英國(guó)為電力和低碳能源行業(yè)投資者提供安全且具吸引力的市場(chǎng)，通過(guò)這個(gè)市場(chǎng)為未來(lái)數(shù)十年投資。英國(guó)電力市場(chǎng)極具雄心的改革將開(kāi)啟從現(xiàn)在到2020年在可再生能源、新核能源、碳捕獲與存儲(chǔ)及天然氣領(lǐng)域約1000億英鎊的新投資機(jī)會(huì)。

英國(guó)已成為近海風(fēng)能投資的首選目的地，且位居全球可再生能源最具吸引力第四位。

我們正在通過(guò)英國(guó)《能源法案》實(shí)施的新的穩(wěn)定投資體制，為投資者提供無(wú)可匹敵的確定性，而且長(zhǎng)期合約則讓投資者在未來(lái)幾十年中，從他們投資的電力行業(yè)獲得穩(wěn)定回報(bào)。在一個(gè)不確定性和復(fù)雜性不斷增長(zhǎng)的世界中，這真的是開(kāi)了先河。

每個(gè)國(guó)家都在努力應(yīng)對(duì)在低碳能源領(lǐng)域投入關(guān)鍵資金的挑戰(zhàn)，同時(shí)要保持正常的使用，并且保證消費(fèi)者能夠負(fù)擔(dān)。這并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的任務(wù)，事實(shí)上，脫碳、供應(yīng)安全性以及可負(fù)擔(dān)性這三個(gè)目標(biāo)常常都是相互對(duì)抗的，而且咋一看之下似乎是不相容的。

英國(guó)很大一部分的發(fā)電能力將在十年內(nèi)達(dá)到飽和，而這讓我們有機(jī)會(huì)更新我們的能源基礎(chǔ)設(shè)施，代之以清潔、低碳以及更具可持續(xù)性的能源。

英國(guó)《2008氣候變化法案》是世界上第一個(gè)同類型的立法，顯示了我們要脫碳的強(qiáng)烈承諾，保證到2050年，英國(guó)的溫室氣體排放在1990年的基礎(chǔ)上減少80%。這個(gè)立法，以及為電力部門脫碳建立了法律框架的《能源法案》，獲得了英國(guó)國(guó)會(huì)壓倒性的支持，顯示出堅(jiān)定的政治共識(shí)。

通過(guò)《能源法案》，我們?cè)陔娏κ袌?chǎng)引入意義深遠(yuǎn)的改革，為競(jìng)爭(zhēng)、新投資及向消費(fèi)者提供可負(fù)擔(dān)的低碳能源價(jià)格開(kāi)放市場(chǎng)。我們的改革為低碳發(fā)電引入長(zhǎng)期合約（即差價(jià)合約），為可再生能源、新核能源和碳捕獲與存儲(chǔ)領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)者及投資者提供價(jià)格穩(wěn)定性，這是他們?cè)谟?guó)發(fā)電行業(yè)投資所需要的。這反過(guò)來(lái)又降低了資本成本，因此使得低碳發(fā)電對(duì)消費(fèi)者、開(kāi)發(fā)商及投資者來(lái)說(shuō)更加低廉。

此外，英國(guó)政府還將于2014年引入“發(fā)電容量市場(chǎng)”（CapacityMarket），鼓勵(lì)從2018年起在靈活、可靠的電力市場(chǎng)投資，保證在異常需求時(shí)有足夠的電力供應(yīng)。

英國(guó)一直有著良好的投資環(huán)境。我們也已建立起了對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)給予政治支持的慣例，與其他國(guó)家的市場(chǎng)相比，這使得我們具有了很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。我們已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)步，自2010年起，已有300億英鎊投資在英國(guó)的可再生能源領(lǐng)域，在全國(guó)創(chuàng)造了數(shù)以千計(jì)的就業(yè)崗位，而且為供應(yīng)鏈領(lǐng)域帶來(lái)了積極影響。

今年早些時(shí)候由首相戴維˙卡梅倫啟動(dòng)的“倫敦陣列”（LondonArrayoffshorewindfarm）近海風(fēng)電廠，是世界上最大的近海風(fēng)電廠，有175個(gè)風(fēng)力渦輪機(jī)，裝機(jī)容量630MW，可產(chǎn)生足夠100萬(wàn)個(gè)家庭一年用的電量。該電廠由東能源公司（DONGEnergy）、馬斯達(dá)爾（Masdar）和意昂集團(tuán)（E.ON）建設(shè)，三家對(duì)項(xiàng)目的總投資超過(guò)20億歐元。而在新核能源方面，今年早些時(shí)候我簽發(fā)了一個(gè)建設(shè)規(guī)劃許可，即NNB電力公司計(jì)劃投資數(shù)十億英鎊在薩默塞特欣克利角建設(shè)核電站。

今年夏天，我們草擬執(zhí)行價(jià)格，為潛在投資者提供了初步的確定性，這是英國(guó)政府在“合約差價(jià)”下提供給可再生能源項(xiàng)目的價(jià)格。我們還發(fā)布了《電力市場(chǎng)改革實(shí)施計(jì)劃》（ElectricityMarketReformDeliveryPlan）草案，這是關(guān)于“差價(jià)合約”合同條款及分配政策的詳細(xì)草案?，F(xiàn)在，我們正在就如何在來(lái)自電力行業(yè)的代表和投資者的幫助下實(shí)施這些改革，進(jìn)行細(xì)節(jié)上的微調(diào)整，旨在今年冬天發(fā)布最終的“實(shí)施計(jì)劃”。

我們的改革將在未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間里提供保障性支持，還有跨黨派的政治支持（《能源法案》在下議院的最終辯論中獲得了396票支持對(duì)8票反對(duì)的結(jié)果），以及歐洲最穩(wěn)定政治環(huán)境?？傊?guó)電力部門是一個(gè)具有獨(dú)特全球吸引力投資機(jī)會(huì)的部門。

（作者為英國(guó)能源與氣候變化大臣）