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    現(xiàn)在,距離2008年的奧運會只有不到7個月的時間了,我國手機電視產(chǎn)業(yè)屆時能否提供服務已然成為不可回避的問題。在三網(wǎng)融合的趨勢下,廣電和電信兩大陣營開始有些淺層接觸。但客觀地說,在很大程度上兩大陣營仍維護著各自的運營體系和監(jiān)管體系。然而,手機電視業(yè)務的普及與推廣,勢必需要兩大陣營的深度合作。

  “標準”競爭決定產(chǎn)業(yè)鏈主導權(quán)

  手機電視與其他新技術(shù)一樣,“標準”是這個領(lǐng)域的制高點?,F(xiàn)有的5個國內(nèi)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的手機電視標準各自為政,進行著激烈角逐,其中包括清華的DMB-TH、北京新岸線的T-MMB、華為的CMB、泰美世紀的CMMB以及中國標準化協(xié)會的CDMB。泰美世紀的CMMB是國家廣電總局力挺的標準,新岸線的T-MMB由信息產(chǎn)業(yè)部主導,在此種情況下,手機電視國家標準評選結(jié)果最大可能是CMMB和T-MMB的競爭。

  在手機電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,誰的標準能得到推廣,就意味著可以在未來的手機電視業(yè)務市場發(fā)展過程中成為實質(zhì)主導者。兩大陣營關(guān)于手機電視標準的各執(zhí)一詞最早見于2007年1月4日,廣電總局下發(fā)了《廣電總局辦公廳關(guān)于進一步加強移動多媒體廣播技術(shù)試驗管理的通知》,強調(diào)未經(jīng)廣電總局批準,任何單位不得擅自進行任何形式的移動多媒體廣播技術(shù)試驗。

  與此同時,信產(chǎn)部上報了手機電視的相關(guān)國家標準草案,包括了北京新岸線提交的T-MMB標準和中移動提交的手機電視業(yè)務層規(guī)范。圍繞手機電視的國家標準,信產(chǎn)部與廣電總局之間混戰(zhàn)此起彼伏。

  從國際上看,發(fā)展較好的手機電視業(yè)務大部分是基于廣電系的DVB-H或DMB標準,這就意味著:在國外,電信運營商基本只能充當終端接入平臺的提供者,無法占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的主導地位。日韓運營商的對應方法是向產(chǎn)業(yè)鏈上游的內(nèi)容和網(wǎng)絡環(huán)節(jié)擴張,例如SK電訊發(fā)射DMB衛(wèi)星、NTT DoCoMo收購電視臺的股份等。中國移動對鳳凰衛(wèi)視股份的收購可以看作是對手機電視業(yè)務發(fā)展的預先戰(zhàn)略部署與未雨綢繆。

  13.5億市場是個巨大誘惑

  2004-2007年,在國內(nèi)各地已有手機電視業(yè)務的應用,但國內(nèi)手機電視市場仍處于待啟動階段,未形成很大市場規(guī)模。但伴隨著生活節(jié)奏的加快以及消費觀念和習慣的改變,手機電視業(yè)務市場將會進一步成熟,同時給產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)帶來巨大的商機。近在咫尺的08奧運便可能成為手機電視產(chǎn)業(yè)極大的需求驅(qū)動,如果手機電視產(chǎn)業(yè)能順利發(fā)展,2008年,中國手機電視市場總體規(guī)模預計可能達13.5億元人民幣。

  正因為手機電視未來前景誘人,手機電視標準成為各利益集團爭搶的目標也就毫不奇怪。各部門對手機電視抱以如此熱情,其實并不在于現(xiàn)階段能夠吸引多少客戶,而是為了進行商業(yè)模式的探索,以便在網(wǎng)絡和政策條件具備后,率先發(fā)力。

  “激勵不相容”導致利益糾葛

  長久以來,手機電視標準這個問題在部門監(jiān)管層面上一直難以實現(xiàn)突破,其中一個重要原因就是,電信與廣電監(jiān)管部門所涉及的監(jiān)管存在著代理人問題,也就是說,廣電部門與電信部門的利益沒有有效“捆綁”。

  德瑞電信咨詢建議:通過第三方權(quán)威機構(gòu)或政府部門來協(xié)調(diào)電信部門和廣電部門之間的利益,最好能利用“激勵相容”的原理將兩大部門的利益捆綁在一起。通過全面合作使電信部門利益與廣電部門利益捆綁在一起,進而使得兩大部門的利益實現(xiàn)“激勵相容”

  在這場標準之爭中,廣電部門和電信部門雙方都忽視了對方的優(yōu)勢和自身的軟肋。雖然廣電部門有頻譜和內(nèi)容監(jiān)管權(quán)的優(yōu)勢,但亦有著難以逾越的不足,即只能單向傳播,無法接收來自用戶的上傳信息;其次,在用戶的管理、計費、市場推廣、業(yè)務運營等方面,廣電運營商也有難以彌補的缺陷,而這些恰恰是電信運營商的強勢所在。

  反觀之,電信部門有直接控制終端和豐富手機用戶資源的優(yōu)勢,但一來對內(nèi)容開發(fā)的經(jīng)驗不足,二來涉足內(nèi)容運營領(lǐng)域可能招致強大管制壓力。綜上所述,兩大部門都有很明顯的優(yōu)劣勢,只有通力合作才能把手機電視這個蛋糕做大做強。

  奧運會的舉辦為手機電視的試點運營提供了契機。奧運會已臨近,各大部門不應該還停留在手機電視標準之爭的內(nèi)耗上,而是應該以國家利益為重,以服務大眾為最高宗旨,通力合作,使手機電視能夠健康發(fā)展!
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