新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃方案即將出臺的消息引起業(yè)界的廣泛關(guān)注。“目前能源局在做最后的審定，隨后提交國務(wù)院?？偼顿Y大概2萬億以上，可再生能源的一些大的項目首先獲得投資，風(fēng)能與光能投入將突破原來的計劃。”國家發(fā)改委能源所可再生能源發(fā)展中心主任王仲潁在接受《中國聯(lián)合商報》記者專訪時說。這或令高風(fēng)險、高投入的光伏產(chǎn)業(yè)能繼續(xù)鋼絲上的舞蹈。

僅從光能產(chǎn)業(yè)看，2008年底以來的中國資本市場上，新能源光伏產(chǎn)業(yè)板塊的表現(xiàn)十分驚人。與風(fēng)能之比，光能在我國進入快速發(fā)展軌道。江蘇是中國光伏產(chǎn)業(yè)強省，也是世界上最重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地。江蘇省光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長魏啟東教授預(yù)測，到2010年，江蘇的晶硅電池和組件將分別比2008年增長2.01倍和2.46倍，高純硅材料更是增加9.22倍，薄膜電池的增長速度達到驚人的154.7倍。

據(jù)浙江省科技廳的統(tǒng)計顯示，該省從事光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)約60家，去年實現(xiàn)產(chǎn)值約120億元，比上年增加70%以上，今年預(yù)計將突破200億元。

從2006年至2008年上半年，無錫尚德、浙江昱輝等上市公司的影響下，浙江民間資本紛紛投資太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。

如今，浙江的光伏產(chǎn)業(yè)鏈基本成型。除硅礦產(chǎn)冶煉、系統(tǒng)集成外，在多晶硅、硅棒生產(chǎn)，硅片切割、太陽能電池板和組件生產(chǎn)、光伏電池應(yīng)用等方面都有涉及。“進入光伏產(chǎn)業(yè)的資金門檻比較高，產(chǎn)能100兆瓦的一般規(guī)模企業(yè)啟動資金約需1億元以上。”浙江省太陽能行業(yè)協(xié)會秘書長沈福鑫表示，想進入這個行業(yè)的資本仍趨之若鶩，因為潛藏的利潤實在太誘人，“平均利潤率超過20%，有的達到30%以上。”

無錫尚德董事會主席兼CEO施正榮在接受《中國聯(lián)合商報》記者專訪時說：“光伏產(chǎn)業(yè)泡沫已經(jīng)破裂，像多晶硅價格不會返回到從前。光伏產(chǎn)業(yè)在未來2~5年內(nèi)有一輪大洗牌，將決定很多企業(yè)的命運。但這期間，光伏產(chǎn)業(yè)也將迎來新一輪爆發(fā)期。他預(yù)計，到2020年，全球光伏市場將有20萬億~30萬億人民幣，2050年達到100萬億。許多企業(yè)進入光伏業(yè)只是看重短期收益，但這個產(chǎn)業(yè)高投入高風(fēng)險，且需要技術(shù)支撐，不可盲目進入。”

他認為，金融危機的沖擊對光伏產(chǎn)業(yè)是利好。目前多晶硅、電池、組件等價格已跌到合理水平，多晶硅的市場價從頂峰時期的每公斤500美元降至每公斤100美元以下，大幅降低了生產(chǎn)成本，有利于太陽能發(fā)電的應(yīng)用和推廣。

剛剛結(jié)束的SNEC第三屆(2009)國際太陽能光伏大會，受國家即將出臺的《新能源產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展規(guī)劃》的影響，顯示出極大的潛能態(tài)勢。中國可再生能源學(xué)會副理事長、中國可再生能源學(xué)會光伏專業(yè)委員會趙玉文主任對本報表示：“國家發(fā)改委正在組織人員制定，其中主要部分就是修改太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標。因為之前制定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，遠遠滿足不了現(xiàn)在的國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

在該太陽能光伏大會上，國內(nèi)最大太陽能電站——敦煌10兆瓦太陽能并網(wǎng)發(fā)電特許權(quán)示范項目招標中投出的0.69元千瓦。

王仲穎透露，中國至2020年太陽能發(fā)電能力有望達到1000萬千瓦以上，甚至達到2000萬千瓦，至少是國家此前公布的180萬千瓦發(fā)展目標的5倍。180萬千瓦的目標源于2007年8月中國推出的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》。如若國內(nèi)光伏發(fā)電裝機容量調(diào)整至1000萬千瓦，則將是目前世界第二大光伏發(fā)電裝機大國西班牙的4倍之多，西班牙2008年光伏發(fā)電裝機容量為230萬千瓦。

到目前為止，我國光伏發(fā)電裝機容量僅為10萬千瓦，但自2008年起增長較快，僅2008年即貢獻了4萬千瓦的裝機容量。

王仲穎介紹，目前國際上對光伏發(fā)電的發(fā)展目標是2020年裝機容量占到總?cè)萘康?%，2030年占到10%，2050年占到50%。以同樣的增長比例放至國內(nèi)，2020年的裝機容量要達到4000萬千瓦，2030年將達到5億千瓦。所以，中國只要能達到14甚至12的發(fā)展目標，2020年就能實現(xiàn)1000萬千瓦~2000萬千瓦的光伏裝機量。

早在3月份，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺《關(guān)于加快推進太陽能光電建筑應(yīng)用的實施意見》，并出臺了《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》。項目與政府的多管齊下，被光伏業(yè)界視為國內(nèi)市場啟動的信號。

配合著國家政策的出臺，江蘇、廣東、甘肅、云南等省的太陽能補貼規(guī)劃正在制定之中。以江蘇省為例，目前推出2009~2011年三年高達260兆瓦的財政補貼目標，其中建筑光伏占據(jù)70%，電站為30%。

江蘇省光伏行業(yè)協(xié)會秘書長魏啟東向表示，江蘇省計劃先將地方標準排出，且目前江蘇部分地方已有配套政策出臺，“比如說，常州市這次明確作出新政，從今年開始每年拿出4000萬，其中市里面2000萬，區(qū)里2000萬。如果說一個市如此，一個省就會積少成多。”

浙江昱輝陽光能源公司(SOLA.UK)首席執(zhí)行官李仙壽對《中國聯(lián)合商報》記者表示，浙江當?shù)靥柲芷髽I(yè)于5月3日開了一個籌備會，準備成立浙江省可再生能源協(xié)會，以該協(xié)會之名尋求地方政策扶持，“地方不能僅把光伏發(fā)電當作一個招商引資項目，市場的培育才能拉動太陽能的發(fā)展。

施正榮則提醒，國內(nèi)行業(yè)的發(fā)展，往往呈現(xiàn)一哄而上的情形，導(dǎo)致市場競爭無秩序化。如“太陽能屋頂”計劃有太多公司和主體單位在申請，質(zhì)量問題讓人擔(dān)心;在光伏發(fā)電領(lǐng)域，如敦煌項目中出現(xiàn)0.69元千瓦時的競標價，顯示整個行業(yè)的浮躁，“此時企業(yè)最該關(guān)注的是如何提高技術(shù)水平，控制成本，譬如多晶硅企業(yè)，成本要達到歐美國家15美元公斤~20美元公斤的成本的水平，這樣才有競爭力。”