財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部三部委10月15日公告，為加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，三部委組織實(shí)施新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，中央財(cái)政從節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排部分資金，支持新能源汽車(chē)整車(chē)及動(dòng)力電池的技術(shù)創(chuàng)新，并促進(jìn)聯(lián)合研發(fā)模式發(fā)展。

重點(diǎn)支持整車(chē)和電池

電動(dòng)汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為世界汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展潮流。此次中央專項(xiàng)資金的支持，意在加快我國(guó)新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。而為提高專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用效益，三部委制定了《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》。其中，獎(jiǎng)勵(lì)資金將重點(diǎn)支持全新設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的新能源汽車(chē)車(chē)型及動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件，支持對(duì)象包括新能源汽車(chē)整車(chē)項(xiàng)目(包括純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力、燃料電池汽車(chē))和動(dòng)力電池項(xiàng)目?jī)纱箢?lèi)。

據(jù)《中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2012)》，我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化雖然已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)，但與國(guó)際相比仍然有明顯差距，且存在差距進(jìn)一步拉大的風(fēng)險(xiǎn)。在純電動(dòng)車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)方面，我國(guó)缺少量產(chǎn)車(chē)型和市場(chǎng)主力車(chē)型，產(chǎn)業(yè)化落后于國(guó)際領(lǐng)先國(guó)家;在混合動(dòng)力乘用車(chē)產(chǎn)品化、商業(yè)化、產(chǎn)銷(xiāo)量和保有量方面，中國(guó)與國(guó)際存在明顯差距，且正在擴(kuò)大。

關(guān)鍵零部件方面，目前我國(guó)動(dòng)力電池單體性能接近國(guó)際先進(jìn)水平，但在產(chǎn)品特別是成組產(chǎn)品系統(tǒng)的工程化能力、成組技術(shù)、壽命、可靠性、充放電能力、能量管理與熱管理等方面明顯落后于國(guó)際先進(jìn)水平。

支持力度方面，將根據(jù)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入等情況核定支持項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金數(shù)額和分期分批撥付數(shù)額。

業(yè)內(nèi)人士表示，目前世界主要國(guó)家都出臺(tái)了刺激電動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，隨著綠色技術(shù)在成本和性能方面實(shí)現(xiàn)重大突破、消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)的逐步提高，政策刺激下的電動(dòng)汽車(chē)潛在市場(chǎng)需求將逐步轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)銷(xiāo)量。據(jù)JD Power預(yù)測(cè)，世界電動(dòng)汽車(chē)將穩(wěn)步增長(zhǎng)，至2017年銷(xiāo)量將從2011年的約100萬(wàn)輛增長(zhǎng)至近300萬(wàn)輛，2020年將達(dá)到520萬(wàn)輛，大約占新車(chē)銷(xiāo)量的7.3%。

提倡聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)

三部委還對(duì)新能源整車(chē)聯(lián)合開(kāi)發(fā)提出要求?！掇k法》顯示，全新設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的新能源汽車(chē)車(chē)型應(yīng)由整車(chē)企業(yè)牽頭，并聯(lián)合電池、電機(jī)、電控等零部件企業(yè)和有關(guān)研發(fā)單位，形成產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行聯(lián)合設(shè)計(jì)攻關(guān);關(guān)鍵零部件主要指動(dòng)力電池關(guān)鍵材料、生產(chǎn)工藝、制造裝備的研究與開(kāi)發(fā)等。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，電動(dòng)汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展必將伴隨著汽車(chē)與電池、電機(jī)、材料、電力、交通、金融等行業(yè)的深度融合，這也使得跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的廣泛合作成為必然。未來(lái)，聯(lián)合研發(fā)、合資建廠、行業(yè)重組、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等形式將成為常態(tài)，而且隨著電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化的深入，行業(yè)合作將大于競(jìng)爭(zhēng)。

《辦法》要求，申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。其中，整車(chē)企業(yè)必須具備新能源汽車(chē)整車(chē)設(shè)計(jì)集成和持續(xù)開(kāi)發(fā)能力，研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于一定比例;動(dòng)力電池企業(yè)應(yīng)掌握核心技術(shù)，并具有較強(qiáng)的研發(fā)、生產(chǎn)和售后服務(wù)保障能力，擁有電池單體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。