財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部三部委10月15日公告，為加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，三部委組織實(shí)施新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，中央財(cái)政從節(jié)能減排專項(xiàng)資金中安排部分資金，支持新能源汽車整車及動力電池的技術(shù)創(chuàng)新，并促進(jìn)聯(lián)合研發(fā)模式發(fā)展。

重點(diǎn)支持整車和電池

電動汽車的產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為世界汽車工業(yè)的發(fā)展潮流。此次中央專項(xiàng)資金的支持，意在加快我國新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。而為提高專項(xiàng)獎勵資金的使用效益，三部委制定了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新財(cái)政獎勵資金管理暫行辦法》。其中，獎勵資金將重點(diǎn)支持全新設(shè)計(jì)開發(fā)的新能源汽車車型及動力電池等關(guān)鍵零部件，支持對象包括新能源汽車整車項(xiàng)目(包括純電動、插電式混合動力、燃料電池汽車)和動力電池項(xiàng)目兩大類。

據(jù)《中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2012)》，我國電動汽車產(chǎn)業(yè)化雖然已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)，但與國際相比仍然有明顯差距，且存在差距進(jìn)一步拉大的風(fēng)險(xiǎn)。在純電動車和插電式混合動力汽車方面，我國缺少量產(chǎn)車型和市場主力車型，產(chǎn)業(yè)化落后于國際領(lǐng)先國家;在混合動力乘用車產(chǎn)品化、商業(yè)化、產(chǎn)銷量和保有量方面，中國與國際存在明顯差距，且正在擴(kuò)大。

關(guān)鍵零部件方面，目前我國動力電池單體性能接近國際先進(jìn)水平，但在產(chǎn)品特別是成組產(chǎn)品系統(tǒng)的工程化能力、成組技術(shù)、壽命、可靠性、充放電能力、能量管理與熱管理等方面明顯落后于國際先進(jìn)水平。

支持力度方面，將根據(jù)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入等情況核定支持項(xiàng)目獎勵資金數(shù)額和分期分批撥付數(shù)額。

業(yè)內(nèi)人士表示，目前世界主要國家都出臺了刺激電動汽車消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)激勵政策，隨著綠色技術(shù)在成本和性能方面實(shí)現(xiàn)重大突破、消費(fèi)者環(huán)保意識的逐步提高，政策刺激下的電動汽車潛在市場需求將逐步轉(zhuǎn)化為市場銷量。據(jù)JD Power預(yù)測，世界電動汽車將穩(wěn)步增長，至2017年銷量將從2011年的約100萬輛增長至近300萬輛，2020年將達(dá)到520萬輛，大約占新車銷量的7.3%。

提倡聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)

三部委還對新能源整車聯(lián)合開發(fā)提出要求?！掇k法》顯示，全新設(shè)計(jì)開發(fā)的新能源汽車車型應(yīng)由整車企業(yè)牽頭，并聯(lián)合電池、電機(jī)、電控等零部件企業(yè)和有關(guān)研發(fā)單位，形成產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行聯(lián)合設(shè)計(jì)攻關(guān);關(guān)鍵零部件主要指動力電池關(guān)鍵材料、生產(chǎn)工藝、制造裝備的研究與開發(fā)等。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，電動汽車的產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展必將伴隨著汽車與電池、電機(jī)、材料、電力、交通、金融等行業(yè)的深度融合，這也使得跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的廣泛合作成為必然。未來，聯(lián)合研發(fā)、合資建廠、行業(yè)重組、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等形式將成為常態(tài)，而且隨著電動汽車產(chǎn)業(yè)化的深入，行業(yè)合作將大于競爭。

《辦法》要求，申請獎勵資金的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。其中，整車企業(yè)必須具備新能源汽車整車設(shè)計(jì)集成和持續(xù)開發(fā)能力，研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入不低于一定比例;動力電池企業(yè)應(yīng)掌握核心技術(shù)，并具有較強(qiáng)的研發(fā)、生產(chǎn)和售后服務(wù)保障能力，擁有電池單體的知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。