對(duì)外承包工程“晴雨表”發(fā)布

日前，商務(wù)部公布了“2011年我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)新簽合同額前50家企業(yè)”與“2011年我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額前50家企業(yè)”排行榜(見下表)。一直以來，這兩個(gè)排行榜都被看做是反映我國(guó)對(duì)外承包企業(yè)“走出去”發(fā)展態(tài)勢(shì)的“晴雨表”。此次發(fā)布，折射出我國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)目前的處境———受國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境動(dòng)蕩的影響，2011年我國(guó)對(duì)外承包業(yè)務(wù)增長(zhǎng)放緩，新簽合同額與完成營(yíng)業(yè)額增幅水平均低于2010年。

與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)在排行榜發(fā)布后召開了今年首次新聞發(fā)布會(huì)，盤點(diǎn)2011年我國(guó)對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作情況，并預(yù)測(cè)2012年業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)該商會(huì)發(fā)布的信息顯示，電力工業(yè)在2011年的新簽合同額中占合同總額的21.8%，躍居我國(guó)對(duì)外承包工程最大簽約領(lǐng)域。該商會(huì)新聞發(fā)言人張湘表示，2012年我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展仍然面臨較大挑戰(zhàn)。盡管如此，我國(guó)對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)仍然會(huì)保持比較穩(wěn)定的增長(zhǎng)。

增幅低于2010年新市場(chǎng)亮點(diǎn)頻現(xiàn)

記者從中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)發(fā)布的信息中了解到，2011年，我國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)完成營(yíng)業(yè)額1034.2億美元，同比增長(zhǎng)12.2%，增速低于2010年16%的水平;新簽合同額達(dá)到1423.3億美元，同比增長(zhǎng)5.9%，增速略低于2010年6.5%的水平。張湘表示：“特別是與前幾年20%至30%的增長(zhǎng)相比，該項(xiàng)業(yè)務(wù)明顯進(jìn)入了平穩(wěn)發(fā)展階段。”2011年，亞非市場(chǎng)業(yè)務(wù)份額仍占到80%。由于印度、沙特等市場(chǎng)的支撐，亞洲市 場(chǎng)穩(wěn)坐第一大市場(chǎng)的交椅，占據(jù)45%的業(yè)務(wù)量。非洲市場(chǎng)在2011年先抑后揚(yáng)，受到年初利比亞、埃及等地局勢(shì)動(dòng)蕩的影響，非洲地區(qū)上半年的合同量有較大下滑，新簽合同額152.8億美元，同比下降22.7%，但是下半年出現(xiàn)了強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇勢(shì)頭，安哥拉、阿爾及利亞等市場(chǎng)表現(xiàn)出眾，使得非洲全年新簽合同額達(dá)到457.7億美元，同比增長(zhǎng)19.36%。

在前兩年初露端倪的拉美市場(chǎng)逐漸形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，新簽合同額將近170億美元，重點(diǎn)市場(chǎng)委內(nèi)瑞拉業(yè)務(wù)規(guī)模繼續(xù)增大，巴哈馬、古巴市場(chǎng)的表現(xiàn)引人注目。北美市場(chǎng)和歐洲市場(chǎng)的合同額都增長(zhǎng)2成，多個(gè)風(fēng)塔和電信項(xiàng)目讓中國(guó)承包商在美國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展取得新進(jìn)展，而獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的表現(xiàn)使歐洲的業(yè)務(wù)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。

電力項(xiàng)目異軍突起成最大簽約領(lǐng)域

從榜單上可以看到，“2011年我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額前50家企業(yè)”中，電力建設(shè)相關(guān)企業(yè)占到11家，而且榜單前30名中就有9家企業(yè);“2011年我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)新簽合同額前50家企業(yè)”中，電力相關(guān)企業(yè)占到8家，而且均位于榜單前30名之內(nèi)。

在兩個(gè)榜單中均排名靠前的中國(guó)水利水電建設(shè)股份有限公司，以新簽國(guó)外項(xiàng)目合同額約77.28億美元的業(yè)績(jī)位列新簽合同額前50家企業(yè)排行榜第二位，相比去年增長(zhǎng)了約12.4%，以完成國(guó)外項(xiàng)目營(yíng)業(yè)額約43.99億美元的業(yè)績(jī)位列完成營(yíng)業(yè)額前50家企業(yè)排行榜的第三位，相比去年增長(zhǎng)了約10%。連續(xù)16年入榜的中國(guó)水利電力對(duì)外公司在兩個(gè)榜單中均排在第18位，較2010年排名均有所上升。

