[摘要] 地方官員、經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，對(duì)新生事物應(yīng)有新的規(guī)則要求，應(yīng)該用分類(lèi)管理的思路解決微型電動(dòng)車(chē)存在的問(wèn)題，不能一棍子打死。

　　【第一電動(dòng)網(wǎng)】（記者 王新兵）中國(guó)的微型電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)一直在爭(zhēng)議中前行，日前有媒體報(bào)道國(guó)家發(fā)改委官員”低速電動(dòng)汽車(chē)上路，地方政府要負(fù)法律責(zé)任”的言論，又一次在微型電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域掀起了風(fēng)波。

　　9月8日，搜狐汽車(chē)就微型電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展采訪了發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司研究員吳衛(wèi)。吳衛(wèi)認(rèn)為，微型電動(dòng)汽車(chē)不符合國(guó)家汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，是偽劣假冒產(chǎn)品，并稱(chēng)在依法治國(guó)框架下，允許微型電動(dòng)汽車(chē)上路的地方政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

　　微型電動(dòng)車(chē)也稱(chēng)低速電動(dòng)車(chē)。據(jù)第一電動(dòng)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)微型電動(dòng)汽車(chē)保有量在20萬(wàn)輛左右，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、郊區(qū)、農(nóng)村等地區(qū)均有廣泛的使用。但是，關(guān)于低速電動(dòng)汽車(chē)的安全、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)優(yōu)劣等問(wèn)題，各界一直爭(zhēng)論不休。吳衛(wèi)的觀點(diǎn)則是近期中央政府官員較為強(qiáng)硬的一次表達(dá)。

　　但是，第一電動(dòng)采訪的地方官員、經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，對(duì)新生事物應(yīng)有新的規(guī)則要求，應(yīng)該用分類(lèi)管理的思路解決微型電動(dòng)車(chē)存在的問(wèn)題，不能一棍子打死。

微型電動(dòng)汽車(chē)保有量在20萬(wàn)輛左右，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、郊區(qū)、農(nóng)村等地區(qū)均有廣泛的使用。

 

　　應(yīng)需而生

　　對(duì)于微型電動(dòng)汽車(chē)是偽劣假冒產(chǎn)品一說(shuō)，南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)劉剛教授有不同看法。劉剛認(rèn)為，微型電動(dòng)汽車(chē)是在龐大的市場(chǎng)需求下誕生的產(chǎn)品，需要正視而不是回避。

　　”需求沒(méi)有高低貴賤”，劉剛表示：”技術(shù)也一樣，適合用戶需求的技術(shù)就是好技術(shù)，并不是按照是否先進(jìn)來(lái)決定技術(shù)的好壞。”

　　劉剛認(rèn)為是用戶需求決定了產(chǎn)品特性，甚至大膽預(yù)言，”或許未來(lái)電動(dòng)汽車(chē)就是目前微型電動(dòng)汽車(chē)的樣子”。

　　山東省今年上半年生產(chǎn)微型電動(dòng)汽車(chē)數(shù)量達(dá)到7萬(wàn)輛左右，集結(jié)了時(shí)風(fēng)、寶雅、新大洋等微型電動(dòng)車(chē)知名廠商，是名副其實(shí)的微型電動(dòng)汽車(chē)大省。來(lái)自山東省政府一位不愿具名的官員表示，微型電動(dòng)汽車(chē)”利弊問(wèn)題得綜合去看，不能簡(jiǎn)單說(shuō)不行”，他認(rèn)為：”政府要做的就是需要面對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，不要回避?！?/p>

　　德州市交通裝備產(chǎn)業(yè)辦公室副主任王世強(qiáng)也認(rèn)為：”有人買(mǎi)，就有企業(yè)生產(chǎn)。地方政府不可能因?yàn)橐痪湓捑徒刮⑿碗妱?dòng)汽車(chē)，還有很多企業(yè)要生存?！?/p>

　　王世強(qiáng)說(shuō)，德州本地的微型電動(dòng)汽車(chē)廠商也在尋求技術(shù)突破，比如已經(jīng)出現(xiàn)了一種鉛酸、鋰電混合的微型電動(dòng)車(chē)，既避免了全鋰電產(chǎn)品成本過(guò)高，也規(guī)避了鉛酸電池性能低下的問(wèn)題。

　　”微型電動(dòng)汽車(chē)是一種過(guò)渡產(chǎn)品，大部分用來(lái)取代電動(dòng)自行車(chē)。成本如果過(guò)高，就會(huì)失去這個(gè)市場(chǎng)?！蓖跏缽?qiáng)對(duì)記者表示：”以后人民生活水平提高了，自然會(huì)選擇更高端的產(chǎn)品。”

