北京要成為一個什么的北京？

在《北京城市總體規(guī)劃(2004-2020年)》的表述中清晰而明確，國家首都、世界城市、文化名城，宜居城市。

而北京需要什么樣的城市配網(wǎng)？答案似乎沒有商量的余地，當然是國際一流。

但來自《國家電網(wǎng)報》數(shù)據(jù)顯示，2012年，北京城市戶均停電時間是57分鐘，而這一數(shù)據(jù)在巴黎僅為15分鐘，東京為9分鐘。面對與國際一線城市供電可靠性的差距，顯然，北京市電力公司沒有太多的選擇，要么破繭成蝶，要么回到原點。

于是，北京市電力公司提出了城市配網(wǎng)“網(wǎng)格化”規(guī)劃……

“網(wǎng)格化”規(guī)劃來源于“控規(guī)”

12月9日，驟然下降的溫度絲毫沒有影響到豐臺區(qū)長辛店鎮(zhèn)政府內(nèi)部的熱度。在豐臺區(qū)政府以及相關(guān)規(guī)劃部門的見證之下，豐臺供電公司與長辛店鎮(zhèn)政府對鎮(zhèn)區(qū)配電網(wǎng)控制性規(guī)劃進行發(fā)布。當簽約的一剎那，林凱有一點激動，因為他知道這對長辛店鎮(zhèn)、乃至整個豐臺意味著什么。

連日來的規(guī)劃以及與政府部門的對接工作，已經(jīng)讓林凱有一點疲憊，但是提到豐臺區(qū)配網(wǎng)“網(wǎng)格化”規(guī)劃時，豐臺供電公司經(jīng)理助理林凱眼睛里依然閃耀著光彩。

“我們是借鑒國際一線城市的配網(wǎng)的規(guī)劃模式，規(guī)劃落地后必將大幅提升我們轄區(qū)內(nèi)的供電可靠性，那時我們的可靠性將接近甚至超越部分國際一線城市。”林凱對記者說。

配網(wǎng)“網(wǎng)格化”規(guī)劃是一種什么樣的規(guī)劃呢？

簡單來說，就是依據(jù)地區(qū)控制性規(guī)劃，將整個北京市不同用地性質(zhì)和開發(fā)深度的地塊進行歸類，劃分為若干個小格子，然后對每個格子進行負荷預(yù)測，有針對性地編制配網(wǎng)規(guī)劃。

北京市電力經(jīng)濟研究院副院長婁奇鶴告訴記者，配網(wǎng)“網(wǎng)格”包含自然屬性，即“網(wǎng)格”的用地性質(zhì)；供電屬性，按照負荷密度和行政區(qū)劃的等級，差異化明確目標網(wǎng)架；發(fā)展屬性，按照每個“網(wǎng)格”的開發(fā)建設(shè)程度，分為建成區(qū)、半建成區(qū)和新建區(qū)。

林凱說，規(guī)劃來源于控規(guī)，最終還要回到控規(guī)，把配網(wǎng)“網(wǎng)格化”規(guī)劃納入地方整體規(guī)劃，對下一步電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的征地、環(huán)評做了很好的基礎(chǔ)。

配網(wǎng)“網(wǎng)格化”規(guī)劃難點主要在負荷預(yù)測。

婁奇鶴說，為了提升負荷預(yù)測的準確性，北京市電力公司建立了科學(xué)負荷預(yù)測模型，以提升負荷預(yù)測的準確性。在全市范圍內(nèi)選取3200余個客戶樣本，開展負荷指標分析工作，分別統(tǒng)計樣本的建成時間、建筑面積、配變?nèi)萘康然A(chǔ)數(shù)據(jù)，通過對海量數(shù)據(jù)進行篩選，開展各類用戶負荷指標、開發(fā)深度系數(shù)分析計算，得出符合實際用電水平的負荷預(yù)測指標，準確預(yù)測不同“網(wǎng)格”負荷水平。同時，在空間負荷預(yù)測基礎(chǔ)上，采用時間序列法、灰色軌跡法、人均擁有量法等多種負荷預(yù)測方法開展2014－2020年逐年負荷預(yù)測，并對空間負荷預(yù)測結(jié)構(gòu)進行校核。

