說起國家發(fā)展與改革委員會，乍一提起，似乎離我們的生活很遙遠，但它作為我國最重要的宏觀經(jīng)濟部門其實既拴著我們的米袋子， 也管著我們的錢袋子，這假日安排和它沾邊兒、規(guī)劃審批也離不開它。當然，還有老百姓最關(guān)心的水、電、油、氣的價格也歸它管。

　　從宣布2012年7月全國范圍試行階梯電價，到2013年國內(nèi)成品油價格8漲7跌，再到上月公布階梯水價指導(dǎo)意見，這幾年，國家發(fā)改 委的價格改革嘗試一直沒有停止，那么，截止目前改革效果究竟如何？馬年里還會有哪些新動作？中國之聲系列報道《2014，開門頭件事》第四篇：《價格改 革》。

　　又到了新的一年，家住在湖南長沙的羅大爺總是習慣在新年里，把過去一年各種繳費單拿出來看看。自從2012年中實行階梯電價以來，作 為大家庭的一家之主，羅大爺就沒少囑咐兒孫隨手關(guān)閉電源，既便如此，因為人口眾多，羅大爺家?guī)缀趺總€月都能用到三檔電量，而7月份天最熱那會兒，更是一個 月就交了700多電費。

　　羅大爺：現(xiàn)在實行階梯電價，我們唯一的辦法就是節(jié)約，要用電的時候就用，不用的時候馬上關(guān)掉，盡量少用一些電。

　　階梯電價只是一個發(fā)端，就在2014年伊始，國家發(fā)改委公布了階梯水價指導(dǎo)意見。實際上現(xiàn)在全國省會城市、計劃單列市和地級城市中有 50%的城市建立了居民階梯水價制度。按照指導(dǎo)意見的時間表，2015年底前，設(shè)市城市原則上要全面實行居民階梯水價制度；具備實施條件的建制鎮(zhèn)也要積極 推進。部分城市實行階梯水價制度的實踐已證明，推行階梯價格促進節(jié)約用水的效果比較明顯，湖南省物價局局長龔秀松給出的數(shù)字很能說明問題：

　　龔秀松：水價價格在老百姓看來，支出提高不多，但是節(jié)省意識增強了。過去都以兩位數(shù)的每年每月增加，但是實行階梯式水價以后，用水量今年(2013年)首次出現(xiàn)了下降。

　　在去年的全國發(fā)展改革工作會上，國家發(fā)改委主任徐紹史表示，涉及到民生的價格改革都應(yīng)該遵照"?；?、促公平"原則。要合理區(qū)分基本和非基本需求，完善居民生活用電、用氣、用水等方面的階梯價格制度：

　　徐紹史：繼續(xù)完善價格聽證制度，提高政府定價科學性和透明度，大力健全完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。保障低收入居民的基本生活水平。

　　我們有理由相信，隨著階梯水價面世，階梯氣價與我們的距離已經(jīng)不再遙遠。在徐紹史2014年價格工作要以深化資源性產(chǎn)品價格改革為重點，而市場這只手將起到越來越重要的作用。

　　徐紹史：以深化資源性產(chǎn)品價格改革為重點，全面深化價格改革。凡是能由市場形成價格堅決交給市場，暫時不具備放開條件的要遵循價值規(guī)律，建立健全反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效應(yīng)的價格動態(tài)機制。

　　市場起作用，這是否意味著，水電油氣都會漲價呢？2013年推出新的成品油定價機制似乎是否認這種猜想最強有力的證據(jù)。去年3月27號，兩會結(jié)束伊始，新的成品油定價機制橫空出世。如今更加靈敏，更貼近市場的價格變動已經(jīng)為大眾所接受：

　　市民：現(xiàn)在咱們私家車主已經(jīng)把這個事已經(jīng)都平淡化了，已經(jīng)不稀奇了，不像在之前那幾個月之前，一調(diào)就大幅度的調(diào)，大幅度調(diào)的時候，晚上就趕著去排隊加油。

　　市民：十天一調(diào)價這也是一件好事，就不用每天看新聞，什么時候漲什么時候落的，也不用排隊去加滿油什么的。

　　當調(diào)油價漸漸退出了熱門新聞排行榜的時候，新機制帶來的紅利卻已經(jīng)開始顯現(xiàn)：油耗成為汽車銷售的重要指標，囤油套利的行為也遭遇了嚴峻挑戰(zhàn)。中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平：

　　韓曉平：讓國際油價更接軌了以后，大家能源的安全意識就會更強，因為對于中國來說，我們有60%的油是靠國外進口，所以老百姓有這樣 的意識，以后在節(jié)油方面會做出更多的努力，所以現(xiàn)在也看到，買小排量汽車的人越來越多，特別是買先進的低油耗汽車越來越多，這應(yīng)該也是一個比較好的趨勢。

　　在價格改革中，最容易受到影響的往往是最貧困的人們。保障了他們的生活不受大的影響，改革也就成功了一半。出于這樣的考慮現(xiàn)在各地都在建立一種叫做價格調(diào)節(jié)基金的東西。湖南物價局綜合處處長劉振曉介紹說，這筆錢的來源，各地并不相同，既有財政資金也有各地征收的：

　　劉振曉：主要來源，我們湖南絕大部分是從一些高收入行業(yè)，比如電力，油，煙草等高收入行業(yè)。調(diào)整一部分資金過來，主要是用于補貼低收入群體。有一部分省由財政撥款，但是大多數(shù)靠征收，財政撥款在目前體制下，特別是中西部欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)不了。

　　價格調(diào)節(jié)基金的用途很多，比如通過發(fā)放臨時價格補貼、扶持生產(chǎn)基地、建立平價商店等等形式發(fā)揮穩(wěn)定物價的作用。目前，湖南、吉林、廣 東等多個省份都啟動價格調(diào)節(jié)基金，努力保持價格基本穩(wěn)定，減少物價波動對低收入群體的影響。國家發(fā)改委價格司副司長周望軍表示價格調(diào)節(jié)基金具有重要作用：

　　周望軍：31個省市里邊已有29個省市，大部分省份建立了價格調(diào)節(jié)基金制度，利用價格基金平抑物價，應(yīng)該說顯現(xiàn)出較積極的作用，尤其是面對自然災(zāi)害引發(fā)物價波動的時候，作用更加明顯。