最近，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院共和黨提出的邊境調(diào)節(jié)稅(BAT)一石激起千層浪，其反響超過(guò)了美國(guó)總統(tǒng)特朗普此前炮轟TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系)和NAFTA(北美自由貿(mào)易協(xié)定)引發(fā)的震蕩。這一稅改計(jì)劃對(duì)全球汽車業(yè)也有牽一發(fā)而動(dòng)全身的影響。

邊境調(diào)節(jié)稅類似于普通關(guān)稅。美國(guó)眾議院的稅改計(jì)劃是，將美國(guó)的公司稅從35%降到20%，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收20%的收入稅，同時(shí)對(duì)出口收入免征稅，即實(shí)現(xiàn)變相補(bǔ)貼。此項(xiàng)調(diào)節(jié)稅是以美國(guó)優(yōu)先為原則，鼓勵(lì)美國(guó)制造。

汽車業(yè)是美國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要領(lǐng)域，稅制改革牽涉到車企經(jīng)營(yíng)的方方面面。從汽車產(chǎn)業(yè)鏈上游的角度看，由于美國(guó)的汽車零部件海外采購(gòu)量較大，可能導(dǎo)致美國(guó)汽車制造成本增加，增加的成本是由企業(yè)承擔(dān)還是轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者取決于企業(yè)自身的考慮;從市場(chǎng)消費(fèi)端來(lái)看，進(jìn)口到美國(guó)的汽車因?yàn)槎愘M(fèi)的增加，售價(jià)上漲幾乎成為必然，瑞銀估算美國(guó)汽車均價(jià)會(huì)上漲8%，相當(dāng)于單車價(jià)格平均上漲2500美元。

對(duì)此，歐洲和美國(guó)汽車制造商所受影響不會(huì)太大，因?yàn)榇蟛糠周嚻笤诿绹?guó)的生產(chǎn)布局已非常完善，如寶馬在美國(guó)南部早已大規(guī)模興建組裝廠，產(chǎn)能已超過(guò)德國(guó)。但是，主要依靠從海外將汽車發(fā)往美國(guó)銷售的高檔品牌會(huì)受到較大影響。有分析人士估計(jì)，捷豹路虎的單車售價(jià)或?qū)⑸蠞q17000美元，這將重挫這些汽車品牌在美國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

日本汽車企業(yè)雖在美國(guó)也有生產(chǎn)基地，但情況卻有所不同，預(yù)計(jì)邊境調(diào)節(jié)稅實(shí)施后將迫使日本車企重新考量其全球產(chǎn)能布局，特別是在北美和日本之間的權(quán)衡。這是由于特朗普對(duì)美日汽車貿(mào)易的不平衡十分不滿，美國(guó)對(duì)日本汽車貿(mào)易常年保持單向逆差，日系車在美國(guó)市場(chǎng)保有量約占40%。2016年美國(guó)從日本進(jìn)口汽車貿(mào)易額高達(dá)392.61億美元，而美國(guó)向日本出口汽車貿(mào)易額僅有5.18億美元。

過(guò)去30年里，日本汽車制造商在美國(guó)苦心耕耘。據(jù)日方統(tǒng)計(jì)，日系車企在美國(guó)有26個(gè)生產(chǎn)基地、36個(gè)研發(fā)中心，為美國(guó)創(chuàng)造了約150萬(wàn)個(gè)工作職位。但截至去年，日本從海外進(jìn)口的汽車在其美國(guó)汽車銷量的占比依然很高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，本田的這一數(shù)據(jù)約為30%，豐田的數(shù)據(jù)則在50%以上。這與特朗普提出的美國(guó)優(yōu)先，為美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)思想背道而馳。

正因如此，日本汽車制造商對(duì)特朗普的政策非常緊張。年初被特朗普在推特上警告過(guò)的豐田，最近正考慮制定一個(gè)針對(duì)特朗普推文的應(yīng)對(duì)機(jī)制。另外，豐田、本田等已表示對(duì)在墨西哥和加拿大的生產(chǎn)設(shè)施或可能的投資計(jì)劃做出新安排。

特朗普的稅制改革對(duì)于中國(guó)汽車業(yè)的影響主要體現(xiàn)在汽車零部件方面。我國(guó)汽車零部件出口主要集中于低端市場(chǎng)，價(jià)格低廉，利潤(rùn)較少。如我國(guó)出口到美國(guó)的輪胎產(chǎn)品這幾年頻遭雙反調(diào)查，日子本就十分難過(guò)，如果再繳納20%的調(diào)節(jié)稅，供應(yīng)商的利潤(rùn)可能所剩無(wú)幾。有分析人士樂(lè)觀地指出，一旦邊境調(diào)節(jié)稅實(shí)行，美元或出現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)升值。如此，中國(guó)汽車零部件供應(yīng)商的營(yíng)收也可能因?yàn)槊涝刀鲩L(zhǎng)，從而部分抵消利潤(rùn)下滑。此外，邊境調(diào)節(jié)稅或?qū)⒋碳ひ恍┵Y本和技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的中國(guó)汽車零部件企業(yè)赴美國(guó)建廠。

不過(guò)邊境調(diào)節(jié)稅能否落實(shí)仍然存在很大的不確定性。一是即使這一稅改提案在美國(guó)眾議院通過(guò)，參議院也有可能將其否決。二是一些國(guó)家可能以邊境調(diào)節(jié)稅不符合WTO框架精神而提起訴訟，阻止其實(shí)施。歐盟和其他貿(mào)易伙伴國(guó)已著手?jǐn)M向美國(guó)提起訴訟，世貿(mào)組織史上最大的案件或一觸即發(fā)。