根據(jù)中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)發(fā)布的信息顯示，2011年電力工業(yè)新簽合同額為310.7億美元，占新簽合同總額的21.8%，首次超過房屋建設(shè)和交通運(yùn)輸業(yè)，成為我國(guó)對(duì)外承包工程最大簽約領(lǐng)域，而交通運(yùn)輸、房屋建設(shè)兩大行業(yè)占比皆有所減少。以私人投資為主導(dǎo)的制造及加工、石油化工領(lǐng)域業(yè)務(wù)則繼續(xù)下滑。受華為公司巴西、尼日利亞、俄羅斯電信大型電信項(xiàng)目大單拉動(dòng)，2011年電子通訊新簽合同額達(dá)到148億美元，同比增長(zhǎng)60.7%。

50家企業(yè)入圍ENR225強(qiáng)外派人員總數(shù)超30萬

對(duì)從事對(duì)外承包工程的企業(yè)來說，2011年也是不平凡的一年。一方面企業(yè)的綜合實(shí)力繼續(xù)增強(qiáng)，在去年8月公布的ENR225強(qiáng)(全球最大225強(qiáng)國(guó)際承包商)排名中，50家中國(guó)企業(yè)上榜，中國(guó)軍團(tuán)的業(yè)務(wù)量首次躍居各國(guó)之首。另一方面，“海外安全、項(xiàng)目管理”等問題為企業(yè)的發(fā)展模式敲響警鐘。年初，在政府、企業(yè)、行業(yè)組織等多方努力之下，我在利比亞承建工程的3.5萬名工人成功撤離。目前，我國(guó)工程項(xiàng)目中的外派人員總數(shù)超過30萬，但如此龐大的勞工隊(duì)伍在海外，他們的生命財(cái)產(chǎn)安全問題已經(jīng)成為一個(gè)重要課題。

2011年我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員45.2萬人，較2010年同期增加4.1萬人，同比增長(zhǎng)10%。其中對(duì)外承包工程項(xiàng)目中派出勞務(wù)人員24.3萬人，占全部派出人員總數(shù)的53.8%。由于非洲市場(chǎng)勞務(wù)人員的大幅減少，12月末在外各類勞務(wù)人員81.2萬人，同比下降4.1%.

我國(guó)外派勞務(wù)人員的行業(yè)構(gòu)成中，外派人員總數(shù)排在前三位的行業(yè)分別是建筑業(yè)、

制造業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)。受2011年利比亞撤回人員的影響，年末建筑業(yè)在外勞務(wù)人員與2010年同期相比減少5.2萬人，同比下降13.9%。除建筑業(yè)外，其他行業(yè)在外勞務(wù)人員與2010同期同比均有所增加。

今年對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)預(yù)計(jì)仍將平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

總體看來，2012年我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展仍然面臨較大挑戰(zhàn)。一是全球經(jīng)濟(jì)前景不容樂觀，剛剛發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》再次下調(diào)全球和各經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)預(yù)期，資金流動(dòng)性趨緊的情況一時(shí)難以緩解，工程投資和融資困難的狀況仍將持續(xù)。二是地區(qū)性政治風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，地方民族主義、貿(mào)易保護(hù)主義在個(gè)別地區(qū)市場(chǎng)有復(fù)蘇并強(qiáng)化的趨勢(shì)，對(duì)我們主要的工程市場(chǎng)安全和開拓構(gòu)成一定威脅。三是來自于歐美和新興市場(chǎng)國(guó)家的承包商的競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)越來越激烈。

但是，另一方面，我國(guó)工程企業(yè)多年來形成的成本、技術(shù)和在發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì)仍然明顯。在國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略指引下，政府、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)和支持繼續(xù)加強(qiáng)，我國(guó)企業(yè)自身“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的探索逐漸深入，2012年我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)仍將保持平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)，各項(xiàng)規(guī)模指標(biāo)會(huì)高于2011年。

關(guān)于對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，張湘表示，從目前面臨的市場(chǎng)環(huán)境來看，拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)整體回升的因素尚不明朗，國(guó)際市場(chǎng)外籍勞動(dòng)力總需求基本維持現(xiàn)有水平。我國(guó)對(duì)外承包工程海外用工一段時(shí)期內(nèi)仍會(huì)有所增多，純勞務(wù)合作的新興市場(chǎng)尚未形成。因此，2012年我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作外派人員規(guī)模將會(huì)維持現(xiàn)有水平，難有大幅增長(zhǎng)。(宋旸)