特斯拉這個(gè)來自地球另一端的電動車生產(chǎn)商，引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)或?qū)χ袊?strong>新能源汽車政策產(chǎn)生重要影響。

日前有消息稱，中國汽車技術(shù)研究中心 (以下簡稱中國汽研中心)已經(jīng)起草了電動車市場準(zhǔn)入政策，最早有望年內(nèi)獲批。對此，中國汽研中心相關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)：“目前相關(guān)部委正在討論向非汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放電動車生產(chǎn)照牌的政策，有望于今年年底前出臺?！?

這一政策出臺將意味著，中國的電動車生產(chǎn)不再局限于傳統(tǒng)汽車制造商，而新的參與者或?qū)⑾裉厮估粯?，利用其擅長的技術(shù)對新能源汽車市場帶來沖擊。

對此，國家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長、原中國汽研中心主任王秉剛表示：“生產(chǎn)條件適當(dāng)放開，能夠吸引互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及一些零部件生產(chǎn)商進(jìn)入電動車生產(chǎn)領(lǐng)域，將為這一領(lǐng)域帶來新鮮血液，并形成"鯰魚效應(yīng)"，推動我國電動車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。”同時(shí)他也強(qiáng)調(diào)，“讓什么樣的企業(yè)獲得電動車生產(chǎn)資質(zhì)是這一政策實(shí)施的關(guān)鍵，如果條件設(shè)定得不合理，也可能引發(fā)后患。”

上述中國汽研中心相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，“能夠獲批進(jìn)入電動車制造領(lǐng)域的非汽車生產(chǎn)企業(yè)將極為有限，很可能就2~3家?！边@意味著萬向集團(tuán)等對新能源汽車制造虎視眈眈的企業(yè)，將圍繞電動車生產(chǎn)資質(zhì)展開激烈角逐。

市場倒逼準(zhǔn)入政策放寬

關(guān)于起草電動車市場準(zhǔn)入政策一事，中國汽研中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“目前這一政策已經(jīng)形成了初步的文件，發(fā)改委和工信部等相關(guān)部門正在對此進(jìn)行討論，樂觀估計(jì)的話，今年年內(nèi)將正式出臺。”

“如果部分電動車零部件制造企業(yè)甚至一些IT企業(yè)進(jìn)入電動車生產(chǎn)領(lǐng)域，將為這一領(lǐng)域注入新鮮血液，比如一些新的造車?yán)砟畹?，這將打破此前傳統(tǒng)汽車制造企業(yè)打造電動車的固有思維模式，在一定程度上推動我國電動車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展?！蓖醣鼊偙硎尽?

按照相關(guān)規(guī)劃，中國將成為全球最大的新能源汽車推廣市場。在這一市場預(yù)期下，除了國內(nèi)汽車企業(yè)不斷推出新能源車型外，各大跨國汽車巨頭也不斷加碼中國市場。

其中，寶馬集團(tuán)在華合資企業(yè)華晨寶馬旗下之諾首款電動車啟動租賃模式之后，今年9月，寶馬電動車i3將在中國市場正式銷售；戴姆勒與比亞迪在華合資公司生產(chǎn)的騰勢電動車，也將于今年9月正式上市；東風(fēng)日產(chǎn)晨風(fēng)作為日產(chǎn)電動車LEAF的國產(chǎn)車型，同樣計(jì)劃于9月上市。此外，一直致力于推動混合動力車型發(fā)展的豐田，也曾多次表示其電動車技術(shù)已經(jīng)儲備多年，會適時(shí)導(dǎo)入中國市場。

各大跨國汽車巨頭的不斷發(fā)力，令中國汽車廠商面臨不小的壓力。

“非傳統(tǒng)汽車企業(yè)獲得電動車生產(chǎn)資質(zhì)，這一政策的獲批非常重要。近年來全球各大汽車集團(tuán)均在大力推廣電動車產(chǎn)品，加速布局中國市場。中國企業(yè)要想保持"主場"優(yōu)勢，今年將成為破局的關(guān)鍵。”上述中國汽研中心負(fù)責(zé)人表示。

特斯拉的“鯰魚效應(yīng)”

在將新能源汽車列為國家戰(zhàn)略發(fā)展方向之后，如何創(chuàng)新與發(fā)展，政府一直在尋找突圍路徑。

上述中國汽研中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“我中心一直專注于電動車產(chǎn)業(yè)政策的研究，關(guān)于非汽車企業(yè)進(jìn)入電動車領(lǐng)域這一問題也已經(jīng)進(jìn)行了長期深入的調(diào)研?！?

王秉剛也坦言：“這一政策已經(jīng)在不同的場合討論過多次，但并沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！?

