受科技部高新司委托，國(guó)家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟于2011年11月22日正式展開了第二輪“十城萬盞”試點(diǎn)城市情況現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。此次調(diào)研的重點(diǎn)主要為，試點(diǎn)城市試點(diǎn)工作進(jìn)展與產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)情況、相關(guān)政策和措施落實(shí)情況；試點(diǎn)示范產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)安裝情況、種類、數(shù)量，推廣模式和節(jié)能效果分析；試點(diǎn)城市有關(guān)半導(dǎo)體照明標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)情況，下一步工作計(jì)劃；試點(diǎn)城市重點(diǎn)企業(yè)的情況；以及行業(yè)組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況。

2009年，為擴(kuò)大內(nèi)需，推進(jìn)節(jié)能減排工作開展，我國(guó)啟動(dòng)了第一批“十城萬盞”試點(diǎn)工作，選取天津市等21個(gè)城市，實(shí)施半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程。試點(diǎn)工作的開展，推動(dòng)了LED在道路照明的應(yīng)用，加速了LED照明產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。2011年5月，科技部在第一批試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，發(fā)布了“關(guān)于同意開展第二批十城萬盞半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程試點(diǎn)示范工作的函”的通知，同意在北京市、山西省臨汾市、江蘇省常州市、浙江省湖州市、安徽省合肥市、安徽省蕪湖市、福建省漳州市、福建省平潭綜合試驗(yàn)區(qū)、山東省青島市、湖南省郴州市、湖南省湘潭市、廣東省廣州市、廣東省佛山市、廣東省中山市、海南省?？谑小㈥兾魇氹u市16個(gè)城市(地區(qū))開展第二批半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程(以下簡(jiǎn)稱“十城萬盞”)試點(diǎn)示范工作。

通知指出，為突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)節(jié)能減排，有效引導(dǎo)我國(guó)半導(dǎo)體照明應(yīng)用的健康快速發(fā)展，擴(kuò)大半導(dǎo)體照明市場(chǎng)規(guī)模，拉動(dòng)消費(fèi)需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新能力的提高，以應(yīng)用促發(fā)展，科技部經(jīng)研究決定，在前期試點(diǎn)示范工作的基礎(chǔ)上，同意繼續(xù)在北京市等16個(gè)城市(地區(qū))開展第二批半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程試點(diǎn)示范工作。

2010年7月，科技部高新司委托國(guó)家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會(huì)同有關(guān)專家，開展了第一次大規(guī)模的“十城萬盞”試點(diǎn)工作的調(diào)研。調(diào)研組歷時(shí)兩個(gè)月，對(duì)第一批21個(gè)試點(diǎn)城市進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，21個(gè)城市已有160萬盞以上LED燈具得到示范應(yīng)用，節(jié)電超過1.64億度。其中戶外應(yīng)用共約22萬盞中，路燈約20萬盞，隧道燈1.6萬盞；室內(nèi)應(yīng)用總共約66萬盞。此外，景觀亮化應(yīng)用燈具約72萬盞。參與試點(diǎn)工作的21個(gè)城市共有半導(dǎo)體照明企業(yè)2000多家，相關(guān)產(chǎn)值約759億元，初步形成產(chǎn)業(yè)集聚。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在科技部積極引導(dǎo)和地方政府大力推動(dòng)下，一年多來，“十城萬盞”試點(diǎn)工作不僅取得了階段性成果，獲得了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，而且對(duì)我國(guó)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用，加快了技術(shù)創(chuàng)新的步伐，也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得良好的社會(huì)效益。各試點(diǎn)城市政府多數(shù)能根據(jù)自身的條件和基礎(chǔ)，因地制宜，充分發(fā)揮自主性、能動(dòng)性和創(chuàng)新性，采取政府與產(chǎn)學(xué)研通力合作的方式，對(duì)示范工程的實(shí)施進(jìn)行了積極的探索，涌現(xiàn)出一批有特色的應(yīng)用示范工程，在技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、科學(xué)規(guī)劃實(shí)施、公共平臺(tái)建設(shè)、商業(yè)模式探索、配套支持政策、過程管理方式、培育產(chǎn)業(yè)體系等方面取得了很多有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)和成就。

雖然“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程試點(diǎn)工作取得了可貴的成績(jī)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，但試點(diǎn)過程中暴露出了許多問題，如缺乏國(guó)家層面的指導(dǎo)性文件和財(cái)政補(bǔ)貼，缺少對(duì)不同成熟度應(yīng)用產(chǎn)品的科學(xué)分析，質(zhì)量保障體系與過程管理不完善，地方保護(hù)主義嚴(yán)重等，這些都是急需解決的一些問題。第二輪調(diào)研的目的是為了解試點(diǎn)城市特別是第二批試點(diǎn)城市的推進(jìn)情況，探討“十二五”期間“十城萬盞”試點(diǎn)工作如何進(jìn)一步深入開展，調(diào)研將采取訪談、問卷調(diào)查、示范工程與重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)參觀相結(jié)合的方式。聯(lián)盟將通過調(diào)研準(zhǔn)確了解產(chǎn)業(yè)情況，為部委決策提供依據(jù)。