近日，《國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)已經(jīng)制定完畢，目前正在征求各方面的意見(jiàn)和建議。據(jù)悉，新能源作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)鎖定在核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能四大產(chǎn)業(yè)上。其中，太陽(yáng)能和生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量目標(biāo)基本確定，即未來(lái)5年分別達(dá)到1000萬(wàn)千瓦和1300萬(wàn)千瓦。

自從新能源被中央政府列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以來(lái)，以核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能為代表的新能源產(chǎn)業(yè)受到了地方政府和投資者的熱捧，近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭十分迅猛。但是很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，同屬于新能源產(chǎn)業(yè)的生物質(zhì)能卻沒(méi)有受到應(yīng)有的重視，此次《規(guī)劃》明確將生物質(zhì)能列為重點(diǎn)扶持的新能源產(chǎn)業(yè)，并且量化了發(fā)展目標(biāo)，這顯示出“十二五”期間，國(guó)內(nèi)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)一輪黃金發(fā)展期。

中投顧問(wèn)高級(jí)研究員李勝茂指出，從《規(guī)劃》和相關(guān)政策的指向來(lái)看，“十二五”期間新能源產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)出核能和風(fēng)電平穩(wěn)發(fā)展，太陽(yáng)能和生物質(zhì)能迅猛發(fā)展的景象，這四大新能源產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展的階段。未來(lái)一段時(shí)間國(guó)內(nèi)核電產(chǎn)業(yè)由于受到日本核泄漏事故的影響，發(fā)展速度將有所減緩，而風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將保持每年新增1000萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量的發(fā)展速度，環(huán)比增速有所下降。與此同時(shí)，太陽(yáng)能和生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)發(fā)展的還很不充分，所以未來(lái)幾年的高速發(fā)展就顯得非常必要了。

四大新能源產(chǎn)業(yè)都各有優(yōu)勢(shì)，所以在發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的時(shí)候要揚(yáng)長(zhǎng)避短，盡量發(fā)揮它們的比較優(yōu)勢(shì)。除了核電不具有靈活布局的特征外，風(fēng)電、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能都既可以適應(yīng)建設(shè)大規(guī)模商業(yè)性發(fā)電站的需要，又適合建設(shè)零星小規(guī)模發(fā)電站的需要，特別是生物質(zhì)能除發(fā)電外，還具有氣化、液化、固體成型燃料等用途，所以發(fā)展這三類新能源產(chǎn)業(yè)更要充分考慮到各地的資源稟賦，做到因地制宜。

李勝茂認(rèn)為，之所以《規(guī)劃》將“十二五’期間生物質(zhì)能的發(fā)展放在了一個(gè)十分重要的位置，主要還是考慮到其具有良好的地域適配性。一方面，發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)所需的原料簡(jiǎn)單易得。農(nóng)業(yè)秸稈、木薯等許多生物都能作為其原料，國(guó)內(nèi)大多數(shù)地區(qū)，特別是農(nóng)村地區(qū)都非常適合發(fā)展該產(chǎn)業(yè);另一方面，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)是節(jié)能減排效果十分明顯，各地都能布局。因?yàn)椴徽撋镔|(zhì)能是發(fā)電，還是氣化、液化、固化為燃料都具有清潔無(wú)污染的特性。