對外承包工程“晴雨表”發(fā)布

日前，商務部公布了“2011年我國對外承包工程業(yè)務新簽合同額前50家企業(yè)”與“2011年我國對外承包工程業(yè)務完成營業(yè)額前50家企業(yè)”排行榜(見下表)。一直以來，這兩個排行榜都被看做是反映我國對外承包企業(yè)“走出去”發(fā)展態(tài)勢的“晴雨表”。此次發(fā)布，折射出我國對外承包工程行業(yè)目前的處境———受國際政治經(jīng)濟環(huán)境動蕩的影響，2011年我國對外承包業(yè)務增長放緩，新簽合同額與完成營業(yè)額增幅水平均低于2010年。

與此同時，中國對外承包工程商會在排行榜發(fā)布后召開了今年首次新聞發(fā)布會，盤點2011年我國對外承包工程和勞務合作情況，并預測2012年業(yè)務發(fā)展趨勢。據(jù)該商會發(fā)布的信息顯示，電力工業(yè)在2011年的新簽合同額中占合同總額的21.8%，躍居我國對外承包工程最大簽約領域。該商會新聞發(fā)言人張湘表示，2012年我國對外承包工程業(yè)務發(fā)展仍然面臨較大挑戰(zhàn)。盡管如此，我國對外承包工程和勞務合作行業(yè)仍然會保持比較穩(wěn)定的增長。

增幅低于2010年新市場亮點頻現(xiàn)

記者從中國對外承包工程商會發(fā)布的信息中了解到，2011年，我國對外承包工程企業(yè)完成營業(yè)額1034.2億美元，同比增長12.2%，增速低于2010年16%的水平;新簽合同額達到1423.3億美元，同比增長5.9%，增速略低于2010年6.5%的水平。張湘表示：“特別是與前幾年20%至30%的增長相比，該項業(yè)務明顯進入了平穩(wěn)發(fā)展階段。”2011年，亞非市場業(yè)務份額仍占到80%。由于印度、沙特等市場的支撐，亞洲市 場穩(wěn)坐第一大市場的交椅，占據(jù)45%的業(yè)務量。非洲市場在2011年先抑后揚，受到年初利比亞、埃及等地局勢動蕩的影響，非洲地區(qū)上半年的合同量有較大下滑，新簽合同額152.8億美元，同比下降22.7%，但是下半年出現(xiàn)了強勢復蘇勢頭，安哥拉、阿爾及利亞等市場表現(xiàn)出眾，使得非洲全年新簽合同額達到457.7億美元，同比增長19.36%。

在前兩年初露端倪的拉美市場逐漸形成新的增長點，新簽合同額將近170億美元，重點市場委內瑞拉業(yè)務規(guī)模繼續(xù)增大，巴哈馬、古巴市場的表現(xiàn)引人注目。北美市場和歐洲市場的合同額都增長2成，多個風塔和電信項目讓中國承包商在美國市場的發(fā)展取得新進展，而獨聯(lián)體國家的表現(xiàn)使歐洲的業(yè)務呈現(xiàn)上升趨勢。

電力項目異軍突起成最大簽約領域

從榜單上可以看到，“2011年我國對外承包工程業(yè)務完成營業(yè)額前50家企業(yè)”中，電力建設相關企業(yè)占到11家，而且榜單前30名中就有9家企業(yè);“2011年我國對外承包工程業(yè)務新簽合同額前50家企業(yè)”中，電力相關企業(yè)占到8家，而且均位于榜單前30名之內。

在兩個榜單中均排名靠前的中國水利水電建設股份有限公司，以新簽國外項目合同額約77.28億美元的業(yè)績位列新簽合同額前50家企業(yè)排行榜第二位，相比去年增長了約12.4%，以完成國外項目營業(yè)額約43.99億美元的業(yè)績位列完成營業(yè)額前50家企業(yè)排行榜的第三位，相比去年增長了約10%。連續(xù)16年入榜的中國水利電力對外公司在兩個榜單中均排在第18位，較2010年排名均有所上升。

