2013中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達)國際論壇6日在天津濱海新區(qū)隆重召開。在以”政策導向與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主題的全球會議上，全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼發(fā)表題為《擔起新能源汽車的責任 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的未來》的演講稱，中國將成為未來國外電動汽車最重要和競爭最為激烈的市場，新一輪的國家支持政策將不日啟動，激發(fā)企業(yè)技術創(chuàng)新和地方推動市場的積極性?！　?/p>

　　全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼發(fā)表演講

　　以下為全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼的發(fā)言實錄：

　　本屆論壇的主題是”責任與未來”，如何使汽車工業(yè)的發(fā)展與社會、環(huán)境、生態(tài)文明和諧共生，是擺在我們每一個汽車人面前值得深入思考的課題，也是我們這個論壇的永久主題，就是汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這是我們積極應對和著力解決的關鍵問題?；仡?012年，我國汽車產(chǎn)銷量雙雙突破了1900萬輛，創(chuàng)造了歷史新高，連續(xù)四年蟬聯(lián)全球第一。我國汽車的保有量從2001年的1900萬輛左右達到了2012年的1.2億輛，今年的頭七個月產(chǎn)銷超過1200萬輛，仍然保持著發(fā)展和增長的勢頭。從節(jié)能減排的角度來看，我國的平均油耗從2002年的百公里9.11升降低到了2012年的百公里7.3升，并且確定了2015年要達到6.9升的目標，從我們的排放標準上看，從2001年”國一”到2011年的七月實施的”國四”，北京已經(jīng)于今年率先實施了”京五”標準，”國五”也正在快速的推進之中。從安全性能方面來看，無論從被動安全還是主動安全，還是智能信息導航各方面，中國的汽車產(chǎn)品都與世界同步。

　　經(jīng)過30多年的改革開放，國際先進的產(chǎn)品和技術進入了中國，隨著創(chuàng)新發(fā)展中國的先進技術和產(chǎn)品也在走向國際。無論是本土的企業(yè)還是合資的企業(yè)，創(chuàng)新能力都得到了長足的進步。經(jīng)過幾十年的不懈努力，最近我們慶祝了汽車工業(yè)六十周年，六十年一甲子，一代汽車人圓了自己的中國夢，一代更多的中國人圓了他們的汽車夢。我們有理由為之而感到驕傲和自豪!

　　我國的汽車產(chǎn)業(yè)和市場需求已經(jīng)站在了一個新的起點上，對新一代的中國汽車人提出了更高的要求，如何減少我們對化石能源的依賴，如何更加環(huán)保、為消除霧霾作出實質性的貢獻、如何更加安全有效的保障安全出行、如何更加智慧為交通通暢打好基礎，新一代的中國人為清潔環(huán)保安全和智慧樹起了一個新的”汽車夢”，新一代中國的汽車人要用我們創(chuàng)新發(fā)展的激情和努力來實現(xiàn)我們新的汽車夢，我想這就是我們的責任和未來!

　　早在本世紀初中國政府就意識到這個責任，從2001年實施電動汽車重大科技專項開始，到2012年國務院發(fā)布節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立并堅持了以純電驅動為核心，以”三縱三橫”(純電動、插電式、燃料電池整車)、電池電極電控為關鍵技術的研發(fā)體系，構建了基礎研究，技術標準，示范推廣等支撐平臺，建立了電動汽車產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，經(jīng)過多部門的緊密合作，成功組織、開展了十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣的試點工程。近三年的政策支持，在促進技術進步、培育市場環(huán)境、探索商業(yè)模式、建設基礎設施等方面發(fā)揮了重要的作用，得到了企業(yè)、地方和市場的積極響應，有力促進了我國新能源汽車商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)進步和配套體系的健康發(fā)展。

　　中國電動車已初步建立自主知識產(chǎn)權體系

　　我國的汽車企業(yè)、高等院校用持續(xù)和創(chuàng)新的實踐來承擔起自己的責任，經(jīng)過十幾年的努力，我國已經(jīng)初步構建成以新能源汽車整車零部件和關鍵技術的創(chuàng)新體系，磷酸鐵鋰電池的成本從2009年的5元一瓦斯降低了50%，能量密度提高了一倍以上，單體電池的循環(huán)壽命也顯著提高。全國動力電池的年產(chǎn)量可以達到200億瓦時，也就是說能夠滿足20萬輛汽車的配套，實現(xiàn)規(guī)?；瘧煤腿蚺涮?，促進電動汽車的技術先進，成功的進入了跨國公司的全球配套體系。通過電動汽車共性技術的研究，在關鍵零部件的系統(tǒng)集成、匹配、車載應用、關鍵制造工藝、檢測規(guī)范、產(chǎn)業(yè)配套方面取得了一批先進的技術和成果，初步建立了自主的知識產(chǎn)權體系。

