公務(wù)車市場再次迎來變局。近日出臺(tái)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》中，明確提出”堅(jiān)持社會(huì)化、市場化方向，改革公務(wù)用車制度”，”改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式，取消一般公務(wù)用車”。這成為公車改革迄今最嚴(yán)厲的措施，也勢將改變公務(wù)車市場格局。

　　汽車業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)表示，公務(wù)車改革短期內(nèi)將會(huì)造成政府采購訂單縮水，尤其是近年來積極開拓公務(wù)車市場的自主品牌，將可能失去借此樹立品牌的機(jī)會(huì)。但與此同時(shí)，隨著公務(wù)用車的社會(huì)化和市場化，未來將能建立更為全面的市場政策，對有競爭力的品牌反而帶來真正利好。

　　公務(wù)車采購量或縮水一半

　　全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)分析師崔東樹表示，對于公車改革，全國各地已做了很多嘗試，包括實(shí)行車補(bǔ)、社會(huì)化等。此次條例提出了”社會(huì)化”的大趨勢，通過鼓勵(lì)公務(wù)人員出行乘坐公交、市場化的招標(biāo)、車補(bǔ)等方式來深化公車改革，是公車改革的一大進(jìn)步，將能優(yōu)化資源，防止公務(wù)用車?yán)速M(fèi)。

　　汽車分析師張志勇認(rèn)為，如果公務(wù)用車能夠推行社會(huì)化方式，這將從根本上優(yōu)惠資源，杜絕公務(wù)用車?yán)速M(fèi)和腐敗。改革之后，取消一般公務(wù)用車減少的采購量，會(huì)通過社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)增加運(yùn)營車輛來彌補(bǔ)，但由于資源得到優(yōu)化，因此采購量會(huì)一定程度縮水。

　　但公務(wù)車采購量的縮水不會(huì)對市場帶來明顯影響。實(shí)際上公務(wù)用車采購的增量空間已經(jīng)逐年縮小。汽車分析師賈新光指出，現(xiàn)在有多少公務(wù)車沒有準(zhǔn)確的說法。即使按400萬輛計(jì)算，由于規(guī)定公車八年更新，所以每年的更新量大約是50萬輛，估計(jì)取消一般公務(wù)車之后，公務(wù)車采購規(guī)?？赡芸s減到20萬輛。這個(gè)數(shù)字與每年1600萬輛乘用車市場相比，僅占1%多一點(diǎn)，因此對市場不會(huì)有大的影響。

　　其中，目前在公務(wù)車市場中仍占有較大份額的合資車企，受到的增量縮水影響預(yù)計(jì)將大于自主品牌。

　　廣汽乘用車總經(jīng)理吳松告訴記者，今年傳祺的公務(wù)車采購量為5000多輛，對傳祺8萬輛左右的年銷量貢獻(xiàn)較大。但傳祺的公務(wù)車采購主要集中在公安、部隊(duì)、銀行等方面，例如公安系統(tǒng)的就是用于執(zhí)勤，不完全是政府機(jī)關(guān)的一般公務(wù)用車。吳松認(rèn)為，傳祺通過積極開拓公務(wù)用車提升了品牌形象。如果政府采購訂單縮水，自主品牌車企就會(huì)失去通過較大范圍公車采購示范樹立品牌的機(jī)會(huì)。

　　新政策需銜接好”雙18”

　　市場人士分析，公務(wù)用車改革之后，公務(wù)員如果轉(zhuǎn)為購買和使用私家車，那更可能購買合資品牌產(chǎn)品。此外，因?yàn)槟壳按蟛糠肿赓U公司運(yùn)營車輛為合資品牌汽車，新增采購也會(huì)失去政府層面支持自主品牌的政策規(guī)定約束，這短期內(nèi)對自主品牌是不利的。此前，一般公務(wù)用車采購曾有不高于”1.8L，18萬元”的規(guī)定，改革之后，許多車企針對公務(wù)車”雙18”規(guī)定開發(fā)的車型就可能面臨市場空檔。

