9月30日，財(cái)政部、發(fā)改委、工業(yè)和信息化部發(fā)布通知稱，自10月1日起至2015年12月31日將實(shí)施《關(guān)于開(kāi)展1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車推廣工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能補(bǔ)貼政策)。

　　與上一輪政策相比，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的大幅提升，給”十一黃金周”車市帶來(lái)不小震蕩。分析認(rèn)為，根據(jù)節(jié)能補(bǔ)貼政策的要求，進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的車型大幅減少，甚至在現(xiàn)階段將出現(xiàn)”無(wú)車可補(bǔ)”的尷尬情況。

　　對(duì)此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者走訪京城汽車經(jīng)銷商發(fā)現(xiàn)，針對(duì)節(jié)能補(bǔ)貼政策，廠商已緊急出臺(tái)了不同的對(duì)策。其中，對(duì)汽車價(jià)格波動(dòng)最為敏感的自主品牌，為了沖擊”金九銀十”的銷售旺季，采取了自己出資補(bǔ)貼消費(fèi)者的方式;而對(duì)價(jià)格敏感度不高的合資品牌，面對(duì)政策變化較為淡然，但仍有部分汽車經(jīng)銷商為了拉攏消費(fèi)者，以補(bǔ)貼名義讓利銷售。

　　不過(guò)，有分析人士向記者表示，節(jié)能補(bǔ)貼政策對(duì)于汽車企業(yè)現(xiàn)階段而言，有點(diǎn)”跳著都?jí)虿恢钡母杏X(jué)，這對(duì)于今年汽車市場(chǎng)的影響也將隨之顯現(xiàn)。

　　補(bǔ)貼新政影響車市

　　”新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施對(duì)銷售的壓力非常大。”在節(jié)能補(bǔ)貼政策公布當(dāng)晚，多位經(jīng)銷商向記者表達(dá)這一看法。就經(jīng)銷商而言，3000元的補(bǔ)貼政策影響較大。

　　以新?？怂篂槔瑩?jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，受3000元節(jié)能補(bǔ)貼政策取消影響，新?？怂钩霈F(xiàn)了消費(fèi)者取消訂單的情況。有位華北的汽車經(jīng)銷商無(wú)奈地告訴記者，在本該熱銷的”十一黃金周”，該店新?？怂沟匿N量為零。

　　實(shí)際上，本次節(jié)能補(bǔ)貼政策影響范圍甚廣，這是由于油耗限值標(biāo)準(zhǔn)大幅提升導(dǎo)致的。其中，整車裝備質(zhì)量大于1205KG的車型，百公里油耗限值也不得高于5.9升。

　　根據(jù)節(jié)能補(bǔ)貼政策要求，節(jié)能汽車的推廣補(bǔ)貼消費(fèi)者標(biāo)準(zhǔn)不變，即對(duì)購(gòu)買1.6升及以下節(jié)能環(huán)保汽車?yán)^續(xù)給予一次性3000元定額補(bǔ)助，由生產(chǎn)企業(yè)在銷售時(shí)兌付給購(gòu)買者。

　　但在新政策下，能夠進(jìn)入節(jié)能汽車推廣目錄的車型要求有明顯提升。與上一次的節(jié)能汽車政策不同的是，按照新政，將按整車裝備質(zhì)量和車內(nèi)座椅排數(shù)，劃分不同車輛的燃油消耗量標(biāo)準(zhǔn)。其中，車重不大于750KG、座椅兩排及以下的車型，百公里油耗不高于4.7升，座椅為三排及以上的車型百公里油耗不高于5.0升。這也意味著微型車的燃油消耗標(biāo)準(zhǔn)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　更為嚴(yán)重的是，能享受到節(jié)能車補(bǔ)貼的車型還需要滿足 《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法 (中國(guó)第五階段)》GB18352.5-2013標(biāo)準(zhǔn)中Ⅰ型試驗(yàn)的限值要求。在該限值要求中，對(duì)于車輛尾氣排放中的一氧化碳、氮氧化合物、顆粒物重量等都有嚴(yán)格的數(shù)值要求。而這在過(guò)去執(zhí)行的節(jié)能源汽車補(bǔ)貼推廣車型要求中是沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的。

　　此外，新政策鼓勵(lì)車型采用發(fā)動(dòng)機(jī)怠速啟停、高效直噴發(fā)動(dòng)機(jī)、混合動(dòng)力、輕量化等節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品。

　　全國(guó)乘用車聯(lián)席會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)認(rèn)為，此前約有25%左右的乘用車車型都能進(jìn)入節(jié)能環(huán)保汽車補(bǔ)貼目錄，隨著標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，未來(lái)估計(jì)入圍車型比例將降低至3%~5%，也就是絕大部分現(xiàn)有車型將會(huì)退出補(bǔ)貼范圍，這樣才能使節(jié)能環(huán)保汽車推廣政策持續(xù)推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。

　　車企各自出招應(yīng)對(duì)

　　實(shí)際上，在補(bǔ)貼新政實(shí)施之前，經(jīng)銷商已經(jīng)開(kāi)始未雨綢繆。

　　”2013年10月1日，國(guó)家節(jié)能惠民政策將正式取消，本店實(shí)行的3000元節(jié)能補(bǔ)貼政策已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，想要購(gòu)車的客戶請(qǐng)抓緊最后幾天?！?月，很多有意購(gòu)車的消費(fèi)者收到了上述信息通知。

