企業(yè)自辦電廠電價(jià)低于國家電網(wǎng) 專家吁電力改革
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,在山東省鄒平縣魏橋鎮(zhèn)附近,有這樣一個(gè)奇特現(xiàn)象,很多企業(yè)、飯店裝有兩塊電表,一塊電表是國家供電公司裝的,另一塊則是當(dāng)?shù)匚簶蚣瘓F(tuán)的企業(yè)電廠給裝的。兩塊電表意味著兩個(gè)供電系統(tǒng)、兩個(gè)用電價(jià)格。
用當(dāng)?shù)赜秒娖髽I(yè)的話說,當(dāng)?shù)氐男‰姀S給電的價(jià)格要比國有供電價(jià)格便宜很多,而且這種情況在山東比較普遍。那么,兩塊電表表背后到底反映出怎樣的供電模式之爭?
供電模式之爭資料圖片
小電廠力壓巨無霸
方崇林是山東省魏橋鎮(zhèn)一家小化工廠的負(fù)責(zé)人,他的企業(yè)里就裝有兩塊電表,一塊是國有供電公司的,另一塊則是當(dāng)?shù)刂髽I(yè)山東魏橋集團(tuán)電廠的。說起魏橋電廠,老方似乎有說不盡的感激?;て髽I(yè)需要大量用電,按照目前山東電網(wǎng)價(jià)格,工業(yè)用電在一度七毛到一元之間。這對(duì)于耗電大戶來說,是個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。而魏橋集團(tuán)旗下企業(yè)用電價(jià)格不到0.3元/度,對(duì)外供電中較高的商業(yè)用電價(jià)格也只有0.6元/度,要比供電公司的電便宜許多,所以老方廠里的供電公司電表僅作為備用。
方崇林:多虧了邊上有這么一個(gè)電廠,一年能省不少錢。魏橋的電便宜兩毛多,有時(shí)候會(huì)不太穩(wěn)定,跳閘的時(shí)候就用供電公司的電救急。那個(gè)電用不起,成本太高,太貴了。
目前魏橋二電廠建有6臺(tái)3萬千瓦機(jī)組,日耗煤2000噸左右,主要供魏橋集團(tuán)紡織生產(chǎn)用電。二電廠附近還有三電廠,建有8臺(tái)6萬千瓦機(jī)組,主要是供魏橋集團(tuán)的鋁制品生產(chǎn)用電。相比國有企業(yè)動(dòng)輒60萬千瓦以上的大型發(fā)電機(jī)組,魏橋發(fā)電規(guī)模實(shí)在太小。按理說,規(guī)模小,相對(duì)成本要高,但同樣是發(fā)電,為何小個(gè)頭的魏橋電廠要比巨無霸的國家電網(wǎng)還便宜許多呢?