　　純電動公交車已經(jīng)形成國際先進水平的產(chǎn)業(yè)技術體系和具有國際競爭能力，部分產(chǎn)品已經(jīng)開始出口，混合動力客車區(qū)域發(fā)展成熟，主流產(chǎn)品的實際節(jié)油率穩(wěn)定在20%左右。我國新能源公交汽車在大型客車市場中所占的比例近幾年快速升高，從2010年的不足2%，上升到2012年的9.9%，今年4個月的快速上升到14.5%，新能源公交客車的規(guī)模居世界第一。到2013年3月，25個示范城市的推廣數(shù)量從2012年底的27432輛上升到39800輛，充換電站174座，充電站8000多個，使我國在新能源汽車推廣應用方面居世界前列，據(jù)統(tǒng)計到今年七月底，示范城市的新能源汽車產(chǎn)量已經(jīng)達到了47800輛。全國大范圍的大概超過了6萬多輛，增速明顯加快，市場實踐證明，我國的純電動轎車的產(chǎn)品技術性能滿足規(guī)?；a(chǎn)業(yè)的需求，實現(xiàn)了批量銷售，燃料電池汽車繼續(xù)跟蹤著國際先進技術的發(fā)展趨勢，國產(chǎn)燃料電池的關鍵零部件和材料性能不斷優(yōu)化。

　　新一代中國人的汽車夢同樣是世界的汽車夢，面對越來越嚴峻的能源和環(huán)境危機，國際上主要汽車生產(chǎn)國和跨國企業(yè)全面發(fā)力，把多年的研發(fā)成果和產(chǎn)業(yè)培育與市場需求相結合，使電動汽車的發(fā)展進入了全面提速階段。

　　近五年來，國際上動力電池的能量密度增加了近一倍，成本降低了將近50%，鋰離子電池單體循環(huán)壽命提高了近一倍，推動著純電驅動的整車產(chǎn)品迅速發(fā)展，典型產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。截止2013年4月，日產(chǎn)的純電動轎車LEAF超過了4萬輛，豐田新型的插電池混合動力普銳斯Prius超過了1.5萬輛，更值得我們關注的是2012年年底上市的特斯拉到今年的七月份銷量已經(jīng)超過了1.4萬輛，我們的張國寶主任對此進行了周密的考察，等一會兒他的精彩報告當中，我想一定會向大家介紹特斯拉發(fā)展的經(jīng)驗。

　　[!--empirenews.page--]中國將成為電動車競爭最激烈的市場

　　我有一個很深刻的思考，就是一個他原來不在汽車行業(yè)的企業(yè)，能夠在汽車行業(yè)，在電動汽車方面取得了快速的進步，這值得我們深刻的思考。今年六月份我參加了德國的電動汽車國際論壇，據(jù)我了解德國作為汽車強國，兩年內(nèi)將會推出17款電動汽車的成熟產(chǎn)品，引人關注。隨著新能源汽車的產(chǎn)品規(guī)模化進入市場，新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化、市場化呈加速的勢頭。國際能源署發(fā)布的數(shù)據(jù)：顯示目前全球銷量超過20萬輛，其中美國市場最大，日本生產(chǎn)的電動汽車最多。按照美國能源部的介紹，截止2013年的7月，美國市場的電動乘用車銷量已經(jīng)超過12萬輛。德國將從2015年起開啟電動汽車的商業(yè)化重要進程，為實現(xiàn)2020年的100萬輛來做好準備。在日本，產(chǎn)業(yè)化準備已經(jīng)基本完成，2015年將把加大充電設施建設、完善電動汽車商業(yè)化環(huán)境作為重點工作來準備。

　　分析各主要跨國汽車企業(yè)的規(guī)劃，除了他們在本土加大推廣力度以外，無一例外的把中國市場列入其近期推廣的目標市場。可以預見，中國將成為未來國外電動汽車最重要和競爭最為激烈的市場，這點將和我們的傳統(tǒng)汽車是一樣的。在上述三個國家當中，燃料電池汽車仍然作為面向未來最終解決的方案，在持續(xù)的研發(fā)和示范推進之中。尤其近幾年來，燃料電池汽車的成本降低、性能進步。

　　中國電動車仍面臨三大挑戰(zhàn)