北京城市配網(wǎng)電纜環(huán)網(wǎng)率則不足8.5%

北京的配網(wǎng)設(shè)備并不比其他國家的差，為什么北京的配網(wǎng)可靠性和其他國際一線城市存在較大的差距呢？

發(fā)達城市配電網(wǎng)互倒互帶能力較強，巴黎、東京經(jīng)過多年改造優(yōu)化形成了多方向互聯(lián)的“手拉手”環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，便于負荷轉(zhuǎn)供，據(jù)相關(guān)資料顯示，其電纜網(wǎng)和架空網(wǎng)的環(huán)網(wǎng)率、聯(lián)絡(luò)率接近甚至達到了100%，而目前北京地區(qū)配網(wǎng)發(fā)展相對滯后，電纜以放射結(jié)構(gòu)為主，環(huán)網(wǎng)率僅為7.4%，遠郊區(qū)縣架空線聯(lián)絡(luò)率較低，21%架空線路為單聯(lián)絡(luò)或無聯(lián)絡(luò)，配網(wǎng)整體負荷轉(zhuǎn)移能力不高。

是什么原因造成北京配網(wǎng)與其他國際一線城市可靠性的差距呢？

由于歷史上長期對配網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)的重視程度不夠，長期以來，受“重發(fā)、輕供、不管用”等思想影響，規(guī)劃人員因循以往的慣性思維，對配網(wǎng)規(guī)劃的方式方法研究不足，配網(wǎng)規(guī)劃的主動意識不強。

以往對配網(wǎng)規(guī)劃方法的研究不夠,傳統(tǒng)的規(guī)劃方法和原則已經(jīng)不適應(yīng)新形勢下配網(wǎng)發(fā)展的要求，配網(wǎng)規(guī)劃深度不夠，對于的配網(wǎng)新建和改造的指導(dǎo)作用不強。

同時，由于配網(wǎng)系統(tǒng)以用戶為投資主體，由于投資主體多樣化，產(chǎn)權(quán)不統(tǒng)一，造成了設(shè)備標準不統(tǒng)一、建設(shè)主體千差萬別，難以考慮整個配網(wǎng)的系統(tǒng)問題，從而導(dǎo)致配網(wǎng)聯(lián)絡(luò)率不足、可靠性較低。

城市配網(wǎng)“網(wǎng)格化”規(guī)劃就是把城市配網(wǎng)的可靠性全面的納入規(guī)劃，從整體角度提高城市配網(wǎng)的可靠性，婁奇鶴說。

豐臺區(qū)的后園博時代

長辛店位于豐臺區(qū)的永定河西岸，著名的園博園就坐落在長辛店境內(nèi)，2013年北京園博會的勝利召開，為長辛店的下一步發(fā)展贏得了一個巨大的機遇。

在長辛店鎮(zhèn)政府內(nèi)，長辛店鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長田濤指著鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃沙盤告訴記者，長辛店地區(qū)市政基礎(chǔ)相對來說比較薄弱，特別是北部地區(qū)還存在著缺電現(xiàn)象，這次北京市電力公司的配網(wǎng)“網(wǎng)格化”規(guī)劃以鎮(zhèn)需求為依據(jù)非常好，為長辛店發(fā)展做了很好的依托。

正如田濤所講，現(xiàn)在整個豐臺也處于產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，隨著大規(guī)模的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)落戶豐臺，對供電可靠性的要求將會逐步提高。

據(jù)了解，針對豐臺區(qū)經(jīng)濟園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，豐臺供電公司將整個豐臺轄區(qū)內(nèi)分為14個門類，2700多個網(wǎng)格組成39個小功能區(qū)，小功能區(qū)再形成6大功能區(qū)，大功能區(qū)的重點則為各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及麗澤商務(wù)區(qū)。

