集成電路產(chǎn)業(yè)受到新一屆政府的高度重視。從全球范圍來看，一個國家搶占技術(shù)上的戰(zhàn)略制高點，離不開強大的集成電路產(chǎn)業(yè)做支撐，其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障國家信息安全等方面的作用不可替代。最近，北京、上海、深圳等地已經(jīng)相繼出臺了扶持政策。國家層面的扶持政策也即將出臺。根據(jù)透露出來的消息，國家在制定本輪扶持集成電路產(chǎn)業(yè)的政策時，將側(cè)重長效機制的打造。

首先，要形成政府引導下的以企業(yè)為主體的協(xié)調(diào)發(fā)展機制，建立中央與地方各級政府協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌的長效機制，發(fā)揮好政府的引導性作用和市場的基礎(chǔ)性作用。這包括以下幾個要點：一是建立政府引導下的企業(yè)主體機制。在政府部門的組織和領(lǐng)導下，用戶、集成商、整機廠商、CPU企業(yè)、操作系統(tǒng)企業(yè)等積極參與，共同推進重大項目的開展。國家對項目的支持固然重要，但更重要的是企業(yè)應發(fā)揮積極作用。二是在政府引導下通過市場法則進行優(yōu)勝劣汰。通過聯(lián)合攻關(guān)、穩(wěn)定性和性能評測、小批量供應等手段，考驗并提高有關(guān)企業(yè)的研發(fā)能力、產(chǎn)品化能力、批量生產(chǎn)能力、成本控制能力、服務能力等，通過優(yōu)勝劣汰的市場法則而不是傳統(tǒng)的專家機制，選擇有競爭力的企業(yè)參加，以幫助自主軟硬件企業(yè)成長。三是央企要發(fā)揮初期的引領(lǐng)作用，其他企業(yè)再跟進，如此才會迅速形成集聚效應。

其次，要通過政策導向，建立社會資金投資集成電路的長效機制。集成電路產(chǎn)業(yè)早已發(fā)展成為資金和技術(shù)雙密集型的產(chǎn)業(yè)，強大的集成電路企業(yè)的形成離不開源源不斷的外部資金支持，因此，探索和建立有效的融資平臺至關(guān)重要。但這就需要關(guān)注投資的有效性。政府的扶持資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展很重要，但在使用時要慎重。總體可以從三個角度考慮：一是引導基金。這類資金的投入節(jié)點應當是在風險投資之前，對于那些具有戰(zhàn)略意義，但是早期投資風險過大，社會資本不愿意投入的項目，可以由政府的引導基金先期投入。企業(yè)成功發(fā)展到一定規(guī)模之后，可由社會資本接手。當然，在投資的時候最好與社會投資相結(jié)合，這樣可以提高投資的有效性。二是產(chǎn)業(yè)基金。這類資金應針對液晶面板、LED芯片、半導體的Foundry廠這類需要大資金投入，但是初始贏利周期長，風險投資和社會資本不足以完成，卻又具有極高戰(zhàn)略價值的項目。投入時，政府的產(chǎn)業(yè)基金應與社會資本相結(jié)合，由專業(yè)人士按照市場化的方式進行操作。三是研發(fā)基金。應強調(diào)企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，項目資金的申請要以企業(yè)為主體進行。目前研發(fā)項目從設(shè)立到驗收還留有濃厚的計劃經(jīng)濟時代特點，沒有充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與市場的需求。許多項目雖然十分尖端，卻與實際需求脫節(jié)，驗收的方式也與市場脫節(jié)。對此還需進一步改革，以拉近與市場的距離。

最后，還需要形成適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。一是形成良好的知識產(chǎn)權(quán)體系，這是前沿技術(shù)獲得投資的關(guān)鍵。只有對前沿技術(shù)進行投資，才能有長遠的贏利能力以及投資回報;只有良好的投資回報，才能孕育龍頭企業(yè)。二是公平的競爭環(huán)境。國內(nèi)市場雖然龐大，包括電力市場、廣電市場、通信市場、安全市場，但是很多領(lǐng)域存在著潛規(guī)則、行業(yè)保護、地方保護等，消耗磨滅了企業(yè)家的雄心壯志。三是公平的稅收標準。地方政府的過度補貼和投資沖動并不利于科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)，更不利于創(chuàng)新?？萍计髽I(yè)的投資是長期投資，國家大面積補貼反而形成了劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象，假如補貼轉(zhuǎn)換成統(tǒng)一減免稅收，將會非常有效。