　　吳松表示，公務(wù)車采購和使用可以幫助自主品牌更好樹立品牌。希望國家及時(shí)推出配套政策，規(guī)范公務(wù)車租賃市場，建立公平公正公開的市場政策，避免地方保護(hù)主義。但他認(rèn)為，這次公務(wù)車改革依然是積極的。隨著自主品牌汽車品質(zhì)和可靠性提升，消費(fèi)者也逐漸認(rèn)可自主品牌，而且自主品牌價(jià)格有優(yōu)勢，已經(jīng)逐漸可以和合資產(chǎn)品進(jìn)行市場競爭。

　　”車企接下來更應(yīng)該研究公務(wù)員私車采購的特點(diǎn)，開發(fā)相應(yīng)的車型。”賈新光介紹，根據(jù)2009年5月杭州市級機(jī)關(guān)公車改革的經(jīng)驗(yàn)，所有的市管干部無論級別高低、官職大小都不再配備公車，各級官員、公務(wù)員大量購買私人汽車，汽車市場曾經(jīng)開專場?！蔽医佑|到一個(gè)官員，原來開公車，現(xiàn)在不開了，一家買了三輛車。這相當(dāng)于增加了私人汽車的消費(fèi)。”

　　吳松也表示，”廣汽傳祺的所有產(chǎn)品都是為普通顧客打造的?！币?yàn)閭黛鳟a(chǎn)品在性價(jià)比上更具優(yōu)勢，因此在開拓私用市場的同時(shí)，也得到全國公務(wù)用車采購的青睞。接下來傳祺將升級中高端轎車產(chǎn)品，并順應(yīng)市場需求推出更多SUV車型。

　　回歸市場化帶來真正利好

　　公務(wù)車采購向來是車企爭奪的一大市場，但也長期受到地方保護(hù)等非市場因素的干擾。改革之后公務(wù)用車可望真正回歸市場化，對有競爭力的品牌將帶來真正利好。

　　在崔東樹看來，此次取消一般公務(wù)用車，對大國有車企自主品牌的沖擊將更為明顯。因?yàn)閺淖灾髌放频漠a(chǎn)品布局來看，民營車企更著力于布局A級車和A級SUV，形成面向私家車市場的有效產(chǎn)品系列。而大國企更看重公務(wù)車市場，因此積極布局B級轎車，但市場表現(xiàn)并不好。他認(rèn)為，貿(mào)然布局B級轎車市場的自主品牌車企可能面臨長期虧損。”耗費(fèi)很多的寶貴資源發(fā)展最賣不動(dòng)的產(chǎn)品，這樣的浪費(fèi)不僅是損失錢，也是損失市場的機(jī)會(huì)和形象?！?/p>

　　因此，崔東樹認(rèn)為，”國家取消一般公務(wù)用車政策很英明，讓國有大企業(yè)專心發(fā)展市場需要的產(chǎn)品而不是政府需要的產(chǎn)品，國企大車企應(yīng)學(xué)習(xí)民企調(diào)整規(guī)劃思路?！睂?shí)際上，一些車企也已經(jīng)調(diào)整規(guī)避這一風(fēng)險(xiǎn)，一汽奔騰推出針對公務(wù)車市場的B90后，投放了SUV奔騰X80，傳祺也推出GS5，均取得市場成功?！边@對自主品牌轉(zhuǎn)型私車市場是很好的方向性選擇?！?/p>

　　一般公務(wù)用車取消之后，未來自主品牌車企是否會(huì)爭奪省部級高端公務(wù)用車市場?張志勇認(rèn)為，高端公務(wù)用車市場的實(shí)際需求量很小，而且今年重出市場的紅旗轎車會(huì)在自主品牌中占主流，其他車企存在的機(jī)會(huì)不大。因此，未來自主品牌發(fā)展C級高檔轎車，仍應(yīng)更加注重實(shí)際市場需求，而不是寄望公務(wù)車采購。