林凱告訴記者，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為發(fā)布平臺便于把配網(wǎng)“網(wǎng)格化”規(guī)劃納入縣鎮(zhèn)整體規(guī)劃，既保證了規(guī)劃的嚴肅性，也方便與政府對接。其中最大的優(yōu)點就是把配網(wǎng)規(guī)劃介入未建成區(qū)域的土地一級開發(fā)，電網(wǎng)企業(yè)借政府力量完成配網(wǎng)建設(shè)的標準統(tǒng)一，大幅提升聯(lián)絡(luò)率，徹底解決以前配網(wǎng)存在的不足。

事實上，豐臺地區(qū)還存在大量的老舊小區(qū)，由于歷史原因，老舊小區(qū)在變壓器、供電線路也存在各種問題。對此，林凱告訴記者，北京市政府正在進行老舊小區(qū)改造，北京市電力公司正在借著這次機會，把配網(wǎng)“網(wǎng)格化”規(guī)劃方案做進老舊小區(qū)，并結(jié)合煤改電項目，老舊小區(qū)的供電可靠性將得到大幅提升。

在長辛店鎮(zhèn)配電網(wǎng)控制性規(guī)劃簽約儀式上，豐臺區(qū)副區(qū)長劉宇對豐臺供電公司的配網(wǎng)規(guī)劃給予了充分的肯定。劉宇說，現(xiàn)在的豐臺處在后園博時代，是發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，但是豐臺地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，歷史欠賬較多。目前豐臺區(qū)正處在產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，特別是長辛店地區(qū)的的發(fā)展，對豐臺乃至整個北京的發(fā)展都意義深遠。電網(wǎng)公司的規(guī)劃是及時性、精細化大大超過了市政建設(shè)的其他單位，新的城市配網(wǎng)“網(wǎng)格化”規(guī)劃也將為豐臺的下一步規(guī)劃發(fā)展有很強的借鑒意義。

2020年北京配電自動化將達到100%

日前，國家電網(wǎng)公司董事長劉振亞的一篇《智能電網(wǎng)與第三次工業(yè)革命》成為媒體關(guān)注的熱點。作為國家的首都，北京的發(fā)展對我國的城市發(fā)展其引導(dǎo)作用不容忽視，在新一輪的工業(yè)革命中，北京如何做到“彎道超車”不僅是北京整體實力的檢驗，也是對其基礎(chǔ)設(shè)施，特別是電力的大考。

隨著北京產(chǎn)業(yè)升級的步伐不斷加快，以及城市環(huán)境的不斷惡化，北京作為國內(nèi)一線城市升級轉(zhuǎn)型的壓力也日益急迫。特別是隨著霧霾天氣的加重，煤改電、油改電等項目大幅的推進，對清潔能源電力的需求將進一步提升。相關(guān)資料顯示，到2020年，北京轄區(qū)內(nèi)最大負荷將達到2800萬千瓦。

據(jù)了解，目前，規(guī)劃落地成效初步顯現(xiàn)。規(guī)劃成果已與各區(qū)縣政府聯(lián)合發(fā)布，將作為城市控規(guī)、詳規(guī)編制、調(diào)整的依據(jù)性文件。以“網(wǎng)格化規(guī)劃”為基礎(chǔ)指導(dǎo)增量配網(wǎng)建設(shè)，完成270個重點地區(qū)一、二級開發(fā)接入系統(tǒng)方案，完成項目綜合166項，落實電力管道213公里。

婁奇鶴對記者說，2020年，東、西城區(qū)戶均停電時間小于5分鐘，部分高可靠性地區(qū)如麗澤金融商務(wù)區(qū)、環(huán)渤海高端總部基地戶均停電時間約0.5分鐘，達到世界領(lǐng)先水平；五環(huán)內(nèi)市區(qū)及亦莊地區(qū)戶均停電時間小于30分鐘，達到世界先進水平。而2020年北京城市配網(wǎng)配電自動化將達到100%，新的網(wǎng)格化城市配網(wǎng)不僅可以滿足供電，也可以滿足北京分布式電源的接入。

對于北京的城市配網(wǎng)來說，一場真正意義上的變革才剛剛開始。