日前，世界銀行發(fā)布了題為《中國(guó)新能源汽車行動(dòng)計(jì)劃：挑戰(zhàn)與機(jī)遇》報(bào)告，對(duì)中國(guó)政府為促進(jìn)電動(dòng)汽車發(fā)展而制定的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃以及2009年啟動(dòng)的“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程進(jìn)行了分析，十城千輛工程先在10個(gè)城市開展大規(guī)模試點(diǎn)，現(xiàn)已擴(kuò)展到25個(gè)城市。報(bào)告的研究成果以深入調(diào)研和與有關(guān)政府部門、城市和行業(yè)負(fù)責(zé)人座談交流的結(jié)果為依據(jù)，并在世界銀行與北京市政府共同召開的研討會(huì)上進(jìn)行了討論。此項(xiàng)研究由PRTM咨詢公司負(fù)責(zé)撰寫，并得到了美國(guó)電動(dòng)汽車聯(lián)盟（EC）、國(guó)際清潔運(yùn)輸委員會(huì)（ICCT）和能源與交通創(chuàng)新中心（ICET）的支持。
　　研究報(bào)告估計(jì)，到2020年plug-in電動(dòng)汽車的全球銷量將會(huì)達(dá)到新車銷量的10%。這一快速的增長(zhǎng)預(yù)示著一個(gè)新的全球電動(dòng)汽車價(jià)值鏈的出現(xiàn)，據(jù)報(bào)告估計(jì)世界電動(dòng)汽車價(jià)值鏈在10年內(nèi)將會(huì)達(dá)到2500億美元，為交通業(yè)開創(chuàng)了前所未有的機(jī)遇。不過，中國(guó)和其他地區(qū)在促進(jìn)電動(dòng)汽車方面也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
　　通過從政策、技術(shù)和商業(yè)模式等多種角度對(duì)中國(guó)的新能源汽車項(xiàng)目與全球其他項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，世界銀行指出了中國(guó)在汽車電動(dòng)化項(xiàng)目方面要繼續(xù)發(fā)展所將面臨的挑戰(zhàn)：
　　- 確保強(qiáng)有力的政策推動(dòng)。中國(guó)現(xiàn)行電動(dòng)汽車政策主要是通過購(gòu)車補(bǔ)貼來推廣使用電動(dòng)汽車，這在市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)階段并不罕見。但從未來著想還需要制定其他相關(guān)政策來支持制度和技術(shù)創(chuàng)新、部署汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高生產(chǎn)制造能力。
　　- 開發(fā)綜合性充電解決方案。中國(guó)的電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)開發(fā)一直是以公共服務(wù)用車為重點(diǎn)，如公共汽車、貨車或出租車。但隨著私家車的需求上升，需要開發(fā)電池充電的綜合解決方案，以確保汽車充電的安全性，防止對(duì)電網(wǎng)造成影響，并為消費(fèi)者提供高水平的服務(wù)。解決方案包括三種基本類型：智能充電、標(biāo)準(zhǔn)化/安全/可靠充電，以及聯(lián)網(wǎng)式高壓充電。
　　- 制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。隨著電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)走向成熟，需要為制造商和消費(fèi)者制定充電、安全性和電池處理的新的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。由于中國(guó)的大型電力公司較少，在中國(guó)制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該比美國(guó)等其他國(guó)家要容易。中國(guó)最大的國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)設(shè)立了充電標(biāo)準(zhǔn)，但這些標(biāo)準(zhǔn)與歐美的標(biāo)準(zhǔn)不同，有可能會(huì)增加成本和妨礙進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。
　　- 建立新的商業(yè)模式。汽車電池技術(shù)包括廢舊電池可能會(huì)形成新的商業(yè)模式。中國(guó)有可能在電力公司、汽車生產(chǎn)廠家和城市之間形成新的聯(lián)合。這些新的商業(yè)模式必須在商業(yè)上具有可行性，并能夠承擔(dān)充電基礎(chǔ)設(shè)施的成本開支，因?yàn)殡妱?dòng)汽車產(chǎn)業(yè)不能無限期地依靠政府資金扶持。而來自廣告等服務(wù)項(xiàng)目的收入有助于抵消基礎(chǔ)設(shè)施的部分成本。
　　- 維持用戶接受程度。政府補(bǔ)貼結(jié)束后，如果消費(fèi)者認(rèn)為電動(dòng)汽車的額外投入是不值得的，他們可能就不會(huì)堅(jiān)持選擇電動(dòng)汽車。即便電動(dòng)汽車生命周期成本將變得有優(yōu)勢(shì)，但電動(dòng)汽車的先期投入依然會(huì)高于傳統(tǒng)汽車，投資回收期也會(huì)更長(zhǎng)。盡管租賃可以解決這一問題，但必須建立電池的二級(jí)市場(chǎng)和汽車融資市場(chǎng)，才能確保租賃市場(chǎng)的可行性。
　　- 實(shí)現(xiàn)碳減排效益。電動(dòng)汽車具有重要的低碳排放潛力，可以有益于中國(guó)的電網(wǎng)減排計(jì)劃。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，大量的電動(dòng)汽車也會(huì)在電網(wǎng)能源儲(chǔ)存方面發(fā)揮作用，與可再生能源生產(chǎn)相結(jié)合，可以進(jìn)一步減少碳排放。