“混合動(dòng)力客車將在下半年，由現(xiàn)在的25個(gè)示范推廣城市擴(kuò)大到全國(guó)所有的大中型城市。”在工信部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)張相木透露《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》近期將由國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施的消息被放出沒(méi)多久，又有人從科技部和財(cái)政部獲得上述消息。

不僅如此，記者在獲得此消息的同時(shí)，又從消息人士處聽(tīng)聞，一個(gè)對(duì)客車業(yè)更為重要的信息：因國(guó)家對(duì)新能源汽車發(fā)展要義的廓清，原由財(cái)政部、科技部聯(lián)合發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，將做調(diào)整和修改。其中，10米以上城市公交客車的補(bǔ)貼，將是調(diào)整的重點(diǎn)。據(jù)悉，屬于節(jié)能型的混合動(dòng)力客車補(bǔ)貼將于明年開(kāi)始下調(diào)。

對(duì)此，分析人士認(rèn)為：受這些政策影響，混合動(dòng)力客車市場(chǎng)不僅會(huì)在下半年迎來(lái)黃金期，而且企業(yè)對(duì)市場(chǎng)爭(zhēng)奪的競(jìng)賽也將就此開(kāi)始。這是怎樣的一個(gè)背景，誰(shuí)將是這一輪競(jìng)賽的贏家?

6月16日，張相木在2012全球節(jié)能與新能源汽車峰會(huì)上，透露《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)將要發(fā)布的同時(shí)表示：一系列與此相關(guān)的扶持政策也將浮出水面。據(jù)了解，在節(jié)能汽車方面，2011-2015年，中重度混合動(dòng)力汽車減半征收車輛購(gòu)置稅、消費(fèi)稅和車船稅。

其實(shí)，即將公布的《規(guī)劃》，商用車并非重點(diǎn)。但盡管如此，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，節(jié)能與新能源汽車技術(shù)推廣的這些年，國(guó)產(chǎn)混合動(dòng)力客車擔(dān)當(dāng)了“十城千輛”推廣工程的主力。

為此，國(guó)家“863”計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理專家組組長(zhǎng)，同時(shí)也是“十城千輛”示范推廣試點(diǎn)督導(dǎo)檢查小組負(fù)責(zé)人之一的王秉剛說(shuō)：“商用車的第一步工作應(yīng)該是節(jié)能，畢竟，短時(shí)間內(nèi)電池瓶頸這一全球問(wèn)題難以攻克。在客貨運(yùn)方面，還是先解決好節(jié)能問(wèn)題最為現(xiàn)實(shí)。”

實(shí)際上，在國(guó)務(wù)院審議通過(guò)《規(guī)劃》的會(huì)議上，就強(qiáng)調(diào)要推廣和普及非插電式混合動(dòng)力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車，以提升國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。據(jù)悉，去年10月31日，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委成立節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)總體督導(dǎo)檢查小組，兵分五路對(duì)25個(gè)示范城市的推廣工程展開(kāi)調(diào)查。調(diào)查中檢查小組發(fā)現(xiàn)，不少試點(diǎn)城市離承諾的目標(biāo)值相去甚遠(yuǎn)，且示范的車輛在地方保護(hù)下存在著嚴(yán)重的濫竽充數(shù)現(xiàn)象，許多混合動(dòng)力車型連10%的節(jié)油率都達(dá)不到。

盡管調(diào)查結(jié)果暴露出不少問(wèn)題，但部分示范城市中運(yùn)行的混合動(dòng)力客車的表現(xiàn)，檢查小組給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為應(yīng)大力推廣表現(xiàn)優(yōu)異的混合動(dòng)力客車。據(jù)說(shuō)，在鄭州示范運(yùn)營(yíng)兩年多的一批混合動(dòng)力客車，不僅沒(méi)發(fā)現(xiàn)什么故障，且與同線路長(zhǎng)度相等的傳統(tǒng)公交車相比，兩年多時(shí)間節(jié)油率平均在30%以上。

基于此，今年早些時(shí)候，財(cái)政部曾委托部分客車企業(yè)起草節(jié)能與新能源客車的政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)說(shuō)，進(jìn)入政府采購(gòu)清單(目錄)的車型，將享受國(guó)家關(guān)于自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品等政府優(yōu)先采購(gòu)的扶持政策。各級(jí)政府及公共機(jī)構(gòu)，將實(shí)行節(jié)能與新能源汽車強(qiáng)制性采購(gòu)，逐步擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模，至2015年新能源汽車采購(gòu)比例不得低于10%，混合動(dòng)力客車等節(jié)能汽車不得低于50%。

在此背景下，一些消息靈通的客車企業(yè)已開(kāi)始摩拳擦掌行動(dòng)起來(lái)。5月16日開(kāi)幕的北京客車展上，不少客車企業(yè)就帶來(lái)了混合動(dòng)力車型，如宇通、廈門(mén)金旅、亞星、申龍、重汽豪沃和揚(yáng)子江等。不僅如此，記者還了解到，這幾天，不少客車企業(yè)召集銷售主管會(huì)議，傳達(dá)精神，布置混合動(dòng)力客車的銷售任務(wù)。

對(duì)于這即將興起的市場(chǎng)，節(jié)油率越高的企業(yè)表現(xiàn)得越興奮。在天津、鄭州、杭州、蘇州、?？诘仍圏c(diǎn)城市，示范運(yùn)行的混合動(dòng)力客車平均節(jié)油率達(dá)到30%以上的宇通新能源技術(shù)部部長(zhǎng)李高鵬興奮地告訴記者：先不說(shuō)中重度混合動(dòng)力客車可以減半征收車輛購(gòu)置稅、消費(fèi)稅和車船稅。就說(shuō)十米以上城市公交客車示范推廣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，宇通的12米混合動(dòng)力客車就具有極大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。他解釋說(shuō)：宇通的12米混合動(dòng)力客車，價(jià)格比其他品牌的混合動(dòng)力客車雖說(shuō)價(jià)格高了一些，可根據(jù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，宇通的客車一輛能拿到36萬(wàn)元。另外單說(shuō)節(jié)油的效果，一年也能省6萬(wàn)余元。如此，比傳統(tǒng)的客車更顯示出良好的經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì)。

很顯然，在國(guó)家對(duì)試點(diǎn)城市的糾偏中，在用戶對(duì)經(jīng)濟(jì)性的考量中，即將興起的混合動(dòng)力客車市場(chǎng)的競(jìng)賽，贏家將屬于節(jié)油率高，性能可靠的客車制造企業(yè)。