2012新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇8日在工博會(huì)現(xiàn)場(chǎng)舉行。會(huì)議透露，上海將進(jìn)一步聚集高性能電動(dòng)汽車。

市經(jīng)信委總工程師馬靜在演講中介紹了上海新能源汽車發(fā)展政策。2009年起，上海就明確了新能源汽車高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化行動(dòng)方案，加大了對(duì)新能源汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈的支持力度，明確到2012年實(shí)現(xiàn)新能源汽車萬(wàn)輛級(jí)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，確定了“重點(diǎn)推動(dòng)混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化，繼續(xù)提升燃料電池汽車綜合技術(shù)性能”的技術(shù)路線和分階段的量產(chǎn)目標(biāo)，制定了專項(xiàng)政策，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。

整車和關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈布局初步完成

在整車方面，上汽集團(tuán)、上海大眾、上海通用、上海華普等整車均在開展新能源汽車的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。上海申沃、申龍、萬(wàn)象等客車企業(yè)也在研發(fā)混合動(dòng)力和純電動(dòng)客車，形成了千輛級(jí)的產(chǎn)銷規(guī)模。

在關(guān)鍵零部件方面，“三電”為核心的產(chǎn)業(yè)鏈初步形成配套能力，已經(jīng)具備萬(wàn)套級(jí)產(chǎn)業(yè)化配套能力。

示范試點(diǎn)和市場(chǎng)應(yīng)用規(guī)模逐步擴(kuò)大

上海已經(jīng)成為國(guó)家首批公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范城市、首批私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)城市和國(guó)家唯一的國(guó)際電動(dòng)汽車示范城市。累計(jì)示范推廣了約2000輛新能源汽車。2011年產(chǎn)銷了1000多輛榮威750、通用新君越混合動(dòng)力轎車;120輛采用換電技術(shù)的世博會(huì)純電動(dòng)公交客車和150輛混合動(dòng)力公交車目前仍在繼續(xù)使用;200多輛電池電容混合技術(shù)的公交客車、通勤車已經(jīng)應(yīng)用在政府機(jī)關(guān)、外資企業(yè)班車和10多條公交線路上，還有一些電力工程車、環(huán)衛(wèi)車;近100輛超級(jí)電容公交客車在11路、26路和崇明等公交線路上示范運(yùn)營(yíng)等等。

根據(jù)實(shí)際情況研究制定了專項(xiàng)鼓勵(lì)政策

2009年，市政府專門發(fā)布了支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見，明確了在研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、示范應(yīng)用、基地建設(shè)、金融和人才、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的支持政策。

市政府相關(guān)部門、相關(guān)區(qū)縣政府、大企業(yè)集團(tuán)、電網(wǎng)企業(yè)、高效科研院所等形成了很好的合力推動(dòng)新能源汽車發(fā)展。

目前，嘉定等區(qū)域?yàn)橹鞯漠a(chǎn)業(yè)基地集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，精進(jìn)電動(dòng)、電驅(qū)動(dòng)、恒動(dòng)電池、海能電子等一批電池、電機(jī)、電控企業(yè)陸續(xù)入駐。

同步加強(qiáng)了國(guó)際交流和技術(shù)合作，制定了配套鼓勵(lì)政策、充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)新型商業(yè)模式探索和一批充電配套設(shè)施的建設(shè)等。

據(jù)市經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，上海將進(jìn)一步聚焦高性能電動(dòng)汽車，即以電驅(qū)動(dòng)為特征的插電式混合動(dòng)力、純電動(dòng)和燃料電池汽車三大技術(shù)路線。加強(qiáng)自主創(chuàng)新，強(qiáng)化以整車為牽引，拉動(dòng)本土化零部件的自主開發(fā)和協(xié)同配套，實(shí)現(xiàn)整車集成、動(dòng)力系統(tǒng)、動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)和車聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)的重大突破，保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。加快支持動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等新能源汽車核心零部件升產(chǎn)業(yè)化水平，形成量產(chǎn)規(guī)模，率先推進(jìn)電動(dòng)汽車遠(yuǎn)程監(jiān)控服務(wù)、車聯(lián)網(wǎng)等示范應(yīng)用。