　　據(jù)記者了解，先是海馬、奇瑞等自主品牌經(jīng)銷商大量發(fā)布汽車節(jié)能惠民補(bǔ)貼將于9月30日取消的消息;而后，北京現(xiàn)代、上海通用、長(zhǎng)安福特等合資品牌的經(jīng)銷商也開(kāi)始通過(guò)微博、短信等渠道，宣傳補(bǔ)貼將取消。

　　在新政于10月1日實(shí)施后，車企紛紛出臺(tái)政策應(yīng)對(duì)不利影響。

　　比亞迪的一位銷售人員介紹，眼下比亞迪開(kāi)展 ”廠商給力3000元惠民補(bǔ)貼進(jìn)行到底”活動(dòng)，直到今年12月31日，購(gòu)買比亞迪節(jié)能車型，續(xù)享3000元補(bǔ)貼。另有多家自主品牌經(jīng)銷商向記者表示，1.6L及以下車型仍可以享受節(jié)能補(bǔ)貼。

　　但上述企業(yè)”接力”政府補(bǔ)貼，補(bǔ)貼消費(fèi)者的方式，對(duì)于自主品牌企業(yè)而言，壓力巨大。一位自主品牌企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，對(duì)于自主品牌而言，廠商和經(jīng)銷商已把利潤(rùn)降得非常低，但是為了留住消費(fèi)者，企業(yè)只能選擇堅(jiān)持補(bǔ)貼。

　　而對(duì)于消費(fèi)者，有消費(fèi)者向記者表示，由于自己想選購(gòu)的是5萬(wàn)~6萬(wàn)元的代步車，”按揭買車要付首付款、購(gòu)置稅、上牌費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等各種費(fèi)用，如果有3000元節(jié)能補(bǔ)貼款，這數(shù)額還是相當(dāng)可觀?！痹撓M(fèi)者表示，3000元的節(jié)能補(bǔ)貼，會(huì)直接影響他的購(gòu)車計(jì)劃。

　　除了比亞迪”接棒”補(bǔ)貼的方式，自主品牌企業(yè)也期望通過(guò)其他優(yōu)惠方式進(jìn)行補(bǔ)貼。奇瑞汽車相關(guān)負(fù)責(zé)人就向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，企業(yè)正在研究相應(yīng)對(duì)策，但不會(huì)是延續(xù)3000元補(bǔ)貼的方式。

　　”延續(xù)補(bǔ)貼的方式只是短期行為，奇瑞還是希望借此機(jī)會(huì)提升技術(shù)水平，主導(dǎo)‘技術(shù)奇瑞’的形象，而對(duì)于車價(jià)問(wèn)題，奇瑞看得比較長(zhǎng)遠(yuǎn)。”奇瑞汽車的上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　比亞迪相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，明年，比亞迪將完成全系車型搭載綠混技術(shù)的工作，這樣一來(lái)，達(dá)到節(jié)能補(bǔ)貼政策制定的低于百公里油耗不超過(guò)5.9L的標(biāo)準(zhǔn)將不成問(wèn)題。

　　有分析認(rèn)為，延續(xù)補(bǔ)貼主要是為了支撐短期銷量，特別是在年底”沖量”，如果企業(yè)在市場(chǎng)和技術(shù)上可以完成對(duì)接，顯然是最好的方式。

　　新政讓車企”夠不著”?

　　”實(shí)際上，節(jié)能補(bǔ)貼政策對(duì)于市場(chǎng)的作用需要分兩個(gè)階段來(lái)看，首先是9月開(kāi)始，1.6L及以下市場(chǎng)提前透支，過(guò)度消費(fèi);其后是在‘十一黃金周’期間，交易量明顯下滑?！北本┍背絹嗊\(yùn)村汽車交易市場(chǎng)中心副總經(jīng)理顏景輝向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。記者了解，在”十一黃金周”期間，市場(chǎng)交易量較去年同期相比明顯下降。

　　實(shí)際上，由于節(jié)能補(bǔ)貼政策要求申報(bào)車輛必須達(dá)到國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，在短期內(nèi)，這一政策實(shí)際上仍處于”真空期”。[!--empirenews.page--]

　　”政策制定的根本目的肯定是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，應(yīng)當(dāng)具有引導(dǎo)作用，但如果標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)，短期內(nèi)將難以達(dá)到應(yīng)有的效果?！庇蟹治鋈耸肯蛴浾弑硎?，節(jié)能補(bǔ)貼政策對(duì)于汽車企業(yè)現(xiàn)階段而言，就有些”跳著都?jí)虿恢钡母杏X(jué)。

　　資料顯示，從2010年6月開(kāi)始，國(guó)家工信部、發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合推出多批節(jié)能汽車推廣目錄。在當(dāng)時(shí)，補(bǔ)貼入圍標(biāo)準(zhǔn)是排量1.6L及以下，百公里油耗低于6.9L的汽車能得到每輛3000元的補(bǔ)貼。2011年10月開(kāi)始，補(bǔ)貼執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，百公里油耗標(biāo)準(zhǔn)由6.9L降低到6.3L，補(bǔ)貼范圍從此前的420款縮小到49款，僅占原補(bǔ)貼車型總數(shù)的11.5%。

　　據(jù)了解，由于節(jié)能補(bǔ)貼政策影響，1.6L及以下車型市場(chǎng)在今年年內(nèi)復(fù)蘇的可能都不大，企業(yè)也因此調(diào)低了年末沖量的期望值。