上周，國務院常務會議討論通過的《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》，研究確定了促進節(jié)能家電、汽車等產(chǎn)品消費的政策措施。其中，決定安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車。僅隔一天，5月17日，工信部網(wǎng)站正式發(fā)布了《純電動乘用車技術條件》，該項標準將于7月1日起正式實施。而就在上個月，國務院常務會議討論并通過了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，指出要以純電驅(qū)動為汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣普及非插電式混合動力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機汽車，提升我國汽車產(chǎn)業(yè)整體技術水平。
 
針對近期節(jié)能與新能源政策的集中出爐，業(yè)內(nèi)人士認為，這非常明顯地表示政策的扶持力度在不斷加大，意味著我國在汽車節(jié)能及新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面將加快發(fā)展，并有望在拉動內(nèi)需方面起到重要作用。但也有專家表示，扶持力度還遠遠不夠。

60億元支持推廣小排量車

5月16日，國務院常務會議討論通過的《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》，決定安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車。會議指出，擴大節(jié)能產(chǎn)品消費既能穩(wěn)定增長、擴大內(nèi)需，又能促進調(diào)整結(jié)構、節(jié)能減排，各地區(qū)、各有關部門要高度重視，切實抓好各項政策措施的落實。要推進重大節(jié)能技術產(chǎn)業(yè)化示范工程。加快高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)裝置升級改造。實施能效“領跑者”制度，對達到“領跑者”能效指標的超高效產(chǎn)品設立較高補貼標準。深入開展“節(jié)能減排全民行動”，倡導節(jié)約、綠色、低碳消費理念。

此次國家擬對小排量節(jié)能汽車安排60億元的補貼額度，是今年以來首次明確節(jié)能汽車的補貼力度。由于1.6L及以下排量乘用車是自主品牌的優(yōu)勢領地，因此新的拉動內(nèi)需政策，主要受益對象仍將為自主品牌車企。不過，由于前期的節(jié)能車補貼是120億元，此次的節(jié)能車補貼是60億元，縮水較多。有關專家表示此次補貼力度不足，而通過改善用車及停車環(huán)境，更能從根本上促進汽車消費的實質(zhì)好轉(zhuǎn)。

中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，自今年3月開始，我國汽車市場開始逐步回暖。3月份，乘用車共銷售140萬輛，環(huán)比增長15.40%，同比增長4.54%；4月份，乘用車共銷售127.60萬輛，環(huán)比下降8.85%，同比增長12.46%。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長崔東樹表示，目前在剛性需求的驅(qū)動之下，汽車行業(yè)整體的銷售情況已有所好轉(zhuǎn)。小排量汽車盡管享受補貼政策，但其銷售狀況仍然不容樂觀。長期來看，汽車行業(yè)存在購置稅、消費稅偏高問題，他呼吁政府應針對小排量汽車進一步實施減稅政策。這樣，消費結(jié)構引導的效果才能更為明顯。

另外，業(yè)內(nèi)人士一致預測，作為60億元補貼節(jié)能汽車政策的配套措施，工信部等3部委將會在近期內(nèi)公布新一批的節(jié)能汽車補貼目錄。

新標準促進電動車行業(yè)健康發(fā)展

在《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》獲通過的第二天，工信部網(wǎng)站發(fā)布了《純電動乘用車技術條件》標準。據(jù)悉該標準獲國家質(zhì)檢總局、國家標準化管理委員會批準，成為國家標準(GB/T 28382-2012)并以2012年第9號公告發(fā)布。該標準適用于使用動力蓄電池驅(qū)動、5座以下的純電動汽車，提出了30分鐘最高車速不低于80公里/小時、工況法續(xù)駛里程大于80公里的基本要求，同時規(guī)定了電動汽車安全、質(zhì)量分配、加速性能、爬坡性能、低溫性能、可靠性等方面的技術指標。

據(jù)了解，該標準由工信部組織，全國汽標委牽頭，天津清源、東風、奇瑞、長安、上汽等企業(yè)及清華大學、同濟大學等高校共同參與制定。標準在制定過程中收集了大量的資料數(shù)據(jù)，進行了深入的實驗研究，廣泛征求了社會各界意見。

國家863電動車領導小組組長王秉剛表示，純電動車是我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重中之重，要實現(xiàn)我國“十二五”規(guī)劃中節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展目標，就必須完善相關的純電動車標準體系和準入管理制度。“我國的‘十二五’規(guī)劃中提出，以純電驅(qū)動為汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，當前應重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化。”《純電動乘用車技術條件》標準的發(fā)布，將進一步規(guī)范我國電動汽車的研發(fā)和生產(chǎn)，有利于推動電動汽車市場應用，加強電動汽車管理，促進電動汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

北京上海加快新能源發(fā)展步伐

記者了解到，為配合國家政策，目前各地針對節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展也不斷出臺扶持政策。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已走上快車道。

自《節(jié)能與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 (2012-2020年)》獲批通過后，記者了解到，北京市下半年或推出私人購買新能源汽車的實施細則，其中私人購買新能源汽車或?qū)⒉槐患{入限購范圍，即不用參加搖號申請購車指標。這對于新能源汽車的示范推廣，無疑是一利好消息，也將對全國市場起到示范效應。

記者最近還獲悉，上海市也將會在下半年出臺新能源汽車補貼政策。據(jù)接近上海市發(fā)改委的人士透露，補貼方案詳情還沒有公布，但是補貼政策不會比北京差，之前公布上海財政補貼4萬元，這是最低限度，有可能最終補貼方案比4萬元還要高。加上此前國家補貼的5萬~6萬元，在上海購買一款新能源汽車至少可以享受9萬元的補貼。