新能源汽車是在國(guó)家戰(zhàn)略、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級(jí)背景下的大勢(shì)所趨，也是涉及到社會(huì)能源、交通、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的系統(tǒng)工程。推動(dòng)新能源汽車發(fā)展將依托三個(gè)方面：產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟;鼓勵(lì)政策刺激;配套設(shè)施完善。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)尚需要進(jìn)一步提升和完善

支持上海的整車企業(yè)針對(duì)電動(dòng)車的特點(diǎn)以及電池的特性，全新設(shè)計(jì)開發(fā)新的底盤平臺(tái)和動(dòng)力系統(tǒng);通過電池系統(tǒng)的優(yōu)化集成和全封閉液冷等技術(shù)手段，提高電池的一致性效率和低溫啟動(dòng)、散熱等安全性能;支持電動(dòng)轎車設(shè)計(jì)快充、慢充兩個(gè)充電接口，慢充6-7小時(shí)充滿，快充30分鐘充滿80%，并隨車配備了車載充電器和連接線，以方便解決充電問題。大力支持研究新的三元材料或其他新電位、高容量材料，能夠使能量密度翻一番甚至翻兩番，解決續(xù)駛里程問題。

發(fā)揮上海優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電控系統(tǒng)等產(chǎn)品擴(kuò)大到十萬(wàn)套級(jí)的產(chǎn)能，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。加快突破電驅(qū)變速箱、汽車電子控制器等關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，形成自主化的產(chǎn)業(yè)化配套能力。同步積極解決核心材料和部件的國(guó)產(chǎn)化問題，繼續(xù)推進(jìn)隔膜、電力電子功率模塊(IGBT)、燃料電池質(zhì)子交換膜及電堆等技術(shù)攻關(guān)和自主化。并支持機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中心、同濟(jì)、交大、中科院等形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的完整的新能源汽車整車和關(guān)鍵零部件的試驗(yàn)認(rèn)證、檢測(cè)能力和公共平臺(tái)服務(wù)能力。

在政策方面，在支持上海企業(yè)申報(bào)國(guó)家新能源汽車863、創(chuàng)新工程等重大專項(xiàng)的基礎(chǔ)上，制訂實(shí)施上海的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新能源汽車專項(xiàng)，通過專項(xiàng)資金大力扶持，對(duì)符合條件的重大科技攻關(guān)項(xiàng)目給予不超過30%的資金支持，對(duì)符合條件的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予不超過10%的資金支持。同時(shí)，對(duì)于一般的項(xiàng)目，在項(xiàng)目土地指標(biāo)、企業(yè)技術(shù)改造、領(lǐng)軍人才引進(jìn)等方面給予特殊的政策傾斜。

吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)制訂針對(duì)性的鼓勵(lì)政策

上海是國(guó)家第一批公共服務(wù)領(lǐng)域即“十城千輛”示范城市，也是第一批六個(gè)私人購(gòu)買試點(diǎn)城市之一。

國(guó)家加強(qiáng)對(duì)公交、環(huán)衛(wèi)、出租、郵政、公務(wù)等公共服務(wù)領(lǐng)域的鼓勵(lì)政策。上海在落實(shí)國(guó)家公共服務(wù)領(lǐng)域、私人購(gòu)買等配套政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和特大型城市特點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)上海新能源汽車發(fā)展。

在私人購(gòu)買領(lǐng)域方面，對(duì)于符合上海城市要求和地方標(biāo)準(zhǔn)的車輛，上海加大了地方財(cái)政資金的支持力度。近日還會(huì)發(fā)布具體政策，對(duì)符合國(guó)家要求的新能源乘用車申報(bào)國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，給予中心城區(qū)牌照的優(yōu)惠政策;對(duì)符合地方標(biāo)準(zhǔn)的車輛再給予地方財(cái)政補(bǔ)貼。

