今年10月13日到17日世界能源理事會在韓國大邱臺召開了第22屆世界能源大會(WEC)。世界能源大會是能源領(lǐng)域規(guī)模最大、最具影響力的會議，有“能源奧運(yùn)會”之稱，據(jù)說全球有7500多名政企界人士和專家與會,會議的主題是“保障明天的能源安全”，這次會議有許多值得我們深思的亮點(diǎn)。

一、重視儲能系統(tǒng)的構(gòu)筑

第22屆世界能源大會非常重視儲能系統(tǒng)的構(gòu)筑。會議認(rèn)為，“為保障能源安全，各國應(yīng)加強(qiáng)智能電網(wǎng)和能源儲存系統(tǒng)的構(gòu)筑，同時(shí)實(shí)施可信賴的能源政策。”把儲能和智能電網(wǎng)、能源政策并列為保障能源安全的三大工作之一。

可再生能源和新能源具有間隙性和隨機(jī)性，很難做到安全供應(yīng)，目前在風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電中，大都采取電網(wǎng)延伸消納，其實(shí)電網(wǎng)并不具備間歇性電源的消納能力 ，能夠消納間歇性電力的是具備調(diào)節(jié)能力的常規(guī)發(fā)電站和間歇性電力用戶。問題是靠電網(wǎng)延伸消納的代價(jià)太高了，相比之下，儲能系統(tǒng)更加經(jīng)濟(jì)合理。

二、解決能源難題方案應(yīng)從供應(yīng)側(cè)轉(zhuǎn)向需求管理

22屆世界能源大會認(rèn)為：“鑒于世界能源重心已經(jīng)轉(zhuǎn)向中國、印度、俄羅斯等新興市場國家，解決能源難題方案應(yīng)從供應(yīng)側(cè)轉(zhuǎn)向需求管理，通過發(fā)展技術(shù)和補(bǔ)貼政策等支持能源平衡供應(yīng)。”

新興市場經(jīng)濟(jì)國家能源和電力需求旺盛，新增能源和電力的成本和價(jià)格高，增加供應(yīng)和壓縮需求相比，進(jìn)行需求管理壓縮需求更經(jīng)濟(jì)合理，而壓縮需求就要提高需求側(cè)的技術(shù)水平并對需求側(cè)給予必要的補(bǔ)貼。

在需求側(cè)管理工作方面，我國在近20多年來做了不少工作，也取得了一些成效，但由于能源價(jià)格、電價(jià)偏低，各種能源之間的比價(jià)不合理，例如油、氣價(jià)格高，電價(jià)低，用能向電力傾斜，需求側(cè)管理受到極大影響。要開展好能源、電力需求側(cè)管理，必須使能源、電力價(jià)格合理化。

三、重視能源公平

22屆世界能源大會通過的《大邱宣言》強(qiáng)調(diào)當(dāng)今世界為應(yīng)對能源安全、能源公平和能源可持續(xù)增長三大難題，需要采取相應(yīng)的措施。長期以來，世界各國重視能源安全、重視能源可持續(xù)發(fā)展，但往往容易忽視能源公平。

美國、加拿大兩國的人均能源消費(fèi)為10噸標(biāo)準(zhǔn)煤，歐洲和日本約為5噸標(biāo)準(zhǔn)煤，我國還不到3噸標(biāo)準(zhǔn)煤，許多發(fā)展中國家更低;美加兩國人均消費(fèi)電量1.4萬千瓦時(shí),歐洲和日本為7000千瓦時(shí),我國2012年只有3600千瓦時(shí)。現(xiàn)在世界上還有幾十億人口靠原始的薪柴傳統(tǒng)做飯和取暖,幾十億人口沒有用上電。

中國是世界上用薪柴做飯、取暖的人口最多的國家，但中國對農(nóng)村電氣化非常重視，目前99%的農(nóng)村用戶已經(jīng)用上電，今年預(yù)計(jì)可以消滅無電戶。中國為解決用電公平，已經(jīng)實(shí)行階梯電價(jià)。所以從全球來看，能源公平比能源安全問題更為突出，能源公平還有許多工作要做。

四、要處理好氣候變化與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系

22屆世界能源大會通過的《大邱宣言》指出：“尋找應(yīng)對氣候變化和經(jīng)濟(jì)增長之間的平衡點(diǎn)是當(dāng)前最緊迫的課題之一。”

