1月13日，國家發(fā)展改革委副主任，國家能源局局長吳新雄在全國能源工作會議上指出，今年國家能源局將全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，研究擬訂全面深化能源領域改革方案，推進能源體制機制創(chuàng)新，鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資，進一步深化電力改革，穩(wěn)步推進石油天然氣改革，加快煤炭改革。

能源領域改革，是我國加快發(fā)展市場經(jīng)濟的重要內(nèi)容，也是建設和諧社會、實現(xiàn)生態(tài)文明的重要保障。2014年，國家能源局進一步推進能源領域改革的多項具體措施，將為我國能源科學發(fā)展提供有力保障。

改革創(chuàng)新增強能源發(fā)展活力

自2013年重組以來，國家能源局積極穩(wěn)妥推動能源體制機制改革，研究并推進電力、油氣、煤炭領域改革，加大能源領域向民間資本開放力度，大力推進能源科技創(chuàng)新，持續(xù)實施國家科技重大專項。同時，堅決貫徹落實國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，全年共取消和下放了21項行政審批事項，建立閉環(huán)管理機制完善后續(xù)監(jiān)管，簡化和規(guī)范行政審批流程，同步強化規(guī)劃、政策、監(jiān)管。

隨著一系列改革創(chuàng)新措施的逐步推進和大批行政審批事項的下放，我國能源發(fā)展的活力進一步增強。

2013年，我國核電、頁巖氣、電力、天然氣長輸管道和LNG、潔凈煤技術(shù)等能源技術(shù)裝備國產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)化取得新突破；能源管理體制機制進一步健全；能源領域向民間資本開放力度進一步加大，大量民間資本參與能源投資的政策障礙得到消除；大用戶直接交易試點各項工作穩(wěn)步推進。

與此同時，國家能源局還圍繞使市場在能源資源配置中起決定性作用，研究擬定了全面推進能源領域改革的意見，提出力爭到2020年，能源領域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，統(tǒng)一開放、競爭有序的能源市場體系基本建立，依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)能源資源優(yōu)化配置的格局基本形成，職能完備、權(quán)責一致的能源治理體系基本成熟。

科學發(fā)展增加人民群眾福祉

2014年是我國全面深化改革的關(guān)鍵一年，國家能源局作為我國能源事業(yè)主管部門，面臨的改革任務依然重大。為確保全年改革任務能夠又好又快完成，國家能源局提出將按照黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，進一步解放思想、求真務實，以更大的決心和勇氣推動能源領域改革工作，以改革紅利激發(fā)市場活力，促進能源科學發(fā)展，不斷增加人民福祉。

與此同時，國家能源局細化任務目標落實措施：一是積極探索有利于能效管理和分布式能源發(fā)展的價格和市場機制，創(chuàng)新能源項目審批機制，切實提高能源項目投資準入的效率、公平性和透明度。二是抓緊修制訂法規(guī)文件，研究出臺相關(guān)配套政策，通過試點、示范項目開展探索，積極為民營企業(yè)進入能源領域創(chuàng)造制度條件，進一步拓展民營資本投資能源的領域和途徑，推動形成競爭性電力市場，促進電力市場化交易。三是協(xié)同推進改革措施，研究在內(nèi)蒙古、云南等資源富集省區(qū)開展電力體制改革綜合試點，通過用戶直接交易和售電側(cè)改革，多途徑培育獨立購售電主體。四是穩(wěn)步推進石油天然氣改革，加快研究提出油氣領域改革方案，促進天然氣管網(wǎng)公平開放和接入，推動放寬油氣進口和流通環(huán)節(jié)的市場準入，進一步完善天然氣價格形成機制。五是加快推動實施煤炭資源稅改革，促進煤炭交易市場體系建設。