在公共服務(wù)領(lǐng)域方面，積極推動(dòng)公交、環(huán)衛(wèi)、公務(wù)、郵政、物流等行業(yè)率先采購(gòu)，目前已經(jīng)推廣了500輛左右的新能源汽車。并正在研究支持進(jìn)一步擴(kuò)大公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)購(gòu)買使用新能源汽車的鼓勵(lì)政策。

公共領(lǐng)域適度超前、私人領(lǐng)域按需建設(shè)配套設(shè)施

“十二五”期間，將以滿足市場(chǎng)需求為主、以綜合示范區(qū)域?yàn)橹鳌⒁苑稚⒔涣髀錇橹?，大力支持電力公司等相關(guān)企業(yè)適度超前在道路、P+R等公共停車場(chǎng)所布局建設(shè)公共充電樁。到2015年底，上海將完成5000個(gè)左右的公共充電樁。積極研究在加油站建設(shè)充電樁的可能性。同步鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位建設(shè)自用充電設(shè)施，滿足員工電動(dòng)車的充電需求。例如，上海交大在閔行校園已經(jīng)建設(shè)了100個(gè)充電樁的校園網(wǎng)，提供員工免費(fèi)充電。

同時(shí)，以點(diǎn)帶面，在支持嘉定、閔行、楊浦、崇明等區(qū)域率先開展新能源汽車示范應(yīng)用工程的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)公交、通勤、環(huán)衛(wèi)等商用車和私人乘用車的市場(chǎng)推廣，逐步擴(kuò)大到浦東、徐匯、松江等區(qū)縣。積極鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)建設(shè)充換電站和加氫站，逐步形成全市配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

上海示范試點(diǎn)應(yīng)最大限度爭(zhēng)取積極的正面效應(yīng)

上海是國(guó)家重要的汽車產(chǎn)業(yè)之一，承擔(dān)了較多的國(guó)家示范和試點(diǎn)任務(wù)。近年來(lái)，有關(guān)部門研究制訂了電動(dòng)汽車、充電設(shè)施建設(shè)等一些地方標(biāo)準(zhǔn)，其中近期上海制訂了《電動(dòng)乘用車運(yùn)行安全與維護(hù)保障技術(shù)規(guī)范》的地方標(biāo)準(zhǔn)，已于10月16日發(fā)布，并于11月1日正式執(zhí)行。

針對(duì)上海中心城區(qū)地域廣、橋涵隧眾多，高速路、城市快速路、高架、地面道路混合交通特征，臺(tái)風(fēng)暴雨多、車輛涉水工況常見，高溫、高濕天氣多等使用特點(diǎn)，突出車輛的安全性能、動(dòng)力性能等技術(shù)要求。為確保示范運(yùn)行的有序展開，維護(hù)用戶利益，對(duì)車輛及運(yùn)行安全監(jiān)控、可靠性和產(chǎn)品的性能衰減等提出相應(yīng)的技術(shù)要求;為了確保事故救援的安全有序，提出設(shè)置“救援信息卡”的要求。

如基于上海的雨水多、濕度大等情況，提出了防塵防水等級(jí)IP67的要求;基于上海城區(qū)面積大、交通擁堵多等情況，提出了純電動(dòng)轎車?yán)m(xù)駛里程120公里和0-50km/h加速性能≤6秒的要求;給予電池的衰減性，提出電池包進(jìn)行200次試驗(yàn)循環(huán)后，容量衰減應(yīng)不大于3%;基于新能源汽車技術(shù)尚未完全成熟的情況，提出了設(shè)置遠(yuǎn)程監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)、要求及時(shí)傳送電池溫度等參數(shù)給后臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并要求在全市設(shè)置5家以上應(yīng)急保障網(wǎng)點(diǎn)提供24小時(shí)應(yīng)急服務(wù)等。

上海已經(jīng)在新能源汽車方面進(jìn)行了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)布局，且在諸多方面開展了探索和實(shí)踐。下一步會(huì)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)、鼓勵(lì)政策和配套設(shè)施方面加大支持力度，使上海成為率先實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的城市，為國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和汽車強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略服務(wù)。