隨后，相關(guān)政府部門醞釀借助外部力量刺激行業(yè)發(fā)展。

在去年年底召開的中國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)大會上，工信部部長苗圩就曾表示：“我們傳統(tǒng)的汽車生產(chǎn)企業(yè)由于受思維慣性、技術(shù)路徑依賴和現(xiàn)有資產(chǎn)拖累，很難有積極性。政府就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)鼓勵(lì)競爭的環(huán)境，用競爭來促成企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。我們也在討論是不是可以放一兩匹 "黑馬"進(jìn)來，把企業(yè)的活力調(diào)動起來，把(新能源汽車)這池子水?dāng)噭悠饋?。?

今年3月，國務(wù)院副總理馬凱在出席新能源汽車推廣應(yīng)用工作座談會時(shí)表示，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)要引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會資本投資新能源汽車。

就在相關(guān)部門醞釀新能源汽車新的商業(yè)模式時(shí)，特斯拉這只“蝴蝶”已在中國電動車行業(yè)扇起層層波瀾。這家來自美國硅谷的電動車制造企業(yè)，與傳統(tǒng)的造車?yán)砟畈煌?，它是以“一切以客戶體驗(yàn)為中心”的互聯(lián)網(wǎng)思維打造汽車，同時(shí)它還顛覆了此前以經(jīng)銷商為依托的傳統(tǒng)汽車銷售模式，采用直營銷售。

進(jìn)入中國市場后，特斯拉首次公開了進(jìn)口車的價(jià)格構(gòu)成，這給不少進(jìn)口汽車銷售企業(yè)帶來壓力。近日，特斯拉又宣布將公開其技術(shù)專利，再次引發(fā)行業(yè)熱議。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，特斯拉諸多創(chuàng)新性的造車?yán)砟詈蜕虡I(yè)模式吸引了消費(fèi)者對電動車的關(guān)注，促進(jìn)他們加速了解這一行業(yè)，同時(shí)也攪動了中國電動車行業(yè)的競爭格局，這正是我國政府期盼的“鯰魚效應(yīng)”。

在這種效應(yīng)下，為非汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放電動車生產(chǎn)照牌這一醞釀多時(shí)的政策，終于有機(jī)會取得實(shí)質(zhì)性突破。

萬向集團(tuán)成“種子選手”

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如果非汽車企業(yè)獲得電動車生產(chǎn)照牌的政策能夠順利出臺，未來可能會出現(xiàn)“中國特斯拉”。這對于一些躍躍欲試的企業(yè)來說，將是一個(gè)重大利好。

不過，“中國特斯拉”的候選者數(shù)量并不會太多。中國汽研中心負(fù)責(zé)人表示：“能夠獲批進(jìn)入電動車制造領(lǐng)域的非汽車生產(chǎn)企業(yè)將極為有限，很可能就只有2-3家?！?

“從政策制定的方向上看，進(jìn)入電動車領(lǐng)域的非汽車企業(yè)，必須在研發(fā)領(lǐng)域已經(jīng)有了較大的投入，并已經(jīng)掌握包括電機(jī)、電控、電池等制造電動車的核心技術(shù)；這些企業(yè)還必須具備雄厚的資金基礎(chǔ)，并且是真正想要生產(chǎn)電動車的企業(yè)。”中國汽研中心負(fù)責(zé)人表示。

根據(jù)上述條件，目前國內(nèi)企業(yè)中最值得關(guān)注的“種子選手”便是萬向集團(tuán)。近年來，萬向集團(tuán)在新能源汽車領(lǐng)域動作頻頻。繼收購美國電池制造商A123、美國電動車制造企業(yè)菲斯科之后，萬向集團(tuán)還與通用、寶馬、奔馳、福特等具有新能源汽車制造能力的企業(yè)建立了供應(yīng)商配套關(guān)系。

此外，一些來自IT行業(yè)的公司也在躍躍欲試。在今年3月底舉辦的中國車聯(lián)網(wǎng)大會上，小米手機(jī)創(chuàng)始人兼董事長雷軍曾高調(diào)表示，小米在與某知名車企秘密研制小米純電動汽車，預(yù)計(jì)最快2015年即可實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。此外，新能源鋰電池生產(chǎn)企業(yè)山東海霸集團(tuán)，也有意投入電動車的研發(fā)和生產(chǎn)。

王秉剛表示：“非汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入電動車領(lǐng)域，相關(guān)部門必須嚴(yán)格設(shè)定準(zhǔn)入條件，謹(jǐn)防出現(xiàn)獲得電動車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)不生產(chǎn)電動車，而是出賣生產(chǎn)資質(zhì)，或者打著生產(chǎn)電動車的招牌生產(chǎn)傳統(tǒng)能源汽車等現(xiàn)象?！?

北京新能源汽車股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“生產(chǎn)電動汽車，需要在汽車制造領(lǐng)域有一定的積累，這是保證汽車安全性和可靠性的重要條件。雖然目前準(zhǔn)入條件依然在研討階段，但可以確定的是，未來發(fā)布的政策不僅更加細(xì)化、全面，還將是一個(gè)較高的準(zhǔn)入門檻。”