　　標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)執(zhí)

　　對(duì)于吳衛(wèi)提出的微型電動(dòng)汽車(chē)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)這一說(shuō)法，劉剛教授則認(rèn)為這是”傳統(tǒng)思維在作怪”。

　　劉剛認(rèn)為，微型電動(dòng)汽車(chē)是一種新生事物，應(yīng)該按照新的規(guī)則來(lái)管理，而不是用既有的傳統(tǒng)汽車(chē)的管理思維來(lái)限制其發(fā)展。

　　”飛機(jī)剛剛出現(xiàn)的時(shí)候，一樣有各種技術(shù)問(wèn)題和安全問(wèn)題，并且沒(méi)有任何法規(guī)規(guī)范”，劉剛舉例說(shuō)：”如果都按照‘不合法規(guī)’來(lái)治理，就不會(huì)有今天的航空業(yè)?！?/p>

　　而對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，地方政府的表態(tài)則十分謹(jǐn)慎。上述山東省政府官員表示，山東只是一個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，只能摸索，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)：”政策問(wèn)題這是國(guó)家的事情，不是省里面能解決的”。

　　王世強(qiáng)則寄希望于去年提出的、目前還在醞釀中的”短途純電動(dòng)乘用車(chē)”標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為微型電動(dòng)汽車(chē)既然應(yīng)對(duì)的是短途使用，就應(yīng)該有獨(dú)有的標(biāo)準(zhǔn)，”不必按照需要上高速的車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限制”。

　　對(duì)于可能產(chǎn)生的安全問(wèn)題，劉剛表示，低速狀態(tài)下的車(chē)輛會(huì)更安全，目前要做的不是限制，而是分類(lèi)管理。

　　王世強(qiáng)則用德州本地的情況從側(cè)面支持了這一看法。德州允許微型電動(dòng)汽車(chē)運(yùn)行數(shù)年來(lái)，還沒(méi)有造成重大傷害的事故出現(xiàn)。

　　管理難題

　　雖然雙方立場(chǎng)相悖，但都表達(dá)出微型電動(dòng)汽車(chē)需要進(jìn)行管理的觀點(diǎn)。不同點(diǎn)在于以吳衛(wèi)為代表的反對(duì)方希望采用國(guó)家汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)制管理，而劉剛這樣支持微型電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的學(xué)者則強(qiáng)調(diào)分類(lèi)管理，并探索新的管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　實(shí)際上，就需要”負(fù)法律責(zé)任”的地方政府來(lái)說(shuō)，管理也是一個(gè)難題。

　　”用過(guò)于嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，一卡就死，然后再調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)來(lái)回回……這種事情已經(jīng)做過(guò)太多了?！蓖跏缽?qiáng)認(rèn)為，以往經(jīng)常發(fā)生的”一刀切”現(xiàn)象要盡量避免：”我們還要考慮企業(yè)利益，考慮地方財(cái)政，政府也不能管得太寬。”

　　近年來(lái)，隨著微型電動(dòng)汽車(chē)應(yīng)用的廣泛，很多地區(qū)都出臺(tái)了微型電動(dòng)汽車(chē)管理辦法，其中就包括德州。今年8月份，德州出臺(tái)了《德州市小型純電動(dòng)汽車(chē)管理暫行辦法》，要求上路的微型電動(dòng)汽車(chē)必須上牌，駕駛員需要考取C3類(lèi)型駕照等。但實(shí)際的管控效果卻不如人意。

　　王世強(qiáng)對(duì)記者坦陳，對(duì)于已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)的微型電動(dòng)汽車(chē)，目前沒(méi)有什么好的辦法，一是在法規(guī)出臺(tái)前購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品不適合采用強(qiáng)制措施;二是微型電動(dòng)汽車(chē)用戶多為老年人，在考取駕照方面有客觀困難。

　　不過(guò)王世強(qiáng)表示，管理是必須做的工作：”我們要保證企業(yè)發(fā)展，要保證民眾需求，但是也要保證交通安全。”

　　”微型電動(dòng)汽車(chē)駕駛者需要了解一些基本的交通常識(shí)?！睋?jù)王世強(qiáng)介紹，目前德州禁止微型電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)入城區(qū)、交通擁擠地帶，并且逐步推進(jìn)新車(chē)購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中的上牌、駕駛員培訓(xùn)工作。

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