“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”,改變著城市公共服務(wù)
貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局局長(zhǎng)馬寧宇講述著這樣的故事:“在貴州,建檔立卡貧困戶(hù)的子女考上大學(xué)能領(lǐng)到一筆補(bǔ)貼。但過(guò)去需要這些家庭先借錢(qián)交學(xué)費(fèi),之后才能發(fā)放補(bǔ)貼,現(xiàn)在打通了17個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù),孩子被大學(xué)錄取的同時(shí),補(bǔ)貼就自動(dòng)發(fā)放,這就是政府的智慧型服務(wù)。”
在福建省福州市長(zhǎng)樂(lè)區(qū),全國(guó)首個(gè)“無(wú)人警亭”賓客盈門(mén)。依靠人臉識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別、硬件融合等技術(shù),轄區(qū)內(nèi)的居民可以通過(guò)戶(hù)政、出入境、交警、發(fā)證、證件照自助機(jī)5臺(tái)自動(dòng)設(shè)備自助辦理業(yè)務(wù)。在浙江舟山,共有4938個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”,每個(gè)事項(xiàng)至少能節(jié)約50%以上的時(shí)間。在山東青島,“一窗式”企業(yè)設(shè)立聯(lián)合辦理,平均辦理時(shí)限為1.39天,提速82.6%。
“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”,改變著城市公共服務(wù)的“面孔”。做到過(guò)去做不到的服務(wù)。“數(shù)據(jù)多跑腿,百姓少跑路”,浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局局長(zhǎng)金志鵬介紹說(shuō):浙江“掌上辦事”覆蓋了2612萬(wàn)實(shí)名注冊(cè)用戶(hù),每天有超過(guò)50萬(wàn)用戶(hù)使用政務(wù)服務(wù)。在廣東,“粵省事”累計(jì)用戶(hù)數(shù)達(dá)到1317萬(wàn),累計(jì)業(yè)務(wù)量已突破2億件。
打開(kāi)“粵省事”微信小程序,一項(xiàng)被稱(chēng)為“一鍵移車(chē)”的功能頗為亮眼。“過(guò)去如果在停車(chē)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)自己的車(chē)被別的車(chē)擋住了,對(duì)方又沒(méi)留聯(lián)系方式,就會(huì)非常麻煩,但現(xiàn)在只要在‘粵省事’上輸入擋住你車(chē)的車(chē)牌號(hào),就會(huì)直接發(fā)信息到對(duì)方的手機(jī)號(hào)上通知移車(chē)。這就是打通數(shù)據(jù)帶來(lái)的創(chuàng)新服務(wù)。”數(shù)字廣東網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司CEO王新輝告訴記者,在廣東,已有55個(gè)部門(mén),14350萬(wàn)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。今年全省一體化的數(shù)據(jù)中心建設(shè)則是數(shù)字政府改革向縱深突破的重要支撐。
在國(guó)家層面,“一盤(pán)棋”的數(shù)字政務(wù)一體化建設(shè)同樣在快速推進(jìn)。國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室主任盧向東介紹說(shuō):“我們構(gòu)建起統(tǒng)一身份認(rèn)證,統(tǒng)一電子證照等7個(gè)統(tǒng)一的服務(wù)體系,同時(shí)首次實(shí)現(xiàn)了各地區(qū)、各部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)之間的用戶(hù)信任傳遞和全國(guó)電子證照的跨地區(qū)在線(xiàn)評(píng)價(jià),以及地方部門(mén),政府?dāng)?shù)據(jù)需求的集中受理服務(wù),未來(lái)還將持續(xù)推進(jìn)政務(wù)平臺(tái)一體化,政務(wù)服務(wù)一體化,綜合保障一體化等三個(gè)一體化功能建設(shè)。”
打通“數(shù)據(jù)孤島”帶來(lái)的變化,不僅僅在于創(chuàng)新服務(wù)類(lèi)型,提升百姓體驗(yàn),還在于為城市帶來(lái)新的“智慧”。你相信嗎,公交車(chē)能比地鐵“跑”得快?記者在杭州搭乘113路公交車(chē),從濱江的彩虹城站到城市中心的孩兒巷站,“步行+地鐵”需要58分鐘的路程,公交車(chē)只走了45分鐘。秘密在于杭州公交的“數(shù)據(jù)大腦”。杭州公交集團(tuán)客運(yùn)部副經(jīng)理陳施承告訴記者:“七成市民使用移動(dòng)支付和公交卡支付,這就讓我們能相當(dāng)準(zhǔn)確地掌握動(dòng)態(tài)客流,再加上公交車(chē)的實(shí)時(shí)位置、速度等數(shù)據(jù),就能指導(dǎo)我們重新設(shè)置站點(diǎn),優(yōu)化線(xiàn)路。”
伴隨著智慧城市建設(shè)的升級(jí),新的運(yùn)營(yíng)模式乃至政企關(guān)系也應(yīng)運(yùn)而生。浪潮集團(tuán)執(zhí)行總裁陳東風(fēng)表示:“新型智慧城市的服務(wù)商,正在經(jīng)歷著從‘保姆’到‘管家’的角色轉(zhuǎn)變,同時(shí)扮演城市資源整合者、運(yùn)營(yíng)服務(wù)生態(tài)建立者和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)主導(dǎo)者,通過(guò)‘規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)’四部曲,逐步實(shí)現(xiàn)城市管理智能化和產(chǎn)城融合的城市發(fā)展一體化,未來(lái)的公共服務(wù)創(chuàng)新還將更加精彩。”
公共服務(wù)水平的提升來(lái)自新技術(shù)的應(yīng)用,人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)……最高人民法院副院長(zhǎng)張述元表示,正是新技術(shù)創(chuàng)新了司法服務(wù)模式,“比如我們匯集了1.7億多個(gè)案件信息的司法大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺(tái),現(xiàn)在已經(jīng)是全世界最大的審判資源庫(kù),基于這些資源,我們也在針對(duì)社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)開(kāi)展大數(shù)據(jù)研究,提供專(zhuān)項(xiàng)分析報(bào)告,目前已經(jīng)完成了諸如信用卡風(fēng)險(xiǎn)等600多項(xiàng)專(zhuān)題報(bào)告,為社會(huì)治理提供了依據(jù)。”阿里云智能數(shù)字政府事業(yè)部總裁許詩(shī)軍則坦言:“新技術(shù)始終是政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的推動(dòng)力,人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)緊密地結(jié)合,是政府服務(wù)創(chuàng)新最重要的支撐和動(dòng)力?;ヂ?lián)網(wǎng)和5G技術(shù)的發(fā)展,也為我們拓展了新的網(wǎng)絡(luò)邊界。”
公共服務(wù)水平的提升,更來(lái)自于政府部門(mén)打通數(shù)據(jù)孤島的決心和動(dòng)作。決心從何而來(lái)?“政府治理現(xiàn)代化的需求,精細(xì)化治理的需求,對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的熱切所共同形成的強(qiáng)大‘剛需’,成為如今政務(wù)服務(wù)流程再造與優(yōu)化的關(guān)鍵‘推手’。”許詩(shī)軍說(shuō)得相當(dāng)坦白。