應(yīng)對氣候變化需要付出巨大的財(cái)力、物力和人力，如果操之過急會影響經(jīng)濟(jì)增長，反之，則會使應(yīng)對氣候變化的努力止步不前，怎么實(shí)現(xiàn)兩者間的平衡是當(dāng)前的一個(gè)難題。

歐盟對于應(yīng)對氣候變化的積極性很高，實(shí)行補(bǔ)貼發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電。但歐盟國家這幾年出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，補(bǔ)貼逐步減少使新能源發(fā)展受到一定影響。由于目前對第三次能源大轉(zhuǎn)換尚不明朗，在這種情況下要處理好應(yīng)對氣候變化和經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系實(shí)屬不易。

五、各國在應(yīng)對氣候變化問題上的任務(wù)不同

22屆世界能源大會通過的《大邱宣言》指出：“各國都應(yīng)該改善本國的能源結(jié)構(gòu)，以滿足未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，同時(shí)要通過發(fā)展碳捕捉及排放技術(shù)來完成全球溫室氣候減排目標(biāo)。發(fā)達(dá)國家應(yīng)擴(kuò)大綠色能源生產(chǎn)和使用，發(fā)展中國家則應(yīng)加強(qiáng)本國能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)能源平穩(wěn)，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家應(yīng)加強(qiáng)能源合作，促進(jìn)能源平衡，這是可持續(xù)增長的基礎(chǔ)。”

《大邱宣言》中的這些表述與氣候變化公約中確定的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”一致。這個(gè)原則在氣候變化的歷次會議上頗有爭議，在22屆世界能源大會上取得了共識，首先改善本國能源結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)滿足未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源的需要，在能源結(jié)構(gòu)改善中，既要發(fā)展綠色能源，也要發(fā)展化石能源的碳捕捉技術(shù)，化石能源中煤炭、石油、天然氣在配備了除污、除碳設(shè)備后可以做到與新能源一樣清潔、低碳，只要它們的成本低于新能源，應(yīng)當(dāng)作為第三次能源大轉(zhuǎn)換的內(nèi)容之一。

在第三次能源大轉(zhuǎn)換中，在應(yīng)對氣候變化的進(jìn)程中，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的責(zé)任確實(shí)應(yīng)當(dāng)不同，發(fā)達(dá)國家早已完成了兩次能源大轉(zhuǎn)換，在能源使用上已經(jīng)沒有薪柴的原始利用;煤炭消費(fèi)比重不高，且主要用于燃煤發(fā)電，一部分作為工業(yè)原料;石油、天然氣在能源消費(fèi)的比重很高;水電資源已開發(fā)完成。它們可以全力以赴發(fā)展綠色能源，應(yīng)該承擔(dān)起減排溫室氣體的任務(wù)。

發(fā)展中國家使用薪柴的數(shù)量還較多，煤炭消費(fèi)比重很高，石油天然氣的消費(fèi)比重低，水電資源開發(fā)水平還比較低，用能用電水平還很低，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本國能源、電力基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如加快天然氣、水電資源的開發(fā)，用低碳、無碳能源替代煤炭，這樣可以改善本國能源結(jié)構(gòu)，減少二氧化碳等溫室氣體排放量。

六、重視能源多樣化

此次能源大會并沒有盲目追捧可再生能源，而是重視能源多樣化，并表示化石能源在未來仍占主導(dǎo)地位。近年來把能源大轉(zhuǎn)換提上議事日程，并不是因?yàn)槭?、天然氣的枯竭，而是為了?yīng)對氣候變化，為了減排二氧化碳等溫室氣體，為了控制全球氣溫的上升幅度。

實(shí)際上能源大轉(zhuǎn)換是一個(gè)漸進(jìn)的過程，大轉(zhuǎn)換不等于只用新的替代能源，完全不使用舊有能源，例如第二次能源大轉(zhuǎn)換是用油氣替代煤炭，可是直到今天煤炭還在使用。

石油、天然氣除了常規(guī)天然氣外，還有非常規(guī)天然氣，據(jù)保守估計(jì)石油、天然氣至少還可以供應(yīng)200年，此外還有可燃冰，數(shù)量大大超過常規(guī)和非常規(guī)氣資源，所以在第三次能源大轉(zhuǎn)換過程中，不僅要利用可再生能源，也應(yīng)當(dāng)利用煤炭和氣體能源，煤炭和氣體能源加上碳捕捉技術(shù)，可以做到和可再生能源一樣“綠色”。

