為更好地引導(dǎo)居民電力消費(fèi)，進(jìn)一步提升階梯電價(jià)制度實(shí)施效果，12月25日，國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站公布《關(guān)于完善居民階梯電價(jià)制度的通知》，對(duì)相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。

《通知》提出，在保持居民用電價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的前提下，全面推行居民用電峰谷電價(jià)，鼓勵(lì)居民用戶(hù)參與電力移峰填谷。尚未出臺(tái)居民用電峰谷電價(jià)的地區(qū)，要在2015年底前出臺(tái)，由居民用戶(hù)選擇執(zhí)行；已經(jīng)出臺(tái)的地區(qū)，要根據(jù)實(shí)施情況和電力負(fù)荷變化情況及時(shí)調(diào)整和完善。

分析人士表示，發(fā)改委公布要求發(fā)揮價(jià)格杠桿作用引導(dǎo)居民電力消費(fèi)，進(jìn)一步提高電能使用效率，可有效促進(jìn)相關(guān)設(shè)備領(lǐng)域供應(yīng)商出貨力度，隨著對(duì)能源的愈加關(guān)注，智能電表板塊或持續(xù)受益，許繼電氣、新聯(lián)電子、科陸電子、長(zhǎng)城開(kāi)發(fā)、思源電氣等個(gè)股有望獲得資金關(guān)注。

智能電表市場(chǎng)擴(kuò)容

根據(jù)《通知》要求，各地要結(jié)合老城區(qū)和棚戶(hù)區(qū)改造，加大居民用電“一戶(hù)一表”改造力度，在2017年底前完成全國(guó)95%以上存量居民合表用戶(hù)改造，做到抄表到戶(hù)。新建居民小區(qū)供電設(shè)施要按照“一戶(hù)一表”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，由電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)，執(zhí)行階梯電價(jià)制度。

從微觀(guān)層面看，這僅僅是對(duì)我國(guó)居階梯用電的一次微調(diào)，但將其放置于更宏觀(guān)的背景下，不難發(fā)現(xiàn)，系統(tǒng)性的、市場(chǎng)化方向的電力改革其實(shí)已經(jīng)全面展開(kāi)，《<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定>輔導(dǎo)讀本》對(duì)此給予了明確闡釋。

“近年來(lái)，電力價(jià)格市場(chǎng)化改革逐步推進(jìn)，但還不到位。要結(jié)合電力體制改革，繼續(xù)完善電價(jià)形成機(jī)制，逐步建立起發(fā)電售電價(jià)格主要由市場(chǎng)決定、輸配電價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)的機(jī)制。完善居民階梯電價(jià)政策，逐步放開(kāi)除居民用電、農(nóng)業(yè)用電等之外的銷(xiāo)售電價(jià)，提高銷(xiāo)售電價(jià)的市場(chǎng)化程度”。

根據(jù)該讀本，居民家庭用電量的多寡與其付出貨幣的多少成正向相關(guān)，不分時(shí)間，僅僅以量來(lái)考慮，用的多話(huà)費(fèi)就多，用的少則支出更少，每度電的價(jià)格則由市場(chǎng)機(jī)制自行形成，而此次《通知》則引入了“時(shí)段”概念，更體現(xiàn)出了單位時(shí)段內(nèi)資源的稀缺性，在用電高峰階段，需求量上升則單位價(jià)格高，在用電低谷時(shí)，用電單價(jià)則向下回調(diào)。

分析人士認(rèn)為，通過(guò)價(jià)格機(jī)制，此舉一方面分散了用戶(hù)的用電密度，有利于緩解高峰時(shí)段的電網(wǎng)輸電壓力，另一方面，也體現(xiàn)出更加細(xì)致、更加公平的人性化思路，契合《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》精神。但由于削峰填谷的用電方式與價(jià)格加量方式需要更加智能的電表加以配合，預(yù)計(jì)智能電表出貨量會(huì)迅速走高。

與此同時(shí)，為了加強(qiáng)智能電表的質(zhì)量管控，一系列新的智能表技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已于2013年第三季度開(kāi)始實(shí)施，之后，所有表廠(chǎng)均將啟用相應(yīng)的新方案。據(jù)HSElectronics&Media分析師朱慧介紹，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求穩(wěn)中有升，政府對(duì)智能表的采購(gòu)和安裝進(jìn)度明顯加快。2012年，中國(guó)電表總產(chǎn)量達(dá)到1.1億只。2013年電表生產(chǎn)則繼續(xù)保持高位，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量在1.2億只左右，其中91%為智能表。