2月20日訊,油氣改革突破之后,下一步很可能啟動電改。中國電力企業(yè)聯(lián)合會一位專家表示,國家能源局積極支持在云南、內蒙古等地開展電力體制改革綜合試點,積極推動電能直接交易。
重組,引入社會和民營資本參股,實行混合所有制經營。業(yè)內認為,中石化壟斷破局,極具標志性意義,不但將引發(fā)油改概念炒作,亦很有可能帶來市場關于電改、氣改、水改、金改等相關壟斷以及改革話題的預期和想象。
今年的全國能源工作會議上,國家能源局局長吳新雄也指出,研究擬訂《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》及其配套文件。積極推進電能直接交易。以新疆和內蒙古煤制氣輸送管道為試點,探索天然氣上下游直接交易和管網公平接入新模式。制訂落實民間投資政策工作方案,加大能源領域向民間資本開放力度。
有分析人士稱,預計2014年中國電力體制改革將有較大的突破,但是電力改革不能一蹴而就,目前的核心是電價而不是拆分電網。
從國家能源局了解到,國家能源局2014年將全面推進電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易。進一步完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的準入、交易等制度,擴大交易范圍和規(guī)模,力爭全國大部分省份開展直接交易,交易電量不低于全社會用電量的3%,并選擇部分省份進行深度試點。
上述中電聯(lián)專家表示,作為電力改革的內容之一,電價改革通過價格機制引導居民消費習慣。比如實行峰谷電價,在風力發(fā)電充足的晚間采取相對較低的價格,增加電力的消費和儲存,既能提高清潔能源的消費比例,又能減少棄風限電。
同時,國家能源局將選擇10個省級電網企業(yè)組織開展輸配電成本專項監(jiān)管,發(fā)布監(jiān)管報告,公布輸配電成本水平。加快推動電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易輸配電價測算工作,做好跨區(qū)域輸電價格、損耗審核和復核。
“除了推動大用戶直供電和電價改革,開放民間資本進入電源建設和運營領域也是電力改革的重點。”上述中電聯(lián)專家表示。
國家能源局副局長王禹民也曾指出,電改在于體制和機制上的雙重突破。簡單的說,就是輸電的不賣電,即由政府出臺獨立的輸配電價,電網企業(yè)負責把電網這條“公路”建好,按照輸配電價收取“過路費”,用于電網投資建設和維護。同時逐步開放上網電價和銷售電價。