供電系統(tǒng)業(yè)內(nèi)人士告訴記者,目前我國電價(jià)體系中包含了多項(xiàng)國家附加收入,而類似魏橋這樣的民間電廠則不需要為這些費(fèi)用買單。
業(yè)內(nèi)人士:以山東為例,每1度電中含了農(nóng)網(wǎng)還貸資金、三峽工程建設(shè)基金、城市公用事業(yè)附加費(fèi)、庫區(qū)移民扶持資金、可再生能源電價(jià)等等。企業(yè)的自備電廠就沒這些東西,電價(jià)不包含此類費(fèi)用,只要高出自己的發(fā)電成本價(jià)就可以賣電了。
國有電廠的社會(huì)責(zé)任
據(jù)了解,截至2011年,山東省共有179家企業(yè)建立了自己的企業(yè)電廠,以緩解工業(yè)用電成本較高的壓力,裝機(jī)容量已達(dá)到1000萬千瓦左右,占到全省裝機(jī)容量的近五分之一。類似這樣的狀況不僅在山東存在。在我國電力格局中,發(fā)電部分有五大電力集團(tuán)控制,傳輸部分由國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)控制,這一直是民間資本的禁區(qū),但這一禁區(qū)如今正因?yàn)閮r(jià)格因素在不斷地接受挑戰(zhàn)。
市民王女士:電價(jià)老說要漲,但是人家魏橋的電生產(chǎn)出的成本還要低,我覺得國家電網(wǎng)的電價(jià)格應(yīng)該還有空間可以操作和需要公開的東西。
四月底陜西電力與國家電網(wǎng)之間因?yàn)槔婢捅l(fā)了嚴(yán)重沖突,這也讓電力體制再次成為關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)于用戶來說,便宜電才是硬道理。而在電力系統(tǒng)內(nèi)部和相關(guān)部門眼里則有不一樣的解讀。
內(nèi)部人士:對(duì)于當(dāng)?shù)乩习傩諄碇v,當(dāng)然希望自己用的電越便宜越好。毫無疑問,企業(yè)自備電廠的電用起來肯定便宜很多,但這不符合《電力法》,安全、環(huán)保方面也有問題。
這位內(nèi)部人士還認(rèn)為,相對(duì)于企業(yè)自備電廠,國有電廠承擔(dān)了更多社會(huì)責(zé)任。
內(nèi)部人士:企業(yè)自備電廠和我們是兩個(gè)概念,應(yīng)該說兩個(gè)體制?,F(xiàn)在煤價(jià)穩(wěn)定,它發(fā)電不虧本,這就開始發(fā)電。到時(shí)候煤價(jià)呼呼往上漲,一發(fā)電就虧本,比如2009年時(shí)候,你看這些小電廠還發(fā)不發(fā),到時(shí)候你讓它發(fā)電,它都不發(fā)。我們最多的時(shí)候虧損將近兩個(gè)億,但是國有電廠還得保障電力供應(yīng),這是根本區(qū)別。
電力體制改革
山東民電發(fā)展迅速,由于擔(dān)心越來越多的小電網(wǎng)與國家電網(wǎng)斷開連接,國家電網(wǎng)也做出了妥協(xié)。有消息稱,國家電網(wǎng)與魏橋集團(tuán)達(dá)成了共識(shí),魏橋的余電在滿足廠區(qū)周邊商戶用電后將重新并入我省電網(wǎng),實(shí)現(xiàn)互利共贏。而剛剛召開的山東省階梯電價(jià)聽證會(huì),與會(huì)代表對(duì)電價(jià)只漲不跌、首檔標(biāo)準(zhǔn)備有爭議。
聽證會(huì)代表崔先生: 企業(yè)自備電廠的供電成本如此低,包括他們的員工待遇就比系統(tǒng)內(nèi)電廠差很多,那么能否探討出一條使魏橋模式更好地融入電網(wǎng),從而拉低整個(gè)電網(wǎng)的銷售電價(jià),這不是一個(gè)多贏的局面嗎?
專家認(rèn)為,要解決好存在的這些問題,最根本的還是要大力推進(jìn)電力體制改革,真正完成廠網(wǎng)分開,建立競爭、開放的區(qū)域電力市場,以及多方競爭的供電格局。山東社科院助理研究員汪霏霏:
汪霏霏:電力改革還面臨著太多問題,在“廠網(wǎng)分開”后,如何打破壟斷形成多方競爭的供電格局,以及如何解決發(fā)電企業(yè)虧損、電價(jià)不斷上調(diào)的問題,都是電力體制改革繞不開的話題。
“魏橋模式”為電力改革提供了一個(gè)很好的范例,但就實(shí)際而言在其他地區(qū)恐怕難以復(fù)制。至于魏橋電廠的“民電”的去留要看地方政府的態(tài)度和利益分配情況。但是有一點(diǎn)是我們希望看到的,那就是“魏橋模式”的低電價(jià)不是因?yàn)橛|動(dòng)既得利益而僅僅停留于個(gè)例層面。