　　面對未來的責任，我們?nèi)匀幻媾R著嚴峻的挑戰(zhàn)。

　　首先是可持續(xù)發(fā)展的需求，灰霾天給我們進行了啟發(fā)，要求各行各業(yè)調整產(chǎn)業(yè)的轉變結構，通過創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)低排放、零排放，走出一條綠色、低碳的可持續(xù)發(fā)展，盡快擺脫對化石能源的高度依賴。

　　其次，應該看到我們的汽車市場已經(jīng)進入了一個微增長階段，市場競爭愈發(fā)激烈，如果我們還是要熱衷于大馬力、高耗能產(chǎn)品的投資，也許會有一些短期效應，但是面對石油資源的緊缺、環(huán)保要求的提升、碳排放限制的措施，長遠發(fā)展難以持續(xù)。中國政府已經(jīng)發(fā)出了支持節(jié)能與新能源汽車的明確信號，希望企業(yè)和資本市場高度的重視。

　　第三是市場需求的變化趨勢，目前雖然新能源汽車的份額極小，但其對于市場對其的期望值在快速增加，前年寶馬MINI的電動汽車在北京進行示范運行，網(wǎng)上征求志愿者，有上萬人來報名競爭。在深圳，人們寧愿花時間來等候電動汽車出租，在北京郊區(qū)800輛電動出租同樣受到了司機和乘客的歡迎。清華科技園分時租賃的啟動至今100多天過去了，證明了分時電動汽車完全能夠滿足出行的需求，而且在整個出租的過程當中，出租率保持了100%，通過示范，客戶總結需求，提煉了關于建設充電樁的建議，有利于電動汽車產(chǎn)品的成熟。在此基礎上，北京市將于近期繼續(xù)擴大試點范圍，到今年底將在清華科技園等四個園區(qū)，在北京理工大學等九個院校投放不低于100輛電動汽車，同時按照市場的機制擴大租賃，加強充電網(wǎng)的建設，與傳統(tǒng)租賃行業(yè)的龍頭合作，建立傳統(tǒng)的租賃渠道，擴大電動汽車租賃，力爭在未來三年內(nèi)逐步完善基礎設施的網(wǎng)絡。

　　這些現(xiàn)實的情況表明，節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文明正在深入人心，汽車市場的價值觀正在向有利于新能源汽車的方向轉變。當然，當前電動汽車的發(fā)展仍然有一些阻力，其中表現(xiàn)在對技術路線的爭執(zhí)，對市場的悲觀預期以及對配套設施的困難和旁觀、不作為的消極態(tài)度上，這些問題需要我們盡快的加以引導和解決。

　　中國的汽車工業(yè)承擔著提升經(jīng)濟、擴大就業(yè)、拉動內(nèi)需、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的責任，更肩負著構建面向未來的綠色交通體系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要使命。我們應該看到，在挑戰(zhàn)中仍然存在著巨大的機遇，在新能源汽車領域，國內(nèi)外均處于培育期，產(chǎn)業(yè)技術的差距并不大，我們已經(jīng)具備了較好的技術和產(chǎn)業(yè)基礎，具有較為明顯的成本資源市場和體制的優(yōu)勢，更容易形成競爭優(yōu)勢，走出一條自主發(fā)展的道路。

　　電動車產(chǎn)業(yè)要走一條自主發(fā)展道路

　　第一、新一輪的示范推廣即將啟動，國家補貼政策持續(xù)支持。近日，國務院已經(jīng)正式批復新一輪的新能源汽車示范推廣方案，四部委正在制定實施細則，并將不日正式啟動。新一輪的國家支持政策在總結第一階段推廣的經(jīng)驗問題和不足之處的基礎上，目標是激發(fā)企業(yè)技術創(chuàng)新和地方推動市場的積極性，促進我國新能源汽車順利的走向成熟。

　　主要內(nèi)容有以新能源汽車為主開展示范，以試點城市為核心建立區(qū)域，擴大輻射范圍，加速區(qū)域電動汽車的推廣，改變原有的財政資金補貼方式，加快補貼資金的落實力度，混合動力客車向全國進行推廣，對充電站建設等進行財政支持等等一系列。有關這個實施的思考，我們相關四個部門的相關司局負責同志將在明天上午有一個報告局，也希望在座的記者們對此感興趣的來聽取，并提出你們的意見和建議。