聯(lián)合國氣候變化框架公約原執(zhí)行秘書伊沃˙德波爾的一段話可以作為這一問題的總結(jié)：“目前的現(xiàn)實(shí)是，可再生能源并不是唯一的解決方式，我們依然要依靠其他技術(shù)，甚至包括碳捕捉技術(shù)，在這個(gè)復(fù)雜的解決方式路線中，天然氣是能源轉(zhuǎn)型的一個(gè)過渡形式。重大的問題是：我們?nèi)绾我l(fā)這種能源轉(zhuǎn)型。”

七、引導(dǎo)用戶參與并優(yōu)化用電行為

第22屆世界能源大會在談到智能電網(wǎng)時(shí)說：“各大能源巨頭在重視能源開發(fā)的同時(shí)，紛紛展示智能電網(wǎng)的構(gòu)想，努力實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)從發(fā)電站到家庭的全程參與，以便靈活地分配電能、節(jié)能資源。”

智能電網(wǎng)是什么?智能電網(wǎng)的目的是什么?22屆世界能源大會抓住了要害，智能電網(wǎng)區(qū)別于傳統(tǒng)電網(wǎng)的地方在于節(jié)約資源。全球公認(rèn)為智能電網(wǎng)七個(gè)主要特征中，最主要的特征是，即與電力用戶互動(dòng);其余6個(gè)是：多種電源送電需求;支持新型電力市場;滿足高技師的電能需求;優(yōu)化資產(chǎn)利用，提高運(yùn)行效率;自愈;反外力破壞和攻擊。

傳統(tǒng)電網(wǎng)最大的問題是：電力工業(yè)是為用戶服務(wù)的，但是電力用戶未能參與運(yùn)行;智能電網(wǎng)所做的一切都是為了與電力用戶互動(dòng)，節(jié)約資源。所以智能電網(wǎng)可以說是智能輸電網(wǎng)+智能配電網(wǎng)+智能用戶。

如果智能輸電、智能配電已經(jīng)很完善，但沒有實(shí)現(xiàn)智能用戶，還不能稱為智能電網(wǎng)。智能用戶，是要把有關(guān)用戶的信息傳輸給用戶，用戶可以自由選擇用電時(shí)間和用電電價(jià)，使電力使用能節(jié)約資源，有利于環(huán)境保護(hù)，而且允許自主發(fā)電。只有做到了智能用戶，智能電網(wǎng)的投資才能發(fā)揮效益。

八、傳統(tǒng)發(fā)電領(lǐng)域要更新升級

22屆世界能源大會認(rèn)為：“傳統(tǒng)發(fā)電領(lǐng)域，各項(xiàng)大力和核電項(xiàng)目也在不斷更新升級，以實(shí)現(xiàn)更高的能源效率和更少碳排放與污染。此外，各種能源儲存系統(tǒng)的升級換代，也為可再生能源的利用和存儲提供了可能。”核能技術(shù)的研究和儲存系統(tǒng)的研究屬于非傳統(tǒng)能源發(fā)展需求研究的，各國都會盡力而為，但傳統(tǒng)發(fā)電領(lǐng)域的燃煤發(fā)電，燃?xì)獍l(fā)電的升級換代研究以及碳捕捉和存儲技術(shù)往往不受重視。

實(shí)際上中國一次能源消費(fèi)中如此高的煤炭消費(fèi)量非短期內(nèi)所能替代，中國天然氣的消費(fèi)比重正在快速上升，煤炭和天然氣在第三次能源在轉(zhuǎn)換中在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)還要扮演重要角色，燃煤電廠還要發(fā)揮重大作用。德國大力發(fā)展新能源發(fā)電之后發(fā)現(xiàn)仍然需求傳統(tǒng)的火電廠。

德國能源署總裁斯蒂芬˙科勒說：“雖然目前在德國的可再生能源發(fā)電比例已大幅提高，但對火電的需求依然旺盛，甚至是更加旺盛，并且日益體現(xiàn)出在新能源發(fā)展過程中的重要性。如今迫不及待需要讓歐洲公眾明白：火電其實(shí)不是新能源發(fā)展的斗爭對象和被取代者，相反卻是日后新能源最有力的支持者與受益者。所以我們要像重視新能源一樣重視火電的技術(shù)進(jìn)步和更新升級。