21ic智能電網(wǎng)：最為現(xiàn)代人類發(fā)展的標志——城市已經(jīng)成為現(xiàn)代資金流、信息流、人流、物流的集散地?？梢哉f，城市的發(fā)展，某種程度上來說就是人類的發(fā)展，文明的發(fā)展。

當你駕車穿行橋梁隧道而無需停車繳費，當你徜徉街頭在熱點用手機免費上網(wǎng)，當你安坐家中動動指頭就可以支付各種稅費時，你不得不從心底里感嘆：我們的城市越來越像一個聰明、智慧的有機體，能夠這么貼心的滿足你的需求，讓你輕松安享現(xiàn)代文明帶來的智慧享受。

8月22日，國家信息中心披露的最新數(shù)據(jù)表明：我國提出智慧城市建設的城市總數(shù)已經(jīng)達到154個，投資規(guī)模預計超過1.1萬億元。毫無疑問，在智慧城市建設中，信息基礎設施建設是所有項目建設的基礎平臺，通信行業(yè)由此肩負起新的巨大責任，同時也面臨新的高速增長機遇。

2011年2月16日，中國電信正式宣布全面啟動“寬帶中國·光網(wǎng)城市”工程。根據(jù)該工程建設目標，中國電信計劃在3到5年內，使寬帶用戶的接入帶寬在目前2-4M的基礎上，躍升10倍以上，該五年計劃將解決兩個問題：一是在接入層實現(xiàn)光接入，二是把無線的3G網(wǎng)絡和WiFi布局到更加貼近客戶需要的地方。光網(wǎng)城市的宏大意義還不僅僅只限于城市固定通信網(wǎng)，它還意味著：中國每一個城市居民都有天地一體化的無縫隙寬帶網(wǎng)絡覆蓋，充分發(fā)揮中國電信移動互聯(lián)網(wǎng)的移動性、個人性、便攜性等特點，使隨時隨地的信息應用成為現(xiàn)實，極大的提升智慧城市的移動信息服務能力，完全改變城市居民的工作和生活方式。

據(jù)湖北電信相關人士介紹，武漢市作為華中地區(qū)核心節(jié)點，目前城域網(wǎng)出口帶寬近700Gbps，下一步將擴充至1Tbps，全市WiFi熱點覆蓋超過1000處，下載速率最高可達54Mbps，“無線政務、數(shù)字城管、智能交通、教育信息化、醫(yī)療信息化”等一批典型的城市信息化應用項目已經(jīng)廣泛服務于城市居民。

智慧城市建設，是實實在在的惠民生、利民眾的工程，但是，隨著城市通信網(wǎng)絡的急劇擴張和業(yè)務需求的迅猛增加，本是為廣大民眾提供快捷、方便、安全的網(wǎng)絡設施建設，也遭遇到了一些始料未及的困難和阻礙。

智慧城市建設中，寬帶建設的重點就是把寬帶鋪到用戶門口，即光纖入戶，這就需要盡快解決基礎設施的到達率問題。光纖入戶需要多方建設，這涉及公共設施管理者、物業(yè)管理方、業(yè)主等多方利益主體，目前的問題不是資金與技術，而是利益分配問題導致的僵局，進而影響光纖到戶的建設進度。

在智慧城市實際建設過程中，移動通信網(wǎng)絡遇到的阻力和干擾甚至比固定寬帶網(wǎng)更復雜更棘手。目前，由于移動通信基站的規(guī)劃和建設沒有納入城市統(tǒng)一規(guī)劃建設中，各級政府并沒有一個統(tǒng)一的協(xié)調機構，站址選定多由運營商自主、按需進行，特別是目前國內城市建設步伐巨大，舊城改造和新城區(qū)建設項目遍地開花，移動通信基站的選址困難更加突出。近段時間尤其值得關注的是，隨著市民環(huán)保意識的增強和對自身健康的日益關注，加之某些媒體對電磁輻射問題不負責任、偏離事實的炒作與渲染，導致公眾對移動基站電磁輻射影響的投訴日益增多。

所有這些在通信基礎設施建設過程中常常遇到的問題，不僅嚴重阻礙了整個城市通信網(wǎng)絡的建設進度，更重要的是影響了整個智慧城市數(shù)字化、信息化的建設進程。

智慧城市的建設是一項開創(chuàng)性事業(yè)，沒有現(xiàn)成的固定模式可以遵循，一切具體做法都要取自于實踐、用之于實踐。尤其是正處在快速城市化進程中的中國，基礎設施的建設和規(guī)劃一方面面臨現(xiàn)實的阻礙和難題，另一方面也為解決問題預留了巨大的操作空間。

解決智慧城市的建設難題，必須有一個正確的方向。注重匯聚合力、有機整合資源、爭取事半功倍的效果，無疑是推進智慧城市建設的領導者、組織者必然考慮的問題。不管采取什么樣的方法步驟，服務經(jīng)濟與民生是必須牢牢抓緊的主線，也是我們破解一切難題的法寶，追本溯源，智慧城市建設本來就是以造福于民、服務民生為根本目的。

從頂層規(guī)劃設計的角度來看，目前急需進一步明確城市信息化建設的歸口管理部門及相關職能機構，加強總體規(guī)劃設計，統(tǒng)籌推進，指導各級政府、企業(yè)和社會各方面有序開展智慧城市建設。制定和完善城市通信建設標準體系極其重要。各相關部門應建立相應智慧城市建設制度規(guī)范;加快在固定寬帶網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等領域相關技術、應用和管理標準的完善和實行;建立城市通信服務評價指標體系和資質認證體系，完善相應的體制機制建設，實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調、共建共享。