專家觀點

中國工程院院士鄧中翰

借標準帶動應用以應用催生市場

制定并實施自主國家標準是高效配置市場資源的重要抓手。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，在WTO框架下，實施標準化戰(zhàn)略可以有效發(fā)揮政府作用，創(chuàng)造市場需求，引導社會資源投入，推動技術(shù)進步，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是對集成電路產(chǎn)業(yè)，很有可能起到事半功倍的效果。我國集成電路產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的幾個重要時期，也都與當時推行自主國家標準，創(chuàng)造出巨大市場需求息息相關(guān)。

在關(guān)系國防建設(shè)、國家安全等不受WTO規(guī)則限制，且我國具有一定優(yōu)勢的領(lǐng)域，發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的特點，培養(yǎng)和形成國家層面的技術(shù)和標準體系，制定并公布推廣應用相關(guān)國家標準的時間表和路線圖，從而引導市場資源、社會資源和政府資源向重點領(lǐng)域集聚。借標準帶動應用，以應用催生市場，從市場創(chuàng)造需求，最終實現(xiàn)集成電路及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。與此同時，建議有關(guān)部門加大對那些在國內(nèi)外市場或標準方面具有優(yōu)勢的國內(nèi)企業(yè)的支持力度，培養(yǎng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，以縮短與發(fā)達國家的差距。

臺積電董事長暨TSIA名譽理事長張忠謀

物聯(lián)網(wǎng)商機未來5~10年可望發(fā)酵

像GoogleGlass這些穿戴式設(shè)備，以及智慧家庭等相關(guān)產(chǎn)品，都與物聯(lián)網(wǎng)有關(guān)，物聯(lián)網(wǎng)這個構(gòu)想很可能就是下一個“BigThing”。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)最賺的公司不會是半導體公司，而是能夠整合整個系統(tǒng)的公司，Amazon、Google、華為、Cisco、阿里巴巴這些企業(yè)最有崛起的機會。物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)商機可望于未來5~10年間發(fā)酵。

要在此波物聯(lián)網(wǎng)的浪潮中站穩(wěn)腳跟生存下來，必須掌握三大關(guān)鍵技術(shù)方向。第一，就是透過系統(tǒng)級封裝技術(shù)，讓一顆芯片能夠整合更多的功能。半導體廠商可以通過將16nm、20nm、28nm等不同制程的芯片個別封裝好，再將這些芯片全部封裝在一起。第二，物聯(lián)網(wǎng)將用到MEMS、Imagery等不同的感測器，去執(zhí)行測量溫度、偵測環(huán)境等功能，因此上述感測器相關(guān)技術(shù)，也是半導體公司要脫穎而出所必須掌握的技術(shù)。第三，物聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)產(chǎn)品必須更加低功耗，甚至功耗是智能手機的1/10，最好可以一周只充一次電。因此低功耗技術(shù)，也是半導體公司必須突破的。

中芯國際全球銷售及市場執(zhí)行副總裁MikeRekuc

主動研究整合的長期策略至關(guān)重要

集成電路技術(shù)的不斷演進，對企業(yè)的整合能力提出更高要求，包括產(chǎn)品的整合、供應鏈的整合、生態(tài)圈的整合等。一方面，代工廠作為整個生態(tài)系統(tǒng)的上游，需要與客戶、設(shè)計服務及IP合作伙伴、供應商無縫協(xié)作，因此推動實現(xiàn)共贏局面和加強伙伴關(guān)系極其重要。通過多元化的商業(yè)模式和伙伴關(guān)系提供更加整合的一站式服務，不僅能夠幫助客戶縮短上市時間，同時也提高了生產(chǎn)效率和贏利能力。因此，通過結(jié)成聯(lián)盟在市場空間里變得更有競爭力，才能獲得共贏。

另一方面，在技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務發(fā)展、戰(zhàn)略規(guī)劃、運營效率和人力資源上的持續(xù)投資，將促使企業(yè)提升其核心競爭力，并進一步探索未來潛在的產(chǎn)品和服務項目。在過去，我們看到許多公司通過成功的戰(zhàn)略規(guī)劃實現(xiàn)了增長，并通過建立自有的生產(chǎn)能力或收購兼并，來應對產(chǎn)業(yè)融合趨勢的挑戰(zhàn)。無論垂直整合、水平整合或跨生態(tài)系統(tǒng)整合，主動研究整合的長期策略及方向，以保持領(lǐng)先于終端市場的發(fā)展趨勢，這對IC企業(yè)來說至關(guān)重要。