　　第二、我們要不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，以市場促發(fā)展。要突破傳統(tǒng)期的運營方式和商業(yè)模式，把推廣新能源汽車放到綠色交通發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)變革的大形勢下，著力創(chuàng)造新模式、培育新市場。高鐵和城際列車已經(jīng)成為城市間個人交通的首選，分時租車的商業(yè)模式不僅受到出差旅游人員的歡迎，也為年輕人所青睞。隨著大城市地鐵的建設，地面公交路線的不斷優(yōu)化，又為電動公交客車和出租車創(chuàng)造了新的商機，網(wǎng)絡購物市場快速發(fā)展，城市內(nèi)的小型電動物流車的需求劇增，市場廣闊。對于霧霾嚴重的城市，采用上述新型的市場模式，既可以有效降低汽車排放，又可以減少交通的流量，而減少交通流量提高城市交通速度，本身就是減少霧霾的一個重要措施。

　　從目前電動汽車的成本構成和推廣效果看，大型客車和小型轎車具有較高的性價比，適用于市場應用。從國內(nèi)外示范的經(jīng)驗上來看，電動汽車成本價格雖較高，但運營成本很低，合適的商業(yè)模式可以合理的分派這其中的利益，形成創(chuàng)新市場的動力和廣泛應用的合力。創(chuàng)新商業(yè)模式涉及的多是地方縣政策法規(guī)，企業(yè)和地方的積極性最高。在中央政府的積極支持下，一定會創(chuàng)造出因地適宜的新模式。

　　第三、加快新能源汽車充電基礎設施，建設形成可持續(xù)的基礎市場建設的市場運營機制。隨著新能源汽車市場的發(fā)展，基礎建設的設施建設和商業(yè)運營模式將成為除電動汽車本身的技術限制之外的一個重要的制約因素。在新一輪的推廣過程中，要更加重視充電設施建設布局和網(wǎng)絡化的建設，明確基礎建設以及運營主體的商業(yè)模式，電動汽車用電價格形成機制、市場化運營的模式創(chuàng)新等問題，要深入研究充電設施的商業(yè)模式，積極調動多方參與基礎設施建設和運營的積極性，盡快形成合理的利益分配機制，和開放的、可持續(xù)的基礎設施運營機制。[!--empirenews.page--]

　　第四、強化基礎研究和核心技術的研發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)化步伐。新能源汽車正處于快速發(fā)展的過程當中，今天掌握的核心技術不久就會被更新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇也會稍縱即逝。科技部將加大力度繼續(xù)支持新能源汽車的核心技術研發(fā)，特別是基礎研究和共性技術的關鍵技術的攻關。例如動力電池、動力蓄電池領域要加強電池技術材料、熱度性能等研究，正在開展動力電池和電池管理系統(tǒng)的集成技術和制造工藝的工藝研究，降低成本、提高動力電池的可靠性、耐久性和整車的適應性，要不斷的支持整車和零部件的基礎創(chuàng)新，支持相關基礎建設、技術標準和檢測技術的發(fā)展。我們將繼續(xù)支持燃料電池系統(tǒng)、平臺和整車的研究開發(fā)和小規(guī)模的示范運行，保持和超越目前已有的競爭優(yōu)勢和地位。要發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體的作用，明確新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入，盡快推出符合市場和公眾需求的產(chǎn)品，適應新型、綠色、安全、快捷智能交通體系的發(fā)展。

　　第五、要深入加強國際合作，深化研發(fā)與示范推廣的國際交流。我國已經(jīng)和多個國際間的政府合作，建立了合作機制，中美、中德之間都已經(jīng)建立了良好的合作關系，并且各方均有迫切合力推動電動汽車發(fā)展的意愿和愿景。為此，要不斷的深化合作，繼續(xù)鼓勵我國電動汽車”走出去”，也要支持合資企業(yè)和機構，積極參與我國新能源汽車的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范推廣。在節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展中，我們一如既往，政府支持的政策對在我國注冊運營的各類企業(yè)都要一視同仁。

　　第六、要發(fā)揮行業(yè)組織作用，促進技術創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展。汽車行業(yè)組織協(xié)會和學會要引導和促進行業(yè)的合作，提出技術創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展，形成一個共同投入、共擔風險、共享利益的戰(zhàn)略合作模式。要集中優(yōu)勢資源，加強基礎研究，加強關鍵技術的突破，加快關鍵零部件等產(chǎn)業(yè)鏈的培育與發(fā)展。

　　在中國汽車工業(yè)六十年的發(fā)展歷程中，通過幾代人的艱苦努力，中國汽車人已經(jīng)建成了全國最大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和營銷市場，創(chuàng)新能力得到大幅度的提升，我們擔起了我們的歷史責任。面向更加輝煌的未來，我們將承擔更大的責任，緊緊抓住全球電動汽車產(chǎn)業(yè)轉型的重大機遇，為實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)的轉型升級，構建可持續(xù)發(fā)展的綠色交通體系，這一美好的未來，貢獻我們更多的智慧和汗水。