21ic智能電網(wǎng)：最為現(xiàn)代人類發(fā)展的標(biāo)志——城市已經(jīng)成為現(xiàn)代資金流、信息流、人流、物流的集散地。可以說，城市的發(fā)展，某種程度上來說就是人類的發(fā)展，文明的發(fā)展。

當(dāng)你駕車穿行橋梁隧道而無需停車?yán)U費(fèi)，當(dāng)你徜徉街頭在熱點(diǎn)用手機(jī)免費(fèi)上網(wǎng)，當(dāng)你安坐家中動(dòng)動(dòng)指頭就可以支付各種稅費(fèi)時(shí)，你不得不從心底里感嘆：我們的城市越來越像一個(gè)聰明、智慧的有機(jī)體，能夠這么貼心的滿足你的需求，讓你輕松安享現(xiàn)代文明帶來的智慧享受。

8月22日，國(guó)家信息中心披露的最新數(shù)據(jù)表明：我國(guó)提出智慧城市建設(shè)的城市總數(shù)已經(jīng)達(dá)到154個(gè)，投資規(guī)模預(yù)計(jì)超過1.1萬億元。毫無疑問，在智慧城市建設(shè)中，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是所有項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái)，通信行業(yè)由此肩負(fù)起新的巨大責(zé)任，同時(shí)也面臨新的高速增長(zhǎng)機(jī)遇。

2011年2月16日，中國(guó)電信正式宣布全面啟動(dòng)“寬帶中國(guó)·光網(wǎng)城市”工程。根據(jù)該工程建設(shè)目標(biāo)，中國(guó)電信計(jì)劃在3到5年內(nèi)，使寬帶用戶的接入帶寬在目前2-4M的基礎(chǔ)上，躍升10倍以上，該五年計(jì)劃將解決兩個(gè)問題：一是在接入層實(shí)現(xiàn)光接入，二是把無線的3G網(wǎng)絡(luò)和WiFi布局到更加貼近客戶需要的地方。光網(wǎng)城市的宏大意義還不僅僅只限于城市固定通信網(wǎng)，它還意味著：中國(guó)每一個(gè)城市居民都有天地一體化的無縫隙寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，充分發(fā)揮中國(guó)電信移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的移動(dòng)性、個(gè)人性、便攜性等特點(diǎn)，使隨時(shí)隨地的信息應(yīng)用成為現(xiàn)實(shí)，極大的提升智慧城市的移動(dòng)信息服務(wù)能力，完全改變城市居民的工作和生活方式。

據(jù)湖北電信相關(guān)人士介紹，武漢市作為華中地區(qū)核心節(jié)點(diǎn)，目前城域網(wǎng)出口帶寬近700Gbps，下一步將擴(kuò)充至1Tbps，全市WiFi熱點(diǎn)覆蓋超過1000處，下載速率最高可達(dá)54Mbps，“無線政務(wù)、數(shù)字城管、智能交通、教育信息化、醫(yī)療信息化”等一批典型的城市信息化應(yīng)用項(xiàng)目已經(jīng)廣泛服務(wù)于城市居民。

智慧城市建設(shè)，是實(shí)實(shí)在在的惠民生、利民眾的工程，但是，隨著城市通信網(wǎng)絡(luò)的急劇擴(kuò)張和業(yè)務(wù)需求的迅猛增加，本是為廣大民眾提供快捷、方便、安全的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，也遭遇到了一些始料未及的困難和阻礙。

智慧城市建設(shè)中，寬帶建設(shè)的重點(diǎn)就是把寬帶鋪到用戶門口，即光纖入戶，這就需要盡快解決基礎(chǔ)設(shè)施的到達(dá)率問題。光纖入戶需要多方建設(shè)，這涉及公共設(shè)施管理者、物業(yè)管理方、業(yè)主等多方利益主體，目前的問題不是資金與技術(shù)，而是利益分配問題導(dǎo)致的僵局，進(jìn)而影響光纖到戶的建設(shè)進(jìn)度。

在智慧城市實(shí)際建設(shè)過程中，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)遇到的阻力和干擾甚至比固定寬帶網(wǎng)更復(fù)雜更棘手。目前，由于移動(dòng)通信基站的規(guī)劃和建設(shè)沒有納入城市統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)中，各級(jí)政府并沒有一個(gè)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，站址選定多由運(yùn)營(yíng)商自主、按需進(jìn)行，特別是目前國(guó)內(nèi)城市建設(shè)步伐巨大，舊城改造和新城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目遍地開花，移動(dòng)通信基站的選址困難更加突出。近段時(shí)間尤其值得關(guān)注的是，隨著市民環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)和對(duì)自身健康的日益關(guān)注，加之某些媒體對(duì)電磁輻射問題不負(fù)責(zé)任、偏離事實(shí)的炒作與渲染，導(dǎo)致公眾對(duì)移動(dòng)基站電磁輻射影響的投訴日益增多。

所有這些在通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中常常遇到的問題，不僅嚴(yán)重阻礙了整個(gè)城市通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)進(jìn)度，更重要的是影響了整個(gè)智慧城市數(shù)字化、信息化的建設(shè)進(jìn)程。

智慧城市的建設(shè)是一項(xiàng)開創(chuàng)性事業(yè)，沒有現(xiàn)成的固定模式可以遵循，一切具體做法都要取自于實(shí)踐、用之于實(shí)踐。尤其是正處在快速城市化進(jìn)程中的中國(guó)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和規(guī)劃一方面面臨現(xiàn)實(shí)的阻礙和難題，另一方面也為解決問題預(yù)留了巨大的操作空間。

解決智慧城市的建設(shè)難題，必須有一個(gè)正確的方向。注重匯聚合力、有機(jī)整合資源、爭(zhēng)取事半功倍的效果，無疑是推進(jìn)智慧城市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者必然考慮的問題。不管采取什么樣的方法步驟，服務(wù)經(jīng)濟(jì)與民生是必須牢牢抓緊的主線，也是我們破解一切難題的法寶，追本溯源，智慧城市建設(shè)本來就是以造福于民、服務(wù)民生為根本目的。

從頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)的角度來看，目前急需進(jìn)一步明確城市信息化建設(shè)的歸口管理部門及相關(guān)職能機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)，指導(dǎo)各級(jí)政府、企業(yè)和社會(huì)各方面有序開展智慧城市建設(shè)。制定和完善城市通信建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系極其重要。各相關(guān)部門應(yīng)建立相應(yīng)智慧城市建設(shè)制度規(guī)范;加快在固定寬帶網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)、應(yīng)用和管理標(biāo)準(zhǔn)的完善和實(shí)行;建立城市通信服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和資質(zhì)認(rèn)證體系，完善相應(yīng)的體制機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共建共享。