根據(jù)中國對外承包工程商會發(fā)布的信息顯示，2011年電力工業(yè)新簽合同額為310.7億美元，占新簽合同總額的21.8%，首次超過房屋建設和交通運輸業(yè)，成為我國對外承包工程最大簽約領域，而交通運輸、房屋建設兩大行業(yè)占比皆有所減少。以私人投資為主導的制造及加工、石油化工領域業(yè)務則繼續(xù)下滑。受華為公司巴西、尼日利亞、俄羅斯電信大型電信項目大單拉動，2011年電子通訊新簽合同額達到148億美元，同比增長60.7%。

50家企業(yè)入圍ENR225強外派人員總數(shù)超30萬

對從事對外承包工程的企業(yè)來說，2011年也是不平凡的一年。一方面企業(yè)的綜合實力繼續(xù)增強，在去年8月公布的ENR225強(全球最大225強國際承包商)排名中，50家中國企業(yè)上榜，中國軍團的業(yè)務量首次躍居各國之首。另一方面，“海外安全、項目管理”等問題為企業(yè)的發(fā)展模式敲響警鐘。年初，在政府、企業(yè)、行業(yè)組織等多方努力之下，我在利比亞承建工程的3.5萬名工人成功撤離。目前，我國工程項目中的外派人員總數(shù)超過30萬，但如此龐大的勞工隊伍在海外，他們的生命財產(chǎn)安全問題已經(jīng)成為一個重要課題。

2011年我國對外勞務合作派出各類勞務人員45.2萬人，較2010年同期增加4.1萬人，同比增長10%。其中對外承包工程項目中派出勞務人員24.3萬人，占全部派出人員總數(shù)的53.8%。由于非洲市場勞務人員的大幅減少，12月末在外各類勞務人員81.2萬人，同比下降4.1%.

我國外派勞務人員的行業(yè)構成中，外派人員總數(shù)排在前三位的行業(yè)分別是建筑業(yè)、

制造業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)。受2011年利比亞撤回人員的影響，年末建筑業(yè)在外勞務人員與2010年同期相比減少5.2萬人，同比下降13.9%。除建筑業(yè)外，其他行業(yè)在外勞務人員與2010同期同比均有所增加。

今年對外承包工程業(yè)務預計仍將平穩(wěn)較快增長

總體看來，2012年我國對外承包工程業(yè)務發(fā)展仍然面臨較大挑戰(zhàn)。一是全球經(jīng)濟前景不容樂觀，剛剛發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》再次下調全球和各經(jīng)濟體的增長預期，資金流動性趨緊的情況一時難以緩解，工程投資和融資困難的狀況仍將持續(xù)。二是地區(qū)性政治風險不容忽視，地方民族主義、貿(mào)易保護主義在個別地區(qū)市場有復蘇并強化的趨勢，對我們主要的工程市場安全和開拓構成一定威脅。三是來自于歐美和新興市場國家的承包商的競爭，會越來越激烈。

但是，另一方面，我國工程企業(yè)多年來形成的成本、技術和在發(fā)展中國家市場方面的優(yōu)勢仍然明顯。在國家“走出去”戰(zhàn)略指引下，政府、金融保險機構的引導和支持繼續(xù)加強，我國企業(yè)自身“轉變發(fā)展方式”的探索逐漸深入，2012年我國對外承包工程業(yè)務仍將保持平穩(wěn)較快的增長，各項規(guī)模指標會高于2011年。

關于對外勞務合作業(yè)務，張湘表示，從目前面臨的市場環(huán)境來看，拉動世界經(jīng)濟整體回升的因素尚不明朗，國際市場外籍勞動力總需求基本維持現(xiàn)有水平。我國對外承包工程海外用工一段時期內仍會有所增多，純勞務合作的新興市場尚未形成。因此，2012年我國對外勞務合作外派人員規(guī)模將會維持現(xiàn)有水平，難有大幅增長。(宋旸)