美國國際貿(mào)易委員會12月2日決定，針對中國太陽能光伏企業(yè)展開反傾銷調(diào)查。中國商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人3日就美認(rèn)定中國輸美太陽能電池(板)對美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害表示，初裁決定不符事實(shí)。此前，中國商務(wù)部已決定對美國同類產(chǎn)品展開貿(mào)易壁壘調(diào)查。

至此，一場中美光伏貿(mào)易大戰(zhàn)已經(jīng)打響，但結(jié)果無論如何，中國光伏產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)型求生存已成為當(dāng)務(wù)之急，培育國內(nèi)光伏市場已是當(dāng)務(wù)之急。

中美沖突在所難免

種種跡象顯示，由美國發(fā)起的此次貿(mào)易大戰(zhàn)并非偶然。

10月19日，美國7家太陽能光伏制造企業(yè)共同發(fā)起一項針對中國公司的聯(lián)邦貿(mào)易訴訟，指責(zé)中國太陽能光伏企業(yè)在美國及全球市場上“傾銷”太陽能產(chǎn)品，并要求美國對從中國進(jìn)口的太陽能產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。11月8日，美國商務(wù)部正式對中國輸美太陽能電池(板)雙反調(diào)查立案，這是美方首次針對中國清潔能源產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。

在針對中國光伏產(chǎn)業(yè)的制裁上，美國商界和政界緊密的團(tuán)結(jié)在了一起。一系列快速的動作背后，是美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，試圖重振產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的美國把目標(biāo)瞄準(zhǔn)了光伏產(chǎn)業(yè)這一未來擁有廣闊前景的行業(yè)。“以光伏為代表的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)由于也是美國‘再工業(yè)化’的重要支柱，今后的正面沖突勢在難免。”安邦咨詢研究員李浩表示。

美國立案后，中國企業(yè)也表達(dá)了強(qiáng)烈不滿。中國商務(wù)部11月底決定對美國可再生能源扶持政策及補(bǔ)貼措施啟動貿(mào)易壁壘調(diào)查。

有消息稱，中國每年從美國進(jìn)口50多億美元的多晶硅原料和生產(chǎn)設(shè)備，而中國太陽能電池及組件去年對美國出口僅為12億美元。即如果兩國光伏貿(mào)易戰(zhàn)開打，美國產(chǎn)業(yè)的損傷會超過中國。

擴(kuò)大內(nèi)需&去美國投資

為何美國發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)獨(dú)針對中國?事實(shí)上，自2000年開始，我國的光伏產(chǎn)業(yè)從無到有，從小到大，到2010年，已經(jīng)是連續(xù)4年從產(chǎn)能到出口量位居世界第一，占世界光伏發(fā)電安裝市場的65%.世界十大光伏企業(yè)中，我國有保利協(xié)鑫、茂迪(臺灣)、天合光能、無錫尚德四家，分別位居第二、五、七、八位。其中，截至今年第二季度，無錫尚德的光伏組件出貨量已經(jīng)是連續(xù)第五個季度拔得世界頭籌。

而美國光伏組件安裝量接近900兆瓦，光伏組件市場大約有108億元人民幣，屬于除歐洲之外的最為重要的市場之一。

應(yīng)對危機(jī)已是當(dāng)務(wù)之急。“事實(shí)上，國內(nèi)光伏企業(yè)盲目擴(kuò)張導(dǎo)致目前國內(nèi)產(chǎn)能從去年就已經(jīng)開始過剩，庫存量過多。”一位不愿具名的光伏巨頭高層說，除了少數(shù)幾家大企業(yè)在盈利外，大多數(shù)中小企業(yè)已經(jīng)逼近虧損點(diǎn)，大面積停產(chǎn)已成為普遍現(xiàn)象。

事實(shí)上，中國光伏產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)開始了國內(nèi)市場的培育和開拓。今年8月，中國國家發(fā)改委出臺了《關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》，確定了全國統(tǒng)一的上網(wǎng)標(biāo)桿電價。“中國企業(yè)可以在擴(kuò)大國內(nèi)市場需求的同時，還可以去美國直接投資光伏產(chǎn)業(yè)，以繞過美國可能的貿(mào)易制裁。”安邦產(chǎn)業(yè)顧問莫大康表示。