中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)似乎正走在“回暖”的路上。11月4日，有江西媒體稱，江西省已陸續(xù)開建泰和釣魚臺(tái)等5個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，“預(yù)計(jì)到年內(nèi)還有大約5個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目開建，項(xiàng)目總裝機(jī)將達(dá)48萬(wàn)千瓦、投資約43億元”。

稍早前，也有消息稱，由國(guó)家能源局制定完成的《促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》已上報(bào)至國(guó)務(wù)院，“目前處于待批狀態(tài)，可能會(huì)在年底出臺(tái)”。這被業(yè)界解讀為“或給整個(gè)風(fēng)電行業(yè)帶來(lái)暖意”。

“從終端來(lái)看，市場(chǎng)對(duì)風(fēng)電的需求在上升，地方政府也愈發(fā)重視。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)]對(duì)記者表示，“但問題是，現(xiàn)在對(duì)貼上‘回暖’的標(biāo)簽還要打上疑問，因?yàn)?，就風(fēng)電設(shè)備這一塊看，雖然在艱難地復(fù)蘇，但產(chǎn)能過剩的問題還很嚴(yán)重。而這又可能會(huì)影響到整個(gè)行業(yè)的復(fù)蘇。”

國(guó)家力挺

江西開發(fā)高山風(fēng)電并不意外。一方面，該省一直是傳統(tǒng)風(fēng)電大省，早在前幾年就開始在鄱陽(yáng)湖布局風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，其中，從湖口到永修的松門山、吉山約70公里長(zhǎng)的湖道兩側(cè)是江西建設(shè)風(fēng)電的主要場(chǎng)所。另一方面，風(fēng)電是大投資項(xiàng)目，對(duì)拉動(dòng)該省的GDP也有益處。

江西媒體10月底公布的信息顯示，位于泰和縣水槎鄉(xiāng)天湖山、釣魚臺(tái)的兩處風(fēng)電項(xiàng)目，總裝機(jī)量達(dá)9.6萬(wàn)千瓦，安裝48臺(tái)2000千瓦的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，年上網(wǎng)電量20200萬(wàn)千瓦時(shí)。兩項(xiàng)目工程動(dòng)態(tài)總投資8.8億元。

除了上述兩處風(fēng)電項(xiàng)目，年內(nèi)江西還有約5個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目開建。江西省能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“相關(guān)的風(fēng)電項(xiàng)目均已列入國(guó)家前三批風(fēng)電核準(zhǔn)計(jì)劃，且大多為高山風(fēng)場(chǎng)，平均海拔在1000米以上，項(xiàng)目建設(shè)條件較為復(fù)雜，建設(shè)期也相對(duì)較長(zhǎng)，將于2014年下半年起陸續(xù)建成投運(yùn)。”

“這批項(xiàng)目的建成將為江西省‘十二五’末建成百萬(wàn)風(fēng)場(chǎng)的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。”上述負(fù)責(zé)人還稱。

事實(shí)上，不止是江西，桂冠電力近日也公告，公司計(jì)劃投資建設(shè)貴州遵義太陽(yáng)坪風(fēng)電場(chǎng)(48MW)工程項(xiàng)目，總投資約4.3億元。公告稱，桂冠電力投建的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)容量為48MW，安裝24臺(tái)單機(jī)容量2MW風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，年平均發(fā)電量為10252萬(wàn)千瓦時(shí)，含稅電價(jià)為0.61元/千瓦時(shí)。

在林伯強(qiáng)看來(lái)，風(fēng)電確有回暖態(tài)勢(shì)，且不止是因?yàn)樽陨淼男枰?，更與風(fēng)電發(fā)展的宏觀形勢(shì)密切相關(guān)。“至少相比前幾年，確實(shí)有好轉(zhuǎn)。”林伯強(qiáng)表示，尤其是官方一直力挺風(fēng)電，讓企業(yè)和地方政府看到了機(jī)會(huì)。同時(shí)，結(jié)合中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)，風(fēng)電確實(shí)符合中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。

國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司副司長(zhǎng)史立山最近公開表示，“國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明，風(fēng)電恰恰是有利于環(huán)境保護(hù)的綠色可再生能源，應(yīng)該大力支持而不是限制。”

好消息還有國(guó)家電網(wǎng)[微博]的“給力”，這解決了幾年前留下的“車多路少”的疑問。數(shù)據(jù)顯示，截至2013年9月底，國(guó)家電網(wǎng)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)6426萬(wàn)千瓦，同比增加21.5%。國(guó)家電網(wǎng)近期還稱，“將通過加快電網(wǎng)建設(shè)、加強(qiáng)風(fēng)電優(yōu)先調(diào)度等措施來(lái)支持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。”

仍有難點(diǎn)

不過，中國(guó)風(fēng)電發(fā)展仍面臨難題。“當(dāng)前影響風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的最突出問題是棄風(fēng)限電。”史立山說(shuō)。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦對(duì)外透露的數(shù)據(jù)是，2012年，中國(guó)“棄風(fēng)”電量達(dá)208億千瓦時(shí)，“棄風(fēng)”率約17%，“浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重”。

史立山認(rèn)為，解決限電要采取有力措施，嚴(yán)格限制棄風(fēng)限電地區(qū)風(fēng)電的建設(shè)規(guī)模，加快市場(chǎng)好的地區(qū)的建設(shè)。同時(shí)，要開拓一些靈活的用電負(fù)荷，比如風(fēng)電供熱。

“最嚴(yán)重的問題還是風(fēng)電設(shè)備的產(chǎn)能過剩。”林伯強(qiáng)則認(rèn)為，“這才是中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)最大的問題。”橫向比較太陽(yáng)能光伏行業(yè)，現(xiàn)在無(wú)錫尚德破產(chǎn)重組，說(shuō)明該行業(yè)的淘汰和整合已經(jīng)開始，這實(shí)際上也是“觸底反彈”的信號(hào)，但風(fēng)電設(shè)備這一塊，尚沒有傳出淘汰整合的案例。

《中國(guó)風(fēng)電發(fā)展報(bào)告2012》顯示，2011年中國(guó)主要風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)產(chǎn)能就已達(dá)到30吉瓦以上，但2011年國(guó)內(nèi)新增風(fēng)機(jī)裝機(jī)容量?jī)H為18吉瓦，這導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)設(shè)備40%以上的產(chǎn)能處于閑置狀態(tài)。“這或許說(shuō)明，現(xiàn)在整個(gè)行業(yè)的回暖，不能太過樂觀。”林伯強(qiáng)說(shuō)，同時(shí)，有關(guān)部門不能放松對(duì)設(shè)備行業(yè)的幫扶。

對(duì)此，史立山建議，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系建設(shè)，以及產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系的建設(shè)。同時(shí)，還要加強(qiáng)行業(yè)自律，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。