國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理、黨組書記劉振亞所著的《中國電力與能源》一書，通過深入淺出的分析論證，讓我們可以從一個宏觀的層面上，深刻理解能源和電力對中國經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要作用。該書從能源的開發(fā)利用、輸送配置、消費方式以及預警應急機制等方面，為我國未來能源發(fā)展戰(zhàn)略和電力發(fā)展規(guī)劃提供了重要啟示。

樹立“大能源觀”

保障能源持續(xù)可靠供給

隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，我國對煤炭和石油等資源的需求越來越大。雖然我們能實現(xiàn)煤炭消費的自給自足，但從煤炭生產(chǎn)和消費分布地域來看，存在資源分布與消費需求的極度不對稱。同時，我國對進口石油的高度依賴，使得石油能源安全對國際能源市場變化的敏感性也越來越強烈。因此，一方面需要樹立“大能源觀”，統(tǒng)籌兼顧能源從開發(fā)配置到終端消費的各個環(huán)節(jié)，做到科學發(fā)展;另一方面需要建立有效的能源預警和科技創(chuàng)新機制，保障能源持續(xù)可靠供給。

電能作為環(huán)保和使用便捷的高效二次能源，其經(jīng)濟效益分別是石油和煤炭的3.22倍和17.27倍。因此，有必要實施以建設特高壓骨干網(wǎng)架，集約高效開發(fā)大煤電、大水電、大核電和大型可再生能源為代表的“一特四大”電力發(fā)展戰(zhàn)略。通過推進電網(wǎng)和電源兩方面建設，促進電能在終端能源消費中所占比重的提高，立足于自身傳統(tǒng)優(yōu)勢能源和新型可再生能源的開發(fā)利用，改變我國對化石能源的過度依賴。

作為“一特四大”發(fā)展戰(zhàn)略的基礎，特高壓電網(wǎng)是保證電力“送得出、落得下”的關鍵。特高壓電網(wǎng)的自然輸送功率和傳輸效率高，相同輸送容量下的電能損耗僅為超高壓的四分之一至三分之一。因此，利用它構(gòu)建能源基地和負荷中心的大規(guī)模長距離空中能源輸送走廊，在各級協(xié)調(diào)發(fā)展的堅強智能電網(wǎng)支撐下，實現(xiàn)電能在全國范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，對于促進煤電就地轉(zhuǎn)化，緩解煤炭運輸交通壓力，對徹底改變我國當前依賴輸煤的能源輸送格局具有重要意義。

科學開發(fā)利用新能源

科學地開發(fā)利用煤炭、水電、核電和新能源，不僅對實現(xiàn)電力工業(yè)科學發(fā)展、推動能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型具有重要意義，而且是實現(xiàn)未來能源持續(xù)供給的保障。通過大型煤電基地和大容量低能耗發(fā)電機組的建設，既可提高煤炭的開發(fā)效率，降低開發(fā)成本，又可以促進沿海發(fā)達地區(qū)的資金流向西部和北部地區(qū)，帶動這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。同時，有效降低東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的碳排放，減輕環(huán)境污染。

通過實施“大小兼顧”的水電開發(fā)思路，在合理開發(fā)大型水電資源的同時，有序開發(fā)利用小水電，就地或者就近解決偏遠地區(qū)的無電缺電問題、推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。在“抽蓄為輔”的水電資源開發(fā)思路指導下，合理規(guī)劃抽水蓄能電站建設，一方面實現(xiàn)水電資源在削峰填谷、調(diào)頻、調(diào)相、緊急事故備用和“黑啟動”等領域的應用，另一方面可促進新能源在電網(wǎng)中的消納，保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定和經(jīng)濟高效運行。

雖然我國煤炭和水電資源較為豐富，但煤炭終會枯竭，水電也存在著季節(jié)性的限制因素，因此在進行大型煤炭資源和水電集中高效開發(fā)的同時，通過積極探索，提高核電安全使用技術，通過加強新型可再生能源并網(wǎng)技術的研究，提高可再生新型能源在電網(wǎng)中的滲透率，對于提高清潔電力能源比重，保障未來能源的可持續(xù)供給奠定堅實基礎。

建立綠色能源消費模式

雖然通過落實“一特四大”發(fā)展戰(zhàn)略，對于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，能源合理分布的調(diào)配具有重要作用，但我們還需要從能源消費做好相應的應對措施。當前我國面臨能源需求量持續(xù)增長、能源消費產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、能源利用率低等諸多挑戰(zhàn)，急需創(chuàng)新能源消費理念，構(gòu)建與能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型相適應的綠色能源消費模式。

建立綠色能源消費模式的戰(zhàn)略應著重從以下幾方面著手：一是通過實施以終端節(jié)能消費為重點的節(jié)能優(yōu)化戰(zhàn)略，倡導能源的理性消費，以更集約高效的能源利用方式實現(xiàn)更高的能源經(jīng)濟效益;二是通過實施以提高電氣化水平為主要目標的終端能源替代戰(zhàn)略，提高工業(yè)、交通、商業(yè)、居民等不同能源消費領域的電氣化水平，優(yōu)化現(xiàn)有的能源消費結(jié)構(gòu);三是通過發(fā)展以電動汽車為核心的綠色交通戰(zhàn)略，推動交通領域的能源消費轉(zhuǎn)型、優(yōu)化能源消費方式與結(jié)構(gòu)。

我國既是世界上最大的發(fā)展中國家，也是一個能源消費大國。因此，在積極推進能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，還應抓緊建立能源預警與應急機制，保障國家的能源供應安全。更為重要的是，要解決我國發(fā)展過程中所面臨的能源挑戰(zhàn)和危機，必須努力推動能源科技創(chuàng)新，完善體制機制，明確方向和重點，掌握一批能源領域的關鍵技術和核心技術，盡快縮短我國在能源科技領域與發(fā)達國家間的差距。

能源問題是我國在發(fā)展過程中長期面臨的一個重點、難點問題，我們既不能采取消極回避態(tài)度，也不能急于求成、畢其功于一役。雖然能源形勢較為嚴峻，但只要科學規(guī)劃能源戰(zhàn)略，做到合理布局，對重點能源建設項目做到統(tǒng)籌管理，循序漸進，對能源制度和機制的建設做到詳細周密，完善合理，堅持把電力作為能源發(fā)展戰(zhàn)略的核心，兼顧其他形式能源利用的統(tǒng)籌規(guī)劃，我們一定能夠戰(zhàn)勝所面臨的各種挑戰(zhàn)，為國家發(fā)展、民族復興和人民生活水平提高提供安全、可靠、持續(xù)的能源保障。