新一輪新能源汽車補貼政策落地 示范城市申報心態(tài)各異
9月17日,新一輪新能源汽車補貼政策發(fā)布,新政策規(guī)定,10月15日為各城市申報新能源汽車示范城市截止日。短短不到一個月的時間,從考慮是否申報示范城市到推廣應用實施方案的制定和提交,這讓不少城市絞盡了腦汁?!狈浅P量?,要做出一個嚴謹的規(guī)劃不容易?!鄙钲谑邪l(fā)改委相關負責人表示,深圳市目前正在緊鑼密鼓地編制新能源汽車推廣應用實施方案,積極準備申報新能源汽車示范城市。
除了深圳,25個示范城市中,同樣積極籌備申報的城市還有北京、上海、合肥、長(沙)株(洲)(湘)潭、武漢等。截至記者發(fā)稿時,重慶、濟南、長春、大連、杭州、昆明、南昌、唐山等城市均表示,相關部門還在協(xié)商中,不能確定最終是否申報。呼和浩特則表示,該市目前針對新能源汽車推廣沒有相關計劃。記者采訪發(fā)現,上一輪示范活動中成績突出或汽車產業(yè)發(fā)達的城市此次申報態(tài)度普遍比較積極,第一時間確定申報,并著手制定申報方案,而上一輪推廣成績較差的城市則相對猶豫。此外,目前確定申報的城市都是上一輪示范中的第一批示范城市。
值得注意的是,新鄉(xiāng)、南京、鄭州等原先不在”十城千輛”示范城市范疇的城市,此次積極申報進入新能源汽車示范城市行列。
深圳依然是”積極分子”
秉承著一貫的大力支持新能源汽車的態(tài)度,此次申報示范城市,深圳率先響應。深圳是全國首批新能源汽車示范推廣試點城市和首批6個私人購買新能源汽車補貼試點城市之一,到目前為止,深圳新能源汽車推廣數量累計超過5000輛,居于榜首。
據了解,深圳新能源汽車的推廣主要集中在公交車、出租車、公務車領域,已累計在公交行業(yè)示范推廣新能源汽車3850輛,占公交、出租車輛總數的12.6%。開通新能源公交線路143條,建成公交充電站74座、充電樁941個,出租車充電站6座、充電樁194個,形成新能源公交服務網絡。
該市權威人士向記者透露,在新一輪新能源汽車推廣中,深圳推廣新能源汽車計劃達到2萬輛以上,其中將新增五六千輛物流、環(huán)衛(wèi)車。目標是要通過第二階段的推廣應用,拿出第一階段出現問題的解決方案并且加以解決,為今后的推廣打開一條通路,理順關系,走上新能源汽車可持續(xù)發(fā)展的道路。比如,充電設施建設問題。新方案考慮把充電設施按照標準納入城市建設規(guī)劃里去,給它一定的法律地位,以后新建的小區(qū)全部都要配上充電設施。還要探尋一種既便于管理又安全的充電方式,設想在電費基礎上加一定服務費,讓充電設施的投資方通過服務費等實現盈利。”有序的管理制度不是應急制度,而是常態(tài)的管理制度。2015年以后,管理處于一種常態(tài)了,就不會像現在這么辛苦。理順關系,把關系建立起來,我們認為是下一階段的主要目標。”該權威人士表示。
濟南 心有余而力不足
是否繼續(xù)申報示范城市,濟南市政府目前還在商討中。
同樣是2009年入圍第一批節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市的濟南,不同于深圳的風風火火,迎來的卻是3年的市場沉寂。濟南市發(fā)改委相關負責人告訴記者,上一輪新能源汽車示范沒有達到目標,共推廣混合動力公交車500輛、純電動汽車26輛。推廣困難的主要原因在于當地電動車相關產業(yè)薄弱,對推廣支撐小。對于此次申報,”5000輛要幾個城市一起做,濟南一個城市不容易?!痹撠撠熑送嘎叮缭谛抡雠_前,濟南市政府制定了今年推300輛車,每輛車補貼3萬元的政策,已經列入地方財政預算。但是新政與上一輪政策比較,補貼覆蓋的范圍擴大了,但單輛車的補貼變小了,所以地方政府也會根據國家政策進行相應調整,適度降低補貼力度。
新鄉(xiāng) 有干勁的新生軍
近年來,新鄉(xiāng)市依托電池產業(yè)優(yōu)勢,積極發(fā)展電動車產業(yè)。如今,新鄉(xiāng)市不再甘于只在省里進行示范,對于此次國家新一輪新能源汽車示范城市的申報工作,新鄉(xiāng)市政府高度重視,勢在必得。
新鄉(xiāng)市工業(yè)和信息化局副局長張德予向記者介紹,新鄉(xiāng)已建成國內第一座全自動智能化充換電站,研制開發(fā)了國內首款擁有自主知識產權的底盤換電式純電動汽車和移動充換電站,并順利投產,建立了”裸車銷售、車電分離、充換兼容、換電為主”的電動汽車示范運營模式。2010年,投放11輛純電動大巴開展市內及城鄉(xiāng)公交示范運營,2011年底,陸續(xù)投放100輛可快速換電的純電動出租汽車開展示范運營,今年年底將新增300輛電動出租車。預計至2015年將新增1000輛電動出租車,實現近50%的傳統(tǒng)燃油汽車替換。對于新政在2013年至2015年新能源汽車累計推廣數量不低于5000輛的要求,張德予表示有信心完成。
地方政府的積極性是關鍵
新一輪新能源汽車補貼政策顯示,城市仍是推廣主體:”將繼續(xù)依托城市尤其是特大城市推廣應用新能源汽車。重點在京津冀、長三角、珠三角等細顆粒物治理任務較重的區(qū)域,選擇積極性較高的特大城市或城市群實施。”
相對于”十城千輛”補貼的25個示范城市,本次政策對示范城市提出了區(qū)域要求,同時,申請補貼的城市或區(qū)域需滿足一定條件。然而,當前國內愿意大力支持新能源汽車產業(yè)發(fā)展且能滿足申請條件的城市或區(qū)域數量相對有限。有業(yè)內專家表示:”地方政府的支持力度將在很大程度上決定未來新能源汽車的產業(yè)化進程,若各地方政府積極支持,申請示范的城市數量超出預期,那么新能源汽車的產業(yè)化將會迅速推進。反之,若申請示范的城市僅限于北京、上海、深圳、武漢、合肥等幾個大城市,未來幾年新能源汽車市場的規(guī)模令人擔憂?!?/p>