近日，據(jù)《新京報(bào)》消息，全國信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在官網(wǎng)發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)踐指南———移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基本業(yè)務(wù)功能必要信息規(guī)范》(下稱“《規(guī)范》”)。依據(jù)個(gè)人信息收集最少夠用原則，《規(guī)范》界定了金融借貸、網(wǎng)絡(luò)約車、短視頻等16類常用移動(dòng)APP收集用戶必要信息的范圍，例如，金融借貸類APP基本業(yè)務(wù)功能不應(yīng)強(qiáng)制讀取用戶通訊錄，設(shè)備信息只能用于安全目的等。

大數(shù)據(jù)時(shí)代讓消費(fèi)者的個(gè)人數(shù)據(jù)變得更有價(jià)值，促使商家通過或隱蔽或強(qiáng)制的手段獲取個(gè)人信息，而消費(fèi)者往往關(guān)注于軟件使用而毫不知情。

去年年底，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)在北京召開了手機(jī)APP收集和使用用戶個(gè)人信息情況專家評議會(huì)。經(jīng)技術(shù)檢測和用戶舉報(bào)發(fā)現(xiàn)，多達(dá)14款主流APP存在過度收集用戶信息，未經(jīng)用戶同意收集使用個(gè)人信息等問題，其中包含QQ音樂、酷我音樂、網(wǎng)易新聞、快手等熱門APP。所涉及的具體隱私問題包括過度申請短信功能、過度申請錄音功能、過度申請通訊錄功能等。而這些軟件被廣為使用，消費(fèi)者并沒有意識到自己的隱私權(quán)已經(jīng)被侵犯。

英國哲學(xué)家邊沁曾經(jīng)提出“圓形監(jiān)獄”概念，在一個(gè)經(jīng)濟(jì)且人道的場所，監(jiān)視者只需要站在位于圓形監(jiān)獄中心的瞭望塔中就可以監(jiān)視整個(gè)監(jiān)獄。而如今，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來和軟件侵犯個(gè)人隱私權(quán)的盛行，數(shù)字時(shí)代的“圓形監(jiān)獄”正在逐漸形成，而數(shù)據(jù)所有者就如同站在個(gè)人信息的制高點(diǎn)審視每一位用戶，安排每一位用戶的軌跡。

國家此次強(qiáng)制規(guī)定APP收集客戶信息的必要范圍，從一定程度上保護(hù)了消費(fèi)者的隱私權(quán)。大數(shù)據(jù)的無邊際性讓軟件開發(fā)者獲得了“窺私”的權(quán)利，通過大數(shù)據(jù)不斷在消費(fèi)者不知情的情況下侵?jǐn)_私人領(lǐng)域，讓私人數(shù)據(jù)暴露于公共領(lǐng)域之下。強(qiáng)制規(guī)定信息收集的必要范圍，能夠有效地約束APP的“手”，阻止軟件對于個(gè)人領(lǐng)域的入侵，減少軟件的不必要信息獲取，進(jìn)而阻礙他們更全面進(jìn)行用戶畫像的目的，保護(hù)用戶的個(gè)人隱私。

但是，消除大數(shù)據(jù)對個(gè)人隱私的威脅，僅僅管住APP的“手”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。除了數(shù)據(jù)收集上的侵權(quán)，數(shù)據(jù)刪除上的侵權(quán)則更為嚴(yán)峻。

歐盟在2012年的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》中首次提出“被遺忘權(quán)”，“被遺忘權(quán)”就是用戶信息被刪除的權(quán)利，用戶有權(quán)要求數(shù)據(jù)控制者永久刪除其個(gè)人的所有數(shù)據(jù)，有權(quán)被網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)所遺忘。而我國的法律制度并沒有對該權(quán)利給予足夠的重視。歷史數(shù)據(jù)的意義在于“歷史一定會(huì)重演”，那么這就意味著數(shù)據(jù)所有者可以通過消費(fèi)者以前的數(shù)據(jù)合理推斷出用戶的行為，進(jìn)行用戶畫像。因此，在注重對新數(shù)據(jù)保護(hù)的同時(shí)，舊數(shù)據(jù)的保護(hù)同樣應(yīng)該得到關(guān)注。

我國居民的隱私權(quán)觀念并不強(qiáng)烈，這也是侵犯隱私權(quán)事件頻發(fā)的原因之一。因此，強(qiáng)化個(gè)人隱私保護(hù)觀念非常重要。傳統(tǒng)時(shí)代的個(gè)人隱私是基于實(shí)體的，所以消費(fèi)者只需要管好自己的身份證、病歷卡就可以。但是，大數(shù)據(jù)時(shí)代具有隱蔽、零散和共享的特點(diǎn)，并沒有實(shí)物作為載體，消費(fèi)者不知道自己的個(gè)人數(shù)據(jù)何時(shí)被收集又何時(shí)被共享、被使用。所以，需要提升消費(fèi)者個(gè)人隱私觀念，樹立個(gè)人隱私是自身重要財(cái)產(chǎn)的理念，增強(qiáng)對私人空間與公共空間的警戒性，提高對侵權(quán)行為的敏感性。

當(dāng)然，完善相關(guān)法律體系同樣必不可少。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，個(gè)人隱私侵權(quán)主體變得更為多樣化，侵權(quán)手段也變得更為隱蔽、復(fù)雜，一對一的數(shù)據(jù)收集式侵權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)聯(lián)性、整合性的侵權(quán)行為，因此，完善相關(guān)監(jiān)管制度不可或缺。

竊以為，強(qiáng)制規(guī)定APP必要信息收集范圍，最重要的意義在于約束相關(guān)企業(yè)行為，宣告用戶個(gè)人的隱私不再是軟件開發(fā)者說了算，而是由用戶自身掌握個(gè)人信息的主動(dòng)權(quán)。