中國光伏企業(yè)組成聯(lián)盟,反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義
中方企業(yè)正在著力推動(dòng)談判,其中包括多家規(guī)模在全球名列前茅的制造商。目前,由于全球光伏市場(chǎng)上產(chǎn)能過剩,歐美太陽能電池板制造商正面臨虧損和破產(chǎn)的境遇。而中國制造商則受到被征收懲罰性關(guān)稅以及與貿(mào)易伙伴關(guān)系日趨緊張的沖擊。
去年美國商務(wù)部裁定中國以不公平的方式在美國市場(chǎng)傾銷太陽能電池板,據(jù)此對(duì)中國產(chǎn)電池板征收30%以上關(guān)稅。未來兩周內(nèi),預(yù)計(jì)歐盟委員會(huì)(European Commission)將公布對(duì)中國產(chǎn)電池板征稅47%左右的決定。
英利集團(tuán)(Yingli Solar)首席戰(zhàn)略官王亦逾昨日表示,上周中方與歐盟舉行了第一輪會(huì)談,但沒有成功,中方提出的建議(未對(duì)外公開)立刻遭到了歐盟拒絕。他補(bǔ)充道,與此同時(shí),中方企業(yè)也在尋求與美國貿(mào)易部門展開正式磋商。作為全球最大的太陽能電池板企業(yè),英利與另外40多家中國太陽能電池板制造商組成了一個(gè)松散聯(lián)盟,游說反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。
對(duì)于中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)(CCCME)與歐盟首輪談判失敗,王亦逾感到失望,但他也表示,未來可能還會(huì)展開更多磋商。該商會(huì)是一家有政府背景的行業(yè)組織。
王亦逾表示:“從我們公司的角度來說,任何有利于解決關(guān)稅問題的方案都會(huì)受到我們的歡迎?!?
針對(duì)美國和歐盟批評(píng)中國光伏產(chǎn)業(yè)的言論,中國政府予以了駁斥,并威脅要發(fā)起報(bào)復(fù)。
中國是多晶硅和電池板生產(chǎn)機(jī)械的進(jìn)口大國,如果對(duì)這些產(chǎn)品征收高額關(guān)稅,就能報(bào)復(fù)美歐。多晶硅是生產(chǎn)太陽能電池板的一種重要材料。
盡管中國大部分太陽能公司都不是國企,但他們向國有銀行借了大量貸款,因而這些企業(yè)的生存就關(guān)乎國家事務(wù)。
正在美國磋商的潛在協(xié)議似乎是一項(xiàng)“中止協(xié)議”:在這種貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制中,出口國同意不以低于規(guī)定下限的價(jià)格銷售本國產(chǎn)品,而進(jìn)口國則要下調(diào)關(guān)稅。通常來說,這種解決方式會(huì)先得到相關(guān)行業(yè)的認(rèn)可后,再經(jīng)過政府批準(zhǔn)。中止協(xié)議在美國有過一些先例,所涉及的產(chǎn)品包括俄羅斯鋼材、加拿大木材、墨西哥西紅柿等。
美國太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)(Solar Energy Industries Association)本周表示,希望中美之間能夠達(dá)成協(xié)議。
該協(xié)會(huì)的約翰·斯墨爾諾(John Smirnow)在一份聲明中表示:“在向白宮表達(dá)了我們的意向之后,我們感到歡欣鼓舞,這些早就需要推動(dòng)的談判已經(jīng)有進(jìn)展的跡象。簡(jiǎn)單來說,大家齊心協(xié)力促成一項(xiàng)公平解決方案的時(shí)候到了?!?
中國太陽能公司表示,如果在美國和歐洲銷售的電池板被征收高額關(guān)稅,它們將面臨越來越大的損失。
但中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)尋求達(dá)成的解決方案在歐盟法律中是很少見的。
知情人士認(rèn)為,達(dá)成一項(xiàng)雙方都能接受的協(xié)議將非常困難。歐盟如果提出中國產(chǎn)電池板的最低價(jià)格,其給中國制造商造成的負(fù)擔(dān),可能會(huì)與擬征關(guān)稅相當(dāng)。這樣一來,中國電池板可能會(huì)因?yàn)閮r(jià)格高而被擠出市場(chǎng)。
歐盟官員沒有排除爭(zhēng)端得到解決的可能性,但在6月初歐委會(huì)就征收臨時(shí)關(guān)稅問題做出正式?jīng)Q定之前,他們不認(rèn)為有磋商的可能。雙方都承認(rèn),由于達(dá)成協(xié)議需要一定數(shù)量的企業(yè)簽名,爭(zhēng)端要得到解決會(huì)很困難。
關(guān)稅問題引發(fā)了爭(zhēng)議。德國經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)上周日表示,征收關(guān)稅將是一個(gè)“嚴(yán)重的錯(cuò)誤”。