法國(guó)欲打“環(huán)保牌”拯救汽車業(yè)
為了使本國(guó)岌岌可危的汽車制造業(yè)脫離困境,法國(guó)政府在7月25日公布了一項(xiàng)針對(duì)該行業(yè)的整體救助方案。該方案的核心內(nèi)容是鼓勵(lì)購(gòu)置環(huán)保汽車,以期加強(qiáng)法國(guó)汽車制造業(yè)在這一領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位。但是,輿論普遍認(rèn)為,這一方案恐怕難以達(dá)到預(yù)計(jì)效果,因?yàn)閷?dǎo)致法國(guó)汽車制造業(yè)危機(jī)的根本原因是,勞動(dòng)力成本過(guò)高造成法國(guó)企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,而政府的救助方案卻沒(méi)有尋求解決這一根本問(wèn)題。
最近一段時(shí)間,法國(guó)“標(biāo)致雪鐵龍”集團(tuán)大幅裁員的計(jì)劃,引起法國(guó)各界對(duì)本國(guó)汽車制造業(yè)危機(jī)的關(guān)注。法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》公布的數(shù)字顯示,在2004年和2011年,法國(guó)境內(nèi)的汽車產(chǎn)量分別是320萬(wàn)輛和200萬(wàn)輛,汽車制造業(yè)的就業(yè)人員分別為49萬(wàn)人和38萬(wàn)人。7年內(nèi),汽車制造業(yè)的就業(yè)崗位減少了11萬(wàn)。
近日,“標(biāo)致雪鐵龍”集團(tuán)宣布,將在法國(guó)本土裁員8000人。7月25日,就在法國(guó)政府公布針對(duì)汽車制造業(yè)的救助方案的當(dāng)天,“標(biāo)致雪鐵龍”集團(tuán)對(duì)外宣布,今年上半年的虧損已經(jīng)超過(guò)8億歐元。法國(guó)媒體紛紛驚呼:“事態(tài)緊急!”
7月25日,法國(guó)政府終于向外界公布了承諾已久的針對(duì)汽車制造業(yè)的救助方案。該方案包括的一系列措施中,最為引人注目的是,提高對(duì)購(gòu)置環(huán)保汽車的獎(jiǎng)勵(lì)金額。根據(jù)該方案,法國(guó)政府對(duì)購(gòu)置電動(dòng)汽車的獎(jiǎng)勵(lì)金額由原來(lái)的每輛車5000歐元增加到7000歐元,對(duì)購(gòu)置混合動(dòng)力汽車的獎(jiǎng)勵(lì)金額由原來(lái)的每輛車2000歐元提高到4000歐元。
法國(guó)政府這一獎(jiǎng)勵(lì)措施帶有明顯的經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義色彩,因?yàn)榫戎桨钢忻鞔_規(guī)定,只有在購(gòu)置法國(guó)境內(nèi)出產(chǎn)的電動(dòng)或混合動(dòng)力汽車時(shí),才能享受這一獎(jiǎng)勵(lì)措施。
法國(guó)政府還表示將在購(gòu)買節(jié)能汽車方面“作出表率”,承諾未來(lái)購(gòu)置的政府用車中至少保證有25%的電動(dòng)或混合動(dòng)力汽車,而未來(lái)購(gòu)置的僅用于市區(qū)使用的政府用車將全部是電動(dòng)汽車。針對(duì)法國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展面臨的充電基站不足這一現(xiàn)實(shí)困難,法國(guó)政府承諾將在全國(guó)范圍內(nèi)加快充電基站的建設(shè)。
有分析稱,法國(guó)汽車制造企業(yè)在電動(dòng)汽車和混合動(dòng)力汽車領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先地位,“雷諾”集團(tuán)在電動(dòng)汽車方面進(jìn)行了大量投資,“標(biāo)致雪鐵龍”集團(tuán)近年來(lái)一直在大力研發(fā)混合動(dòng)力汽車。政府的救助方案打出“環(huán)保牌”、“綠色牌”,旨在加強(qiáng)法國(guó)企業(yè)在環(huán)保汽車領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位,進(jìn)而使這些企業(yè)擺脫困境。
除了打“環(huán)保牌”之外,法國(guó)政府的救助方案還承諾將向汽車制造商提供3.5億歐元的貸款,推動(dòng)這些企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。另外,政府還承諾為汽車零部件制造商提供貸款便利。不過(guò),法國(guó)政府對(duì)汽車制造業(yè)提出了條件,要保證法國(guó)本土的制造工廠能夠長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)下去,要保證研發(fā)部門留在法國(guó)境內(nèi)。
參與制定這一救助方案的法國(guó)生產(chǎn)振興部部長(zhǎng)蒙特布爾在7月25日指責(zé)來(lái)自韓國(guó)汽車制造商的“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”。自韓國(guó)在2010年與歐盟簽訂自由貿(mào)易協(xié)定以來(lái),大量韓國(guó)制造汽車涌入法國(guó)市場(chǎng),為法國(guó)汽車制造商造成巨大的市場(chǎng)壓力。法國(guó)政府表示,將要求歐盟對(duì)這一自由貿(mào)易協(xié)定的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。有分析認(rèn)為,日本目前也在積極推動(dòng)歐盟與其簽訂類似的自由貿(mào)易協(xié)定,法國(guó)為了保護(hù)自己的汽車制造業(yè),可能會(huì)成為日本實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重大障礙。
針對(duì)政府的救助方案,法國(guó)總理埃羅評(píng)價(jià)說(shuō):“政府選擇了主動(dòng)出擊。”他以“極度地雄心勃勃”來(lái)形容這一方案。不過(guò),法國(guó)很多汽車制造行業(yè)專業(yè)人士和經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)政府救助方案的有效性提出強(qiáng)烈質(zhì)疑。他們普遍認(rèn)為,法國(guó)汽車制造業(yè)面臨的最大困難是勞動(dòng)力成本過(guò)高導(dǎo)致缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,政府在稅收和勞工制度等方面的過(guò)于嚴(yán)格的規(guī)定,進(jìn)一步削弱了法國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家形容說(shuō),政府的救助方案只是在拿一些零散措施對(duì)千瘡百孔的法國(guó)汽車制造業(yè)進(jìn)行簡(jiǎn)單修補(bǔ),難以從根本上解決問(wèn)題。
一名銀行家在接受路透社采訪時(shí)干脆表示,除了采取大規(guī)模措施降低勞動(dòng)力成本之外,法國(guó)汽車制造業(yè)面臨的危機(jī)別無(wú)他解。他說(shuō):“具體來(lái)說(shuō),法國(guó)應(yīng)該由35個(gè)小時(shí)工作制恢復(fù)到40個(gè)小時(shí)工作制,每年取消一個(gè)星期的帶薪休假和一半節(jié)日。”他擔(dān)心,如果法國(guó)政府不采取強(qiáng)有力的措施,法國(guó)將走向“一場(chǎng)重大的危機(jī)”。
曾經(jīng)在薩科齊時(shí)代擔(dān)任政府部長(zhǎng)的一些人士表示,法國(guó)國(guó)內(nèi)一輛小汽車的生產(chǎn)成本比國(guó)外要高500至600歐元,政府必須在降低勞動(dòng)力成本方面采取“大膽和有雄心的措施”。
7月25日在“標(biāo)致雪鐵龍”集團(tuán)總部前組織抗議活動(dòng)的一名工會(huì)組織負(fù)責(zé)人稱:“政府的救助方案不足以解決問(wèn)題。他們提出了一些騙人的措施。”