在電動汽車充換電站和充電樁的建設過程中，截至2013年，國家電網(wǎng)已經(jīng)累計建成400座充換電站，以及1.9萬臺充電樁。

不過，這與國家電網(wǎng)在五年前提出的發(fā)展規(guī)劃并不相符。2009年底，國家電網(wǎng)曾披露已制定并實施電動汽車推廣計劃，計劃分三個階段大力建設充電站和充電樁。

其中，第一階段，2009-2010年期間在27個網(wǎng)省公司建設75座充電站和6209個充電樁，初步建成電動汽車充電設施網(wǎng)絡架構;第二階段，2011-2015年，建設電動汽車充電設施，使電動汽車充電站規(guī)模達到4000座，同步大力推廣建設充電樁，初步形成電動汽車充電網(wǎng)絡，開展電動汽車充放電站技術研究和工程試點建設。

在2016-2020年的第三階段，國家電網(wǎng)更是計劃建設電動汽車充電站達到10000座，同步全面開展充電樁配套建設，建成完整的電動汽車充電網(wǎng)絡，建設電動汽車充放電設施，初步建成電動汽車充放電網(wǎng)絡。

然而，由于電動汽車的發(fā)展遠沒有規(guī)劃的那么好，并沒有形成規(guī)模，以至于早已建成的部分充電設施出現(xiàn)”閑置”問題。因此，電動汽車發(fā)展緩慢成為充電站以及充電樁規(guī)劃下調(diào)的重要因素。

國家電網(wǎng)公司一位人士介紹，國家電網(wǎng)一直積極落實節(jié)能減排政策，推動電動汽車的發(fā)展，不過電動汽車與充換電站的關系就像汽車與高速公路(行情 專區(qū))的關系，確實有一個”誰先誰后”的兩難問題，現(xiàn)在是不知道”車”在哪兒，所以充電站和充電樁的建設就面臨很大困難。

目前，國家電網(wǎng)公司重點在長三角、珠三角規(guī)劃網(wǎng)絡建設，其他各省市則根據(jù)需要建設電動汽車充換電站和充電樁。因此，國家電網(wǎng)公司范圍內(nèi)充電站、充電樁等的建設是與地方政府推動電動汽車的發(fā)展戰(zhàn)略相銜接的。

而實際上，中國電動汽車與充電站及充電樁的發(fā)展正處于”相互制約”的狀態(tài)。不可否認，電動汽車是未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，但除受制于制造成本過高、續(xù)航里程低等因素外，充電樁等基礎設施不健全也是電動汽車業(yè)發(fā)展緩慢的原因之一。

中投顧問研究員沈宏文表示，充電站和充電樁是電動汽車發(fā)展的基礎性設施，若不能迅速做大做強恐影響純電動汽車的推廣普及。

“電動汽車和充電設施發(fā)展不協(xié)調(diào)、項目收益率低是導致該領域發(fā)展不起來的重要原因，電網(wǎng)公司、電動汽車生產(chǎn)商、消費者、有關部門還需要建立‘共同付費機制’來加快充電設施的建設。”沈宏文說。

雖然電動汽車發(fā)展仍是初期，不過由于近期持續(xù)的霧霾天氣、北京開展電動汽車搖號等因素刺激，電動汽車再次火爆起來，與充電站及充電樁等有關的概念股也隨之大漲。

2014年，國家電網(wǎng)公司在電動汽車充電設施建設上也有新的規(guī)劃，計劃將建成電動汽車充換電站167座。

“也就是說，國家電網(wǎng)現(xiàn)在掌握的、跟地方政府對接的，有需求的就可以放到這個規(guī)劃里，有一些臨時的，可能還要再進行調(diào)整，以滿足電動汽車的發(fā)展需要。”上述國家電網(wǎng)公司人士還表示，由于大型充電站與電網(wǎng)供電能力聯(lián)系比較緊密，所以可能還是要由電網(wǎng)公司來主導，而充電樁方面，則其他資金也可以進入。

由于充電站和充電樁的選址、建設、維修維護都需要花費大量人力物力財力，設備制造商、電網(wǎng)公司、電力部門、汽車廠商都需要對該領域進行投資才能夠持續(xù)發(fā)展。

對此，沈宏文認為，該產(chǎn)業(yè)上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈的市場規(guī)模約90億，產(chǎn)業(yè)鏈價值亟待開發(fā)出來。同時，他還認為，該領域的投資需要建立長期回報機制，穩(wěn)定的現(xiàn)金流才是保障充電項目長期可持續(xù)運營的關鍵。