據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，雖然中國(guó)希望通過(guò)普及電動(dòng)汽車(chē)來(lái)獲得更清潔的環(huán)境，但支付補(bǔ)貼對(duì)于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)來(lái)說(shuō)是一種代價(jià)高昂的方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年平均每輛電動(dòng)汽車(chē)得到補(bǔ)貼10000美元，以此計(jì)算全年中央和地方政府單單在電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼上就花費(fèi)了77億美元。而隨著補(bǔ)貼政策的調(diào)整，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)將走向何方?

在電動(dòng)汽車(chē)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售方面，中國(guó)無(wú)疑是全球領(lǐng)先者。去年，中國(guó)生產(chǎn)和銷(xiāo)售了770,000輛電動(dòng)汽車(chē)，比2016年增長(zhǎng)了53%，幾乎是美國(guó)銷(xiāo)量的四倍。由于電動(dòng)汽車(chē)與傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)相比仍處于成本劣勢(shì)，因此政府的補(bǔ)貼政策使得電動(dòng)汽車(chē)的快速增長(zhǎng)成為可能。為了鼓勵(lì)行業(yè)發(fā)展，中國(guó)為電動(dòng)汽車(chē)公司提供了制造業(yè)激勵(lì)措施，并向購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)的消費(fèi)者提供補(bǔ)貼。

例如，電動(dòng)公交車(chē)生產(chǎn)的大量激勵(lì)措施已使中國(guó)的電動(dòng)公交車(chē)銷(xiāo)量從2011年的1,000多輛增加到2016年的132,000輛。由于電動(dòng)公交車(chē)補(bǔ)貼計(jì)劃的削減，去年中國(guó)的電動(dòng)公交車(chē)銷(xiāo)量略有下降，但全球道路上行駛的352,000輛電動(dòng)公交車(chē)中，有99%行駛在中國(guó)的街道和公路上。目前中國(guó)有30多家公司在生產(chǎn)電動(dòng)公交車(chē)。

除了向電動(dòng)汽車(chē)制造商提供激勵(lì)措施外，中國(guó)還向購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)的消費(fèi)者提供補(bǔ)貼。根據(jù)電動(dòng)汽車(chē)?yán)m(xù)航里程的范圍，中國(guó)中央政府已經(jīng)向每輛電動(dòng)汽車(chē)支付了20,000元人民幣至44,000元人民幣(3,000美元至6,600美元)的補(bǔ)貼，此外大多數(shù)地方政府有額外增加了15%至50%的補(bǔ)貼。按此計(jì)算，政府方面對(duì)購(gòu)買(mǎi)250公里(150英里)或更大范圍的電動(dòng)車(chē)的補(bǔ)貼總額為66,000元人民幣，約合10,000美元。

除了消費(fèi)者補(bǔ)貼之外，許多城市還為電動(dòng)汽車(chē)提供了優(yōu)惠政策，比如確保向電動(dòng)汽車(chē)發(fā)放專(zhuān)用牌照或者為電動(dòng)汽車(chē)開(kāi)辟專(zhuān)用車(chē)道。例如為了規(guī)范汽車(chē)保有量規(guī)模，北京市每月發(fā)放一定數(shù)量的汽車(chē)牌照。相比于燃油車(chē)，電動(dòng)汽車(chē)獲得車(chē)牌的概率更高。

雖然中國(guó)希望通過(guò)普及電動(dòng)汽車(chē)來(lái)獲得更清潔的環(huán)境，但支付補(bǔ)貼對(duì)于實(shí)現(xiàn)目標(biāo)來(lái)說(shuō)是一種代價(jià)高昂的方式。盡管近年來(lái)電池成本有所下降，但它們?nèi)匀贿h(yuǎn)遠(yuǎn)高于燃油車(chē)的運(yùn)行成本。因此，為了鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)，政府必須給予消費(fèi)者補(bǔ)貼，或者汽車(chē)制造商必須以同類(lèi)燃油車(chē)的同等價(jià)格銷(xiāo)售電動(dòng)汽車(chē)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，平均每輛電動(dòng)汽車(chē)得到補(bǔ)貼10000美元，以此計(jì)算2017年中央和地方政府單單在電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼上就花費(fèi)了77億美元。然而，預(yù)計(jì)2020年中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)將達(dá)到200萬(wàn)輛， 2025年將達(dá)到700萬(wàn)輛汽車(chē)。根據(jù)目前的補(bǔ)貼計(jì)劃，總補(bǔ)貼額將在2020年增加到約200億美元，在2025年增加到700億美元。

與此同時(shí)，中國(guó)的汽車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)成為全球本土和國(guó)際組裝商利潤(rùn)最豐厚的市場(chǎng)之一。去年9月，負(fù)責(zé)監(jiān)管汽車(chē)行業(yè)的中國(guó)工業(yè)和信息化部宣布了一項(xiàng)規(guī)則變更，有效地將中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的補(bǔ)貼從政府轉(zhuǎn)移到汽車(chē)公司。

根據(jù)將于2019年生效的新規(guī)則，削減補(bǔ)貼的雙積分政策旨在提高傳統(tǒng)燃料汽車(chē)的燃油效率，并促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)的部署。新規(guī)定要求，到2020年，每年在中國(guó)銷(xiāo)售3萬(wàn)輛或更多汽車(chē)的汽車(chē)制造商，必須生產(chǎn)出百公里耗油5.6升的汽車(chē);到2025年制造出百公里耗油4.3升的汽車(chē)。未達(dá)到配額的汽車(chē)業(yè)務(wù)相關(guān)廠商將獲得負(fù)信用積分，如果允許累積，必須通過(guò)從其他公司購(gòu)買(mǎi)正信用或削減燃油汽車(chē)的生產(chǎn)來(lái)抵消負(fù)信用積分。

2019年，本地和外國(guó)汽車(chē)制造商將被要求獲得相當(dāng)于他們生產(chǎn)和進(jìn)口到中國(guó)的汽車(chē)總量10%的積分，到2020年將增加到12%。據(jù)彭博新能源金融公司倫敦分析師科林麥克拉徹說(shuō)。到2020年，12%將轉(zhuǎn)化為公司實(shí)際汽車(chē)銷(xiāo)售額的4%至5%。

在宣布汽車(chē)廠商新規(guī)的同時(shí)，中國(guó)宣布有意減少并最終取消對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的消費(fèi)者補(bǔ)貼。為了鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)更長(zhǎng)距離和更大電池組密度的電動(dòng)汽車(chē)，中國(guó)關(guān)于電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼的新政策于6月12日全面生效。

作為新計(jì)劃的一部分，基于續(xù)航里程的補(bǔ)貼還將根據(jù)電池組密度進(jìn)一步調(diào)整。此外，尚不清楚地方政府提供的補(bǔ)貼是否會(huì)發(fā)生變化。