我國電力工業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，過去嚴(yán)重缺電的局面已經(jīng)基本扭轉(zhuǎn)，現(xiàn)在雖有些地方在某些時(shí)段偶有缺電，原因不是總量太少，而是資源分布和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。這幾年地區(qū)性的缺電主要分布在華東和華南地區(qū)，也就是廣東、浙江、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)又缺少一次能源的地區(qū)。江蘇、浙江、上海基本沒有一次能源，廣東也基本沒有，但是這些沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、用電量比較大，所以高峰時(shí)段會(huì)引起缺電。這說明，當(dāng)前中國電力問題的主要矛盾已經(jīng)不是規(guī)模不夠，而是地區(qū)分布不均。

同時(shí)，我國能源比較富足的地區(qū)主要集中在西部和北部，煤炭的主要供應(yīng)地在內(nèi)蒙古、山西、陜北、寧夏、甘肅和新疆。因此，我國能源分布不均衡和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，決定了必須在更大的范圍內(nèi)進(jìn)行能源調(diào)節(jié)和平衡。加大輸電網(wǎng)建設(shè)是符合我國國情的選擇，必須大力推進(jìn)。

以風(fēng)電為例，由于風(fēng)電是相對(duì)分散的，必須要先上網(wǎng)，通過“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”的通道才能實(shí)現(xiàn)外送，但是內(nèi)蒙古6年來沒有新建一條“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”的輸電線路，近年來修擴(kuò)建的外送通道都是“點(diǎn)對(duì)網(wǎng)”的，而不是將蒙西電網(wǎng)與國家電網(wǎng)連起來的“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”通道。內(nèi)蒙古等一些地區(qū)的“棄風(fēng)”問題，進(jìn)一步說明加快輸電網(wǎng)建設(shè)相當(dāng)緊迫。

當(dāng)前，我國電力裝機(jī)規(guī)模越來越大，加上我國的資源稟賦，決定了必須要進(jìn)行跨區(qū)送電，應(yīng)該推進(jìn)特高壓輸電網(wǎng)線路建設(shè)?？梢哉f，采用特高壓技術(shù)已經(jīng)不是優(yōu)和劣的選擇問題，而是電網(wǎng)發(fā)展的必然選擇。我贊成發(fā)展特高壓，這是一種技術(shù)進(jìn)步。國家科技中長期發(fā)展規(guī)劃中已經(jīng)明確寫入要發(fā)展特高壓輸電，在發(fā)展重大裝備等國務(wù)院文件中也都寫入了相關(guān)內(nèi)容。

有一些人提出了“遠(yuǎn)輸煤，近輸電”的觀點(diǎn)。我認(rèn)為，輸煤和輸電并不排斥，需要因地制宜進(jìn)行考慮。“遠(yuǎn)輸煤，近輸電”其實(shí)是上世紀(jì)60年代提出來的口號(hào)。當(dāng)時(shí)最高電壓等級(jí)還不足500千伏，只有220千伏，加上那時(shí)全國很多省是獨(dú)立電網(wǎng)，不聯(lián)網(wǎng)，想輸電也做不到?，F(xiàn)在輸電技術(shù)有了很大進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)性也在提高，我們完全可以建坑口電站，實(shí)現(xiàn)“煤從空中走，電送全中國”。

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的電力工業(yè)無論從量上還是質(zhì)上都發(fā)生了巨大的變化。目前我國的特高壓技術(shù)已處于世界領(lǐng)先地位，我國發(fā)展特高壓電網(wǎng)是建立在科學(xué)的計(jì)算和分析的基礎(chǔ)上。我國的特高壓電網(wǎng)技術(shù)經(jīng)過計(jì)算機(jī)模擬計(jì)算考驗(yàn)，還得到了科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

此外，還應(yīng)加大農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)的力度。農(nóng)村電網(wǎng)的問題是歷史造成的，過去城市是全民所有制，所以城市里的電網(wǎng)比較健全，農(nóng)村是集體所有制，需要依靠農(nóng)民集資辦電。農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)備陳舊，線損也很大。1998年開始的第一輪農(nóng)網(wǎng)改造的目的，是把農(nóng)村的用電質(zhì)量搞上去，努力減小城鄉(xiāng)電價(jià)的差距，實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)，幫助農(nóng)民減輕用電負(fù)擔(dān)。事實(shí)上，第一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造后，大體上做到了生活用電同網(wǎng)同價(jià)，某些發(fā)達(dá)省份做到了各類電同網(wǎng)同價(jià)，例如江蘇。所以，從2010年起，我們開始推動(dòng)新一輪的農(nóng)網(wǎng)改造，力爭(zhēng)做到各類電同網(wǎng)同價(jià)，從根本上改善農(nóng)村用電質(zhì)量。

我國調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的任務(wù)艱巨，要達(dá)到我國向國際社會(huì)承諾的，到2020年非化石能源達(dá)到15%的目標(biāo)并不容易，特別是福島事故后核電發(fā)展速度明顯放緩。而我國風(fēng)能、太陽能資源十分豐富，所以對(duì)內(nèi)蒙古等西北資源豐富地區(qū)的風(fēng)電、太陽能一定要有輸電通道送出來，在更大范圍內(nèi)消納風(fēng)電和太陽能發(fā)電。因此，理應(yīng)加快輸電網(wǎng)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)“煤從空中走，電送全中國”。