪劉勝說(shuō)道。

尚德電力一位管理人員告訴記者，由于美方采取了不合理的第三國(guó)（泰國(guó)）價(jià)格來(lái)進(jìn)行比較，使得稅率仍高于預(yù)期。

晶科能源、尚德電力等多家公司內(nèi)部人士向本報(bào)指出，美國(guó)商務(wù)部的本次調(diào)查中，對(duì)中國(guó)的出口組件征收反傾銷稅時(shí)，劃定了“中國(guó)（大陸）產(chǎn)電池的光伏組件”這一范圍，意味著如果“光伏電池”這一原材料不是采購(gòu)于中國(guó)大陸的話，那么將不在征稅范圍內(nèi)。因而，很多公司都會(huì)將自己的原材料采購(gòu)轉(zhuǎn)向臺(tái)灣。

尚德電力前述管理層表示，公司已向臺(tái)灣地區(qū)購(gòu)買電池，并加工為組件，向美國(guó)出口。而晶科能源的做法也和尚德電力類似，其打算開(kāi)始采購(gòu)臺(tái)灣產(chǎn)的電池產(chǎn)品。

不過(guò)，美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)部副主席約翰·斯莫諾則表示，電池產(chǎn)品若從臺(tái)灣地區(qū)采購(gòu)的話，那么采購(gòu)者（即組件廠商）需保留證書(shū)，并在文件中有記錄，美方調(diào)查時(shí)有可能會(huì)做隨機(jī)調(diào)查。
有光伏企業(yè)向記者透露，現(xiàn)在已有組件公司打算在馬來(lái)西亞等亞洲其他國(guó)家建設(shè)組件生產(chǎn)基地，同時(shí)也不排除尚德電力、CSI阿特斯等公司在北美擴(kuò)大其組件的生產(chǎn)規(guī)模。浙江昱輝陽(yáng)光能源有限公司董事長(zhǎng)李仙壽就認(rèn)為，“貿(mào)易保護(hù)主義早已不是一天兩天的事了，要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，就必須更加熟悉游戲規(guī)則，提高企業(yè)的國(guó)際化程度，產(chǎn)品的制造不一定放在中國(guó)?！?

非逃避之策

對(duì)中國(guó)公司而言，“轉(zhuǎn)移采購(gòu)地”的做法，并不能完全應(yīng)付反傾銷措施。

汪劉勝告訴本報(bào)，臺(tái)灣雖然有茂迪、新日光等電池生產(chǎn)企業(yè)，但臺(tái)灣地區(qū)的電池供應(yīng)量未必滿足中國(guó)大陸廠商的需求，因而一些公司肯定還是需要從中國(guó)大陸來(lái)采購(gòu)電池產(chǎn)品的。

一位太陽(yáng)能公司管理層向記者說(shuō)，這次征稅措施是向前追溯90天的，“這就表明，從5月17日前的前3個(gè)月，由中國(guó)發(fā)往美國(guó)的貨物，如果其原材料（電池）不是采自于臺(tái)灣地區(qū)的話就要征稅。此外，一些已與美國(guó)當(dāng)?shù)睾炇鹆撕霞s，但尚未發(fā)到美國(guó)的中國(guó)貨物可能也要征稅?！?

中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)主任委員李俊峰表示，2011年美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口晶體硅光伏電池及組件價(jià)值約31億美元，較上年增長(zhǎng)一倍，約占中國(guó)出口市場(chǎng)份額的15%。

多位光伏行業(yè)人士也估計(jì)，若按去年中國(guó)向美出口1G瓦組件、價(jià)格為1美元/瓦的話，國(guó)內(nèi)去年向美出口的組件總額約為10億美元。

阿特斯公司2012年一季度財(cái)報(bào)就顯示，其北美市場(chǎng)的銷售額超過(guò)歐洲，達(dá)到1.469億美元，占據(jù)了阿特斯45.1%的市場(chǎng)份額，而2011年第四季度占比為26.9%，2011年第一季度12.2%。尚德電力去年全球發(fā)貨量約為2G瓦，發(fā)往美國(guó)的大概為400兆瓦。

這次事件中，有可能存在影響的則是在華設(shè)立光伏電池生產(chǎn)基地的晶澳太陽(yáng)能和中電光伏等公司，它們或?qū)⑹ゲ糠值拇箨懡M件廠商采購(gòu)訂單。

晶澳太陽(yáng)能2011年提供給第三方的電池及其他產(chǎn)品的凈收入為61.51億元，占公司總收入的57.3%。雖然這一比例相比2009年的87%和68%有所下降，但電池?zé)o疑是該公司最重要的收入來(lái)源。此外，按照地區(qū)分該公司的收入中，有51.6%的收入來(lái)自中國(guó)，比起其在德國(guó)（占收入的20%）的份額要高出一大截。公司CEO方朋此前在接受本報(bào)采訪時(shí)則說(shuō)，企業(yè)正在著手將部分的電池產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去或在第三地建廠。5月18日，受該消息影響，其股價(jià)依然下滑了15.2%。

李俊峰說(shuō)：“即使在馬來(lái)西亞或其他國(guó)家設(shè)組件廠，他們還是可以找到對(duì)你進(jìn)行雙反調(diào)查的理由。只有抱團(tuán)打勝官司